龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn) 重大項目相繼落戶動工
佛山招商如何開新局

　　南方日報記者 吳欣寧

　　2019年佛山招商引資,，把“項目為王”上升到全市戰(zhàn)略高度,。南方日報記者 戴嘉信 攝

　　今年佛山擬引入4個50億元項目,；各區(qū)要有效儲備一批連片建設(shè)用地熟地,；瞄準(zhǔn)5G,、人工智能等產(chǎn)業(yè)開展“靶向”招商……2019年剛過三分之一,，佛山召開了一場全市招商工作會議,，詳細羅列出了今年招商引資的目標(biāo),。

　　自2017年吹響“大招商 招大商”的號角以來,，佛山每年的一場市級招商大會,，均會透露出一些招商引資重大部署，并在一定程度上預(yù)示著該市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟存量調(diào)整與增量演變的走勢,。

　　2017年3月,，佛山招商引資工作推進會將招商確立為抓經(jīng)濟工作的“一把手”工程，奠定大招商基調(diào),；2018年3月,，市長親赴一線考察的全市重大招商項目現(xiàn)場推進會上，佛山宣布實施“千億產(chǎn)值項目工程”,，促進千億產(chǎn)業(yè)集群形成,。

　　今年5月6日的大會，則明確了2019年重大產(chǎn)業(yè)項目招商“路線圖”,，把“項目為王”上升到全市戰(zhàn)略高度,。

　　那么，在產(chǎn)業(yè)項目“收成”上,，佛山今年開局如何,？跨入大招商第三年，一直在謀新篇,、求突破的佛山,，在做優(yōu)經(jīng)濟存量、培育壯大新動能方面,，又將迎來怎樣的新局面,？

　　外資項目上發(fā)力

　　政策紅利與國別招商的新嘗試

　　今年以來，佛山招商的一個亮點,，就是更加精準(zhǔn)地直面問題,，在項目招引的重難點環(huán)節(jié)上加強布局。在外資項目招商上的發(fā)力,，就是一個典型,。

　　無論是上世紀(jì)80年代第三次制造業(yè)大轉(zhuǎn)移背景下，佛山充當(dāng)眾多港澳企業(yè)的生產(chǎn)大后方,，還是2003年后佛山掀起的豐田,、可口可樂、卡特彼勒等世界500強投資高潮,，抑或是近幾年跨國并購催生出投資的新外資趨勢,，外資在佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新以及營商環(huán)境的便利化、國際化中,，都扮演著重要角色,。

　　但當(dāng)下，不少東南亞和非洲國家經(jīng)濟增長提速,，正成為“成本洼地”,，吸引全球服裝,、鞋類、玩具等勞動密集型產(chǎn)能的轉(zhuǎn)入,。在這樣的國際經(jīng)濟格局下,，佛山部分傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，以及高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對外資的吸引力面臨挑戰(zhàn),。

　　“2019年佛山招商引資工作將聚焦外資項目招商,。”此前佛山召開的全市招商引資工作聯(lián)席會議2019年第一次會議作了這一論斷,。

　　這是挑戰(zhàn)下的決策選擇,。與決策相伴而來的，便是佛山快速的行動,。全新而系統(tǒng)的政策供給，為佛山外資招商奠定堅實基礎(chǔ),。

　　去年就開始制定的《佛山市進一步擴大對外開放實現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,，在今年初正式發(fā)布。這一被稱為佛山“外資十條”的政策,，加大了佛山對外資項目,，尤其是世界500強等優(yōu)質(zhì)項目的財政、土地,、金融,、人才等支持。

　　不僅是頂層規(guī)劃,，現(xiàn)實層面的執(zhí)行力更關(guān)系著引入外資的實際成效,。

　　4月初，在德國美因河畔的魅力之城美因茨,，佛山舉行了今年的首場全球路演,。佛山市副市長趙海首次在德國面向海外政企代表和專家，推介佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū),。在這座醫(yī)療產(chǎn)業(yè)強市,，佛山更是開啟了今年首場海外生物醫(yī)藥專場對接會，向眾多在生物醫(yī)藥,、醫(yī)療器械,、健康管理等領(lǐng)域埋頭創(chuàng)新的德國企業(yè)與人才，拋出“繡球”,。

