莆田著名僑鄉(xiāng)：給留守兒童一個“溫暖的家”

　　東南網(wǎng)4月19日訊(福建日報全媒體記者 陳漢兒 通訊員 王御武 吳一陽 陳全順)莆田是著名的僑鄉(xiāng),，勇闖天下是莆田人的性格。據(jù)了解,，常年在外經(jīng)商辦企的莆仙人已超百萬,。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村大量人口外出務(wù)工,，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量不斷增多,。據(jù)統(tǒng)計，至2018年4月17日,，莆田全市共有5248名農(nóng)村留守兒童,。

　　近年來，莆田市認真落實《福建省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》的文件精神,，市委書記林寶金,、市長李建輝在不同的會議場合多次作出批示，強調(diào)全市各級各部門以及社會組織要用實際行動踐行黨的十九大精神,，開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,。

　　關(guān)愛留守兒童，政府,、社會,、學校該分別扮演什么角色？近日,，記者深入莆田市涵江區(qū),、秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸等地,，展開調(diào)查走訪,。

　　措施得力 健全關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)

　　“對于留守兒童來說，缺乏親情關(guān)愛,、有效監(jiān)護很可能會影響到他們的心理健康,，甚至出現(xiàn)極端行為，容易遭受意外傷害及不法分子的侵害,?！逼翁锸忻裾指本珠L周慶平說，留守兒童大多由家中老人照顧,，由于大多數(shù)老人屬于文盲或半文盲,，加上隔代監(jiān)管帶來的諸多問題，留守兒童的成長問題一直牽動著全社會的心,。

　　今年2月14日,，家住秀嶼區(qū)黃瓜島的吳國強收到了一份特殊的新年禮物，石城邊防派出所官兵為他送來了一本嶄新的戶口本。當了16年“黑戶”的他,，翻開手中的戶口本,，會心地笑了。

　　吳國強的爺爺吳清貴介紹說,，吳國強的母親是在農(nóng)村分娩生產(chǎn),，當時并沒有相關(guān)的出生證明材料，且母親一生下他便出走了,，家里也沒有重視申報戶口之事,，因此戶口辦理一直被擱置。石城邊防派出所的社區(qū)民警許偉偉在入戶走訪時發(fā)現(xiàn)這一問題,，他立即將該情況上報秀嶼公安分局,，經(jīng)過多個部門的協(xié)調(diào)配合，這才把吳國強的戶口辦下來,。“有了戶口本,，我就能辦身份證了,！想出門學點手藝，讓爺爺過上好日子,?！眳菄鴱娬f。

　　2017年,，莆田成立了以分管副市長為總召集人的聯(lián)席會議制度,，形成了縣區(qū)、鎮(zhèn)街,、村居(社區(qū))三級聯(lián)動關(guān)愛留守兒童工作體系和聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),，連接民政、教育,、公安等多部門的農(nóng)村留守兒童信息動態(tài)管理體系,，打開了上下聯(lián)動，共同推進的工作格局,。去年,，全市44名“黑戶”留守兒童成功辦理了戶籍，4名失學輟學留守兒童重新返校就學,。

　　同時,，莆田市民政、綜治辦,、法院,、檢察院等八個部門聯(lián)合開展了“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，行動推進中,，各縣區(qū)將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作列入年度綜治工作要點和考核評價體系,，推進兒童之家建設(shè)，及時將家庭經(jīng)濟困難且符合條件的農(nóng)村留守兒童納入社會救助,、社會福利政策保障范圍,，形成了關(guān)愛保護合力。

　　“市里明確規(guī)定,，每名農(nóng)村留守兒童每年給予50元的工作經(jīng)費,，這在全省尚屬首創(chuàng)?！敝軕c平說,，工作經(jīng)費主要用于政府購買服務(wù)，通過引入社工團隊等方式,，在農(nóng)村留守兒童較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點做試點,，為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作引入“新鮮血液”。

　　形成合力 營造良好環(huán)境

　　涵江區(qū)江口鎮(zhèn)是我省著名僑鄉(xiāng),，“老華僑”數(shù)量眾多,；如今，也有大批年輕人在海外務(wù)工,、經(jīng)商,，成為新華僑，然而他們的子女多被留在家中,，變成“洋留守兒童”,。新墩村便是一個典型的“洋留守兒童”聚集地，現(xiàn)有人口2400多人,，其中青少年300多人,，一半的孩子父母都在國外。

　　為此,，莆田在涵江區(qū)率先成立社會化組織孵化基地,，將關(guān)愛留守兒童工作項目以購買服務(wù)形式，打包給社會工作服務(wù)中心,，建立留守兒童之家,。

　　2016年8月，涵江區(qū)助涵社會工作服務(wù)中心成立,，作為持證社工的張群英加入社工服務(wù)中心,。去年9月，張群英正式走進留守兒童之家,，從此每個周末,，她都要為十余個孩子上課。為了能更好地陪伴這些孩子成長，她還多次自費到廈門等地培訓學習,。

　　“周末成長課主要圍繞社區(qū)文化,、課業(yè)輔導、心理疏導三方面展開,。除了我,，還有大學生志愿者、本地的中小學老師前來幫助授課,?！睆埲河⒄f，“這為爺爺奶奶減了負,，連周邊幾個村的老人都愿意把孩子送來上課,。”

