江門：深化創(chuàng)新河長制 力爭實(shí)現(xiàn)“河長治”

　　春光明媚,，江門蓬江區(qū)天沙河(天龍社區(qū)段)碧波蕩漾，兩岸綠樹紅花交相輝映,。河畔的綠道上,，市民們悠閑地散步聊天，呼吸新鮮空氣,?！拔揖妥≡诟浇刻於紩?huì)來這邊散步,，鍛煉鍛煉,。”市民何女士說,。天沙河水質(zhì)變好讓環(huán)境變得怡人,，這是何女士現(xiàn)在常來河畔散步的重要原因，“以前這條河是黑臭水,，走過都要捂著鼻子的,。”

　　天沙河的蛻變是江門全面推行河長制工作取得成效的縮影。去年,，江門將1643個(gè)江河湖庫納入河長制管理,，并落實(shí)2240名河長，扎實(shí)開展河長制系列專項(xiàng)行動(dòng),，工作取得階段性成效,。

　　今年，在去年“搭架構(gòu)”“建機(jī)制”的基礎(chǔ)上,，江門將重點(diǎn)突出“見行動(dòng)”“出成效”,。江門將扎實(shí)抓好“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，確保年底前全部見成效,；大力推進(jìn)綜合整治,，確保市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭；實(shí)行全市跨界河流水質(zhì)監(jiān)測工作全覆蓋,，強(qiáng)化河長制考核,。通過深化創(chuàng)新河長制工作，江門推動(dòng)全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，力爭實(shí)現(xiàn)“河長治”,。

　　“五清”行動(dòng)

　　年底前全部見成效

　　1月19日，江門市委,、市政府組織召開了2018年河長制工作會(huì)議,，在全市全面發(fā)動(dòng)和部署開展河長制“五清”(清障、清違,、清污,、清漂、清淤)專項(xiàng)行動(dòng),。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，今年要突出抓好“五清”行動(dòng)，在6月份前實(shí)現(xiàn)清污,、清漂,、清淤、清障行動(dòng)見成效,，年底前實(shí)現(xiàn)清違行動(dòng)見成效,。

　　江門各區(qū)(市)快速對“五清”行動(dòng)進(jìn)行部署，結(jié)合自身實(shí)際,，充分利用春節(jié)前后水位較低的有利時(shí)機(jī),，組織開展了“五清”專項(xiàng)行動(dòng)先期工作和部分工程項(xiàng)目施工。

　　3月2日,，在江門新會(huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村龍泉圍河邊,，3臺(tái)挖掘機(jī)將“長臂”探入河底，將淤泥挖出,，裝到運(yùn)泥車上,。“今年1月以來,，我們一直緊抓‘五清’工作,。龍泉圍河總長1.4公里，現(xiàn)在已經(jīng)清淤800米,?！毙聲?huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村村委會(huì)主任高衛(wèi)周介紹。為了加快進(jìn)度,，龍泉村安排了3臺(tái)挖掘機(jī),、25名人員同時(shí)作業(yè)，“我們已經(jīng)投入約120萬元于‘五清’工作中,，完成清淤工作后,，將修建擋土墻?！备咝l(wèi)周說,。

　　從去年6月份成為村級河長，高衛(wèi)周深感自己對河流的保護(hù)更多了一份職責(zé)?，F(xiàn)在村里加緊開展“五清”行動(dòng),，高衛(wèi)周也增加了自己巡河的次數(shù)，監(jiān)督村民生活用水的排放情況和“五清”行動(dòng)的開展情況,。

　　在龍泉圍河邊,，82歲的村民何茂正站著觀看河道清淤，“我很高興看到龍泉圍河重新整治,，希望它能恢復(fù)清澈的樣貌,。”何茂就住在龍泉圍河附近,，小時(shí)候,，他常常在清澈的龍泉圍河中游泳。對于龍泉圍河的整治,，他充滿期待,。