　　在項目成果方面,，佛山也正逐漸展露出對外資持久的吸引力。其中一個最具說服力的事例,，就是日本新材料巨頭東麗在佛山的增資擴產(chǎn),。

　　4月8日,，東麗正式對外公布在佛山新設(shè)東麗膜科技(佛山)有限公司，其水處理膜項目正式落戶南海九江,。這是繼2017年的紡粘無紡布項目之后,，東麗在南海進駐的第二個項目。據(jù)透露,，該項目分兩期建設(shè),，首期第一條生產(chǎn)線投資額為100億日元。

　　圍繞自身核心業(yè)務(wù)在佛山追加投資,，國際龍頭企業(yè)這樣的布局,，是對佛山產(chǎn)業(yè)環(huán)境的一種認(rèn)可。

　　“接下來佛山要主動出擊,，緊跟技術(shù)前沿開展國別招商,，對在智能家電、機器人,、新能源汽車,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有集群優(yōu)勢的國家開展精準(zhǔn)對接、沿鏈招商,、集群化引進,。”佛山市商務(wù)局局長蘇巖說,。而這也加深了外界對佛山與海外資本,、先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)深度碰撞融合的期待。

　　變低效為高端

　　存量土地挖潛成效顯現(xiàn)

　　佛山經(jīng)濟社會發(fā)展的另一個核心要素是土地,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度不斷提升的佛山,，土地開發(fā)已接近臨界點。土地緊缺,，早已成為佛山招商引資,、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。近年來,，佛山招商引資的一大發(fā)力點,，就是塑造多樣化的營商環(huán)境優(yōu)勢，平衡土地成本上升帶來的壓力,。

　　去年起,，佛山各區(qū)開始進一步直面土地難題，通過改造,、變革來從存量中釋放發(fā)展空間,。而這樣的探索在今年開始見成效，成為佛山引入經(jīng)濟增量的底氣,。

　　3月底,，順德在時隔兩年后再次赴深圳招商引資,，現(xiàn)場簽約19個項目，涉及智能制造,、城市更新,、電子科技、金融投資等領(lǐng)域,。土地是順德現(xiàn)場招商主推的一個優(yōu)勢,。順德表示，目前該區(qū)經(jīng)改造土地容積率從以前的0.7提升至平均2.0以上,，產(chǎn)業(yè)用地占比不少于70%,，并且未來將形成20個3000畝以上的連片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　佛山市委常委,、順德區(qū)委書記郭文海說：“順德的村級工業(yè)園改造成功,，可以再造2—3個產(chǎn)業(yè)順德。順德并不是沒空間,，空間的潛力無限,。”

　　今年前四月落戶,、動工的不少項目，也正是土地改造的受益者,，凸顯著佛山“向存量要增量”的土地節(jié)約集約利用新成果,，更潛藏著增長效益的躍遷。

　　今年2月,，禪城宣布上半年將集中開工11個重大項目,，總投資額為131.87億。其中產(chǎn)業(yè)項目四個,，分別是華南科技裝備產(chǎn)業(yè)園(一期),、華南高能激光產(chǎn)業(yè)園(佛山光城)、鄱陽城·眾創(chuàng)小鎮(zhèn)和嘉信深藍大廈,。4個項目總投資額110.46億元,，均為“舊改”項目。

　　以華南科技裝備產(chǎn)業(yè)園(一期)為例,，該項目位于張槎街道大富村整理出來的一處工業(yè)用地上,。這里曾經(jīng)小作坊云集，租金常年維持在每平方米10元左右,；2016年理順村集體經(jīng)濟管理體制后,，這塊土地完成拆遷平整，被改造成為創(chuàng)新產(chǎn)出效益更高的高端產(chǎn)業(yè)園,。

　　在高明,，今年一季度該區(qū)招商引資成果中,，包括樂福現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的6個高端產(chǎn)業(yè)項目,，其用地同樣來自低效產(chǎn)業(yè)用地整治所騰出的空間,。