　　去年12月,，百威英博雪津啤酒有限公司與涵江區(qū)助涵社會工作服務(wù)中心合作,，依托三江口鎮(zhèn)鯨山小學，建立“雪津少年之家”,，為當?shù)氐牧羰貎和_展“四點半”課程服務(wù),。今年五一，助涵社會工作服務(wù)中心還將與涵江區(qū)后郭小學,、秋蘆小學正式展開合作，在校園內(nèi)建留守兒童之家,。

　　作為莆田重要的勞務(wù)輸出地,，莆田市北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)約有4萬名農(nóng)村勞動力常年外出務(wù)工，有留守兒童283人,，留守兒童之家6所,，全都配備了電腦室、親情電話,、活動室等硬件設(shè)施,。

　　去年，由東埔鎮(zhèn)政府出資50萬元,，村居各籌資10多萬元為起步資金,，成立“東埔鎮(zhèn)陽光獎教助學協(xié)會”，資助鎮(zhèn)上的困難留守兒童,；西山社區(qū)自1995年以來,，長期通過自籌及募捐的方式，每年為留守兒童投入10多萬元資金,，用于獎教助學……如今,，莆田全市已形成了社會力量廣泛參與、攜手助力幫助解決留守兒童困境的良好環(huán)境，取得了很好的成效,。

　　莆田現(xiàn)有村級留守兒童之家10多所,。以涵江區(qū)的經(jīng)驗為借鑒，接下來,，莆田將在其他幾個縣區(qū)陸續(xù)建起留守兒童之家示范點,，并且探索“老人活動中心+留守兒童之家”模式。

　　監(jiān)護有力 享受平等教育

　　“在兒童成長過程中,，第一重要的是家庭,，其次是學校?！敝軕c平說,，“這些盡心盡責的教師，就是手執(zhí)金鑰匙打開留守兒童心靈大門的人,?！?/p>

　　陳浩鑫是秀嶼區(qū)東莊中心小學五年級的學生，因父母長期在外,，他寄住在姑姑家中,，在爺爺奶奶的寵愛下長大。雖然比同齡人略顯高大,，但陳浩鑫卻是一個極度內(nèi)向,、有些畏學的孩子。一開學,，細心的班主任趙良梅便注意到他的“特殊”,。“上課為什么發(fā)呆,？放學來我辦公室寫作業(yè),。”“怎么又玩泥巴啦,，快去洗手,，回家讓奶奶帶你剪頭發(fā)?！边@位90后年輕教師主動親近陳浩鑫,，當起了知心姐姐，關(guān)注著陳浩鑫的一舉一動,。與此同時,，她定期家訪，與陳浩鑫的姑姑一起探討孩子的教育問題,，她還發(fā)動同學主動接近陳浩鑫,，在各方面幫助他,。

　　半個學期過去了，陳浩鑫慢慢學會了如何與人交往,，人也變得開朗了不少,。“最近工作忙,，有時無暇顧及孩子,，村里、學校,、老師都很關(guān)心他,，我心里挺感動的?！标惡砌蔚墓霉谜f,。

　　4月17日，在莆田市救助管理站,，工作人員小王登錄留守兒童信息管理系統(tǒng),，為記者演示留守兒童信息查詢流程?？梢钥吹?，每個縣區(qū)、街道都有相應的留守兒童人數(shù),、具體信息,、父母所在地、是否就學等等,。

　　“我們要求村一級每月匯報一次,、再由縣(區(qū))級每季度與我們對接一次，更新留守兒童信息,。”小王說,，“通過信息的采集,、甄別、篩選,，由民政兜底,，將發(fā)現(xiàn)的問題分派出去，如‘就學’這一欄,，若發(fā)現(xiàn)學齡兒童未就學的,，將會第一時間聯(lián)系村一級了解情況、協(xié)調(diào)教育部門解決,?！?/p>

　　“去年8月份,，我進村入戶采集信息時，發(fā)現(xiàn)石城村有戶人家,，僅爺孫倆在家,，孩子叫林強，都9歲了還沒有戶口,，因而也耽擱了上學,，了解清楚情況后我馬上按規(guī)定為其成功申報了戶口?！闭f起這事,，秀嶼區(qū)石城邊防派出所社區(qū)民警王偉至今記憶猶新。

　　林強的父母常年在浙江務(wù)工,，已經(jīng)3年沒有返家,，爺爺不識字不知補辦戶口，因此一直拖著,。王偉掌握情況后,，主動與孩子父母取得了聯(lián)系，約好了時間讓其返鄉(xiāng),，他利用休息時間,，積極下鄉(xiāng)走訪鄉(xiāng)鄰及村干部，翔實記錄情況,，并按規(guī)定逐級申報,，最終在兩個月內(nèi)成功為林強辦下了戶口，并帶著他去石城學校協(xié)調(diào)了入學事宜,。

　　根據(jù)相關(guān)文件要求,，莆田市各中小學校須按照民政部門通報的花名冊，采取電話溝通,、入戶家訪等方式逐一核查,，確保適齡留守兒童都能入學接受義務(wù)教育，同時,，相關(guān)部門要依法采取措施,，確保適齡的失學輟學留守兒童返校復學。