　　新會(huì)區(qū)古井鎮(zhèn)慈溪村文古三坑排洪渠附近的村民則已感受到“五清”行動(dòng)為河流帶來的變化。今年1月開始,，古井鎮(zhèn)投入10萬元對文古三坑排洪渠進(jìn)行整治,，通過重點(diǎn)開展清淤、清漂,、清障行動(dòng),，河水變得更清了,。古井鎮(zhèn)河長辦副主任趙杰強(qiáng)表示，為了鞏固整治效果,，現(xiàn)在鎮(zhèn)里還安排了2名保潔員每天對河道進(jìn)行巡查和垃圾清理,。

　　新會(huì)區(qū)河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來,，新會(huì)區(qū)加快開展“五清”行動(dòng),，12個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))已完成30多條河流的清淤工作,，累計(jì)清淤15萬立方米,，投入資金300多萬元。該區(qū)還投入保潔資金30余萬元,，由各村(居)制定河道保潔制度,，落實(shí)專職保潔員進(jìn)行河面及沿岸的常態(tài)化日常垃圾清理。

　　據(jù)了解,，結(jié)合廣東省開展的“南粵河更美”專項(xiàng)行動(dòng),，前期，江門已派出多個(gè)核查組,，認(rèn)真核查摸底障,、淤、漂,、污,、違情況，在此基礎(chǔ)上,，江門已研究出臺(tái)了全市“五清”專項(xiàng)行動(dòng)方案,、西江“五清”專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確基本原則,、總體目標(biāo),、責(zé)任分工、工作措施,、相關(guān)保障等,。目前該方案正在征求各地各有關(guān)部門意見，江門各區(qū)(市)也在同步制定本級“五清”1+5方案(即總體方案和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案),。

　　6條黑臭水體

　　上半年全面消除黑臭

　　“目前,，我區(qū)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目今古洲項(xiàng)目紫水河西岸截污干管已經(jīng)完成了約1.2公里的管道鋪設(shè)；污水廠二期樁基礎(chǔ)工程也已完成,，正在開展樁基礎(chǔ)檢測,。”江門新會(huì)區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，針對會(huì)城河,、紫水河這2條黑臭水體的整治,，該區(qū)正加大人力物力投入，以確保今年6月份前全面消除黑臭現(xiàn)象,。

　　今年1月19日,，江門召開2018年全面推行河長制工作會(huì)議指出，江門要因河施策,，狠抓黑臭水體整治，確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象,。

　　根據(jù)《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》,，江門列入黑臭水體整治的河流包括蓬江區(qū)天沙河、杜阮河,，高新區(qū)(江海區(qū))麻園河,、龍溪河，新會(huì)區(qū)會(huì)城河,、紫水河等6條河流,。2016年6月以來，江門通過專項(xiàng)督辦和建立周報(bào),、月報(bào)制度,，采取行政措施和工程措施，雙管齊下大力推進(jìn)河流黑臭綜合整治工作,。

　　在行政措施方面,，江門從源頭上消除工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染,、生活污水,、垃圾污染4類污染源對黑臭水體的惡劣影響，關(guān)停取締了619家“小散亂污”企業(yè),；關(guān)閉或搬遷了3390個(gè)(戶)養(yǎng)殖場,；清理了3663噸河道垃圾；核發(fā)了477個(gè)排水許可證,。

　　在工程措施方面,，江門蓬江區(qū)政府投資2720萬元開展天沙河、杜阮河底泥清淤一期工程,，共疏浚河道約24.4公里,，同時(shí)分南、北片區(qū)持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目,；高新區(qū)(江海區(qū))累計(jì)投入約7400萬元開展黑臭水體整治工作,，累計(jì)對龍溪河清淤約3000立方米；新會(huì)區(qū)黑臭水體整治整體完成投資總額約2.14億元,，會(huì)城河河口泵站預(yù)計(jì)今年4月底完成主體工程建設(shè),。