　　而更大的土地改造熱潮的推進，則預(yù)示佛山高質(zhì)量發(fā)展空間的進一步釋放與重塑,。

　　3月,，在禪城南莊一場見證百億元產(chǎn)業(yè)投資簽約的大會上，推介超千畝村級工業(yè)園改造載體,；無獨有偶,，南海舉行城市更新工作大會暨2019年度項目投資推介會，首次將舊村改造項目納入重點推介范圍,，8個舊村改造項目將亮相,，解決優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)面臨的空間不足問題，滿足企業(yè)對高質(zhì)量載體的需求,、城市對整體價值提升的渴望,。

　　6日的會議則要求，今年禪城,、南海,、順德區(qū)儲備一批100畝、300畝,、500畝以上連片土地,；高明、三水區(qū)儲備一批500畝,、1000畝以上連片土地,。加大存量土地挖潛力度、突破用地瓶頸的探索勢頭,，將在今年佛山進一步延續(xù),。

　　平臺建設(shè)加速

　　經(jīng)濟增量效應(yīng)的新驅(qū)動力

　　平臺是招商引資的重要基礎(chǔ)，更有望成為佛山今年招商的主要驅(qū)動力,。

　　從年初開始,，佛山舉全市之力打造的重大創(chuàng)新平臺或啟動建設(shè)，或步入快速發(fā)展的突破期,。這帶動的對創(chuàng)新資源的吸引力,，讓平臺聚力和招商成為佛山新舊動能轉(zhuǎn)化的主要動力。

　　正在緊鑼密鼓推進建設(shè)的三龍灣,，將成為佛山創(chuàng)新資源集聚的核心區(qū)域,。今年佛山兩會加強了對三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)的部署，提出要加快布局高端高新產(chǎn)業(yè)，努力將三龍灣建設(shè)成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重大引擎,。而項目將是其創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手,。圍繞優(yōu)質(zhì)項目的招商正蓄勢待發(fā)。

　　3月召開的三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)工作推進會上,，一批重點項目得以推進,。其中，在建擬建產(chǎn)業(yè)項目32項,，總投資額2676億元,。這之中，在建18項,，投資額為647.5億元,。作為三龍灣重要組成部分，順德的機器人谷4月與香港科技大學(xué)共建研究院,，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),；禪城的奇槎投資45億元的生命科技園項目已簽署框架協(xié)議，計劃5年內(nèi)打造成國家級科技企業(yè)孵化器,。

　　重大創(chuàng)新平臺建設(shè)帶動的經(jīng)濟增量效應(yīng),，在今年前四月的佛山有不斷壯大的勢頭。

　　佛山高新區(qū)是佛山全市工作的另一個重要“棋眼”,。今年初佛山的全會,、兩會以及4月中旬的佛山高新區(qū)工作推進會，都不斷強調(diào)對這一平臺的新部署：將其打造成為創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展核心引擎,、粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū),、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心主戰(zhàn)場。

　　今年,，南海提出要重點抓好產(chǎn)業(yè)集群的再造。其中,，擁有較好基礎(chǔ)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是南海最有潛力崛起的新興產(chǎn)業(yè)集群,。這一產(chǎn)業(yè)的壯大正是外部創(chuàng)新資源匯聚的結(jié)果，而其發(fā)展主陣地在佛山高新區(qū),，作為佛山國家高新區(qū)南海園核心區(qū)的丹灶,，今年初迎來了上海重塑能源科技有限公司的落戶。這家國內(nèi)推廣規(guī)模最大,、銷售總額最大的燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè),，將于丹灶投資建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)基地項目，項目達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值150億元,。

　　而此前,，從投資超百億元的長江新能源整車項目，到愛德曼、海德利森等一批國內(nèi)先進氫能產(chǎn)業(yè)項目入駐,，一條逐漸完備的氫能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已在丹灶形成,。

　　“接下來依托南海園，南海將堅持大招商,、招大商,，從全產(chǎn)業(yè)鏈著手，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,，加快構(gòu)建‘兩高四新’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。”佛山市委常委,、南海區(qū)委書記黃志豪的表態(tài),，讓外界更加期待平臺的創(chuàng)新集聚效應(yīng)在佛山發(fā)酵。