　　經(jīng)過2年的綜合整治,，目前江門6條黑臭水體水質(zhì)得到明顯改善。2017年12月份水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示,，6條河綜合污染指數(shù)與去年同期相比下降35%以上,，部分河段出現(xiàn)地表Ⅳ類水。天沙河,、杜阮河,、麻園河、會(huì)城河4條河公眾評議滿意度均超過90%,，達(dá)到“初見成效”階段性目標(biāo),。龍溪河、紫水河已消除重度黑臭現(xiàn)象,。

　　“消除黑臭現(xiàn)象關(guān)鍵在于綜合整治,。”新會(huì)區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該區(qū)正在加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程,、河口泵站工程、會(huì)城河清淤及兩河水生態(tài)修復(fù)工程等多項(xiàng)工程,，力爭于上半年完成所有工程措施,，以實(shí)現(xiàn)對會(huì)城河、紫水河綜合整治,。

　　今年,，江門將調(diào)動(dòng)各方力量加快推進(jìn)黑臭水體整治工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作,，做好黑臭水體整治效果評估工作,。江門各區(qū)(市)將根據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》制定黑臭水體整治工程驗(yàn)收工作方案，及時(shí)組織考核驗(yàn)收,，通過“控源截污,、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù),、活水循環(huán)”等措施,，持續(xù)加快黑臭水體綜合治理進(jìn)度，確保今年6月份前市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭現(xiàn)象,。

　　跨界河流水質(zhì)監(jiān)測

　　實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　去年,，江門全市各級累計(jì)巡河逾2萬次，為河長履職開了好頭,。今年以來,，江門各級河長繼續(xù)積極組織巡河檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任河庫月度水質(zhì)清單,、河長制月度工作清單,、月度問題排查清單等“三個(gè)清單”制度,，做好突出問題整改。

　　今年,，江門將繼續(xù)壓實(shí)各級河長管河治河的責(zé)任,，堅(jiān)持市級河長每半年一次、縣級河長每季度一次,、鎮(zhèn)級河長每月一次,、村級河長每周一次的巡河制度。截至2月底,，今年江門市級河長巡河49人次,，縣級河長巡河357人次，鎮(zhèn)級河長巡河5871人次,，村級河長巡河31961人次,。

　　為建立科學(xué)可行的河長制考核評價(jià)體系,，明確江門各跨縣河流(湖庫)相關(guān)區(qū)(市)的治水管水責(zé)任,，今年江門在原來潭江流域河長制水質(zhì)監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，在跨縣河流的縣域分界,、流入西江及潭江的支流(水閘)入口處,、列入江門市河長制考核的市管水庫及湖泊新增設(shè)置河長制水質(zhì)考核監(jiān)測斷面。

　　按照計(jì)劃,，今年江門將把全市河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)由原來的31個(gè)擴(kuò)大到268個(gè),，實(shí)行全市跨界河流水質(zhì)監(jiān)測工作全覆蓋，倒逼各項(xiàng)工作抓出實(shí)效,?！澳壳埃T已對139個(gè)斷面實(shí)施監(jiān)測,，每個(gè)斷面每月監(jiān)測一次,，共監(jiān)測16個(gè)指標(biāo)?！苯T市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

　　在強(qiáng)化考核方面，江門明確將河長制落實(shí)情況納入重大督查事項(xiàng),，將根據(jù)該市已制定出臺(tái)的《河長制工作考核辦法》和《河長制工作督察制度》,，對責(zé)任不到位、延誤河長制有效落實(shí)的河長嚴(yán)肅問責(zé),。今年,，江門將堅(jiān)持每月、每季度對河流(湖庫)跨界斷面水質(zhì)狀況進(jìn)行排名通報(bào),，定期開展考核評比,。根據(jù)督察考核結(jié)果,，江門將對相應(yīng)河長進(jìn)行表揚(yáng)、批評,、問責(zé),，推動(dòng)河長制工作落到實(shí)處。

　　撰文：馬立敏

　　統(tǒng)籌：梁文悅