江門臺山市 川海奔流創(chuàng)新局 魅力僑鄉(xiāng)綻芳華

臺山城區(qū)全景,。臺山文廣旅體局供圖

　　社區(qū)公園里,，市民休閑地散步，感受“森林綠城,、繁花美城,、文明滿城”的美麗臺山,；工業(yè)新城內(nèi)的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室里,，技術(shù)人員正在加快研發(fā)測試更受市場歡迎的新產(chǎn)品,；海上絲綢之路博物館內(nèi)，人們感受著海絲文化的獨(dú)特與魅力……

　　經(jīng)過70年的奮斗建設(shè),，臺山已成為一座宜居宜業(yè)宜游的活力之城——臺山城市品質(zhì)華麗升級,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速、文化旅游魅力提升,。發(fā)展速度之快,，變化之大，讓居住在臺山的市民和海內(nèi)外僑胞倍感自豪,。

　　近年來，臺山更是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，落實(shí)新發(fā)展理念,，扭住全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，深化改革,、擴(kuò)大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展,，為臺山融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

　　如今，站在粵港澳大灣區(qū)深入推進(jìn)建設(shè)的新起點(diǎn)和新中國成立70周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，臺山將勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、科學(xué)謀劃,、全力推進(jìn),，把對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為臺山新時(shí)代改革開放的總牽引、大文章來抓緊落實(shí),，搶抓重大機(jī)遇,，務(wù)實(shí)進(jìn)取，推動臺山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，打造一個(gè)更加宜居宜業(yè)宜游的魅力城市,。

　　●南方日報(bào)記者 戴惠甜

　　見習(xí)記者 李靄瑩

　　通訊員 張婧媛

　　宜居 城市品質(zhì)全方位提升

　　驅(qū)車行駛在雙向四車道的臺山石華路上，平整的瀝青混凝土路面標(biāo)識著清晰的白色虛線和黃色雙實(shí)線，不時(shí)有人騎著自行車路過兩側(cè)的非機(jī)動車道,。很難想象,，這段路在去年以前還是一條只有7米寬的村道。

　　根據(jù)2018—2022年城市品質(zhì)提升行動的要求,，臺山市提出了8個(gè)方面共293個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃,，工程估算總額超過100億元。今年,，88個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃正在推進(jìn)之中,，具體涉及“三舊改造”、文化老街景觀提升,、污水處理設(shè)施完善等多個(gè)領(lǐng)域,。

　　全長1238米的石華路項(xiàng)目改造，出動了公安交警大隊(duì),、市城市綜合管理局,、臺城街道辦等多方力量。經(jīng)過拆除臨時(shí)建筑3260平方米,、優(yōu)化道路橫斷面布局,、機(jī)動車道瀝青罩面、綠化景觀等多個(gè)工程,，項(xiàng)目于去年12月底竣工,，為周邊技工學(xué)校、小區(qū),、電纜廠的市民提供了出行便利,。

　　“不少老人家會在傍晚時(shí)分來這里散步?！迸_山市臺城街道辦事處副主任葉紫云介紹,。占地面積約4000平方米的長嶺公園總投資200萬元，經(jīng)過短短2個(gè)月的建設(shè)期,，一座集綠化,、景石、樹池,、停車場于一體的社區(qū)公園在空地上拔地而起,。截至目前，臺山市已經(jīng)建成村級,、社區(qū)公園40個(gè),。另外，五福公園,、河濱體育公園等大型公園也已面向市民開放,，深化推進(jìn)“園林城市”和“花樹小道”品牌,，為群眾提供了一個(gè)休閑娛樂的好去處。

　　依臺城河而生的臺山城區(qū),，一直將污水處理作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán),。位于昌大昌廣場背面的污水處理站負(fù)責(zé)收集廣場及附近小區(qū)的生活污水，處理后水質(zhì)達(dá)到消除黑臭,，基本達(dá)到地表五類標(biāo)準(zhǔn),。南方日報(bào)記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，從出水管排出的水看上去清澈透亮,。

　　目前,，臺山建成鎮(zhèn)級污水處理廠12個(gè)，農(nóng)村污水處理設(shè)施432個(gè),。針對8處嚴(yán)重影響臺城河水質(zhì)的排污口,，臺城街道就地采用一體化污水處理設(shè)施對污水進(jìn)行處理，其中5處已投入使用,，大大提升了臺城河的整體水質(zhì),。

　　宜業(yè) 以大項(xiàng)目來推動大發(fā)展

　　在廣東富華重工制造有限公司位于臺山的實(shí)驗(yàn)室里，數(shù)名技術(shù)人員正在對車軸進(jìn)行80萬至100萬次的垂直壓力試驗(yàn),，以試驗(yàn)產(chǎn)品的抗壓強(qiáng)度,；在實(shí)驗(yàn)室的另一角，工程師們正在對車軸剎車片進(jìn)行磨合試驗(yàn)……

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,。為融入粵港澳大灣區(qū),，臺山依靠廣海灣工業(yè)園區(qū)和工業(yè)新城兩大平臺，通過靶向招商,，對接高精尖項(xiàng)目。其中,，位于臺山北部的臺山工業(yè)新城規(guī)劃總面積138平方公里,，交通便利，園區(qū)配套完善,，匯聚了富華重工,、海亮銅業(yè)、鴻特精密等眾多優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),。

　　平臺是招商引資的基礎(chǔ)載體,。臺山市實(shí)施“三大中心”發(fā)展戰(zhàn)略，在北部,，打造450平方公里的產(chǎn)城融合中心,；在東南部，努力打造廣深莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,，全力打造戰(zhàn)略灣區(qū)中心,；在西南部，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，加緊構(gòu)建西南部旅游集散中心,。

　　在做好硬環(huán)境謀劃建設(shè)的同時(shí),，臺山市不斷優(yōu)化服務(wù)措施。今年4月,，臺山市正式實(shí)施《臺山市開辦企業(yè)壓縮至1個(gè)工作日工作實(shí)施方案》,，通過“減流程、減材料,、減成本,、減時(shí)間”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1天辦結(jié),，跑出改革新速度,。

　　栽得梧桐樹，引得鳳凰來,。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境吸引了更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)青睞,。2018年，臺山全年引進(jìn)項(xiàng)目56個(gè),，總投資達(dá)361億元,，其中超億元項(xiàng)目37個(gè)，超10億元15個(gè),，均在江門排名第一,。

　　更值得一提的是，今年9月,，廣東臺山核電2號機(jī)組順利完成168小時(shí)示范運(yùn)行,。這是繼臺山核電1號機(jī)組后，全球第二臺投入商運(yùn)的EPR（三代核電技術(shù)）機(jī)組,，意味著其已具備商業(yè)運(yùn)行條件,，對臺山市培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)意義重大。臺山市將爭取江門地區(qū)用電大戶與國華臺電,、臺山核電開展合作,。

　　接下來，臺山將加快規(guī)劃對接,，在廣海灣規(guī)劃打造高端產(chǎn)業(yè)區(qū),、港口作業(yè)區(qū)、生活配套區(qū),、濱海旅游區(qū)等功能板塊,。同時(shí)，臺山將謀劃臨港產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，確保融入大灣區(qū)建設(shè)取得扎實(shí)成效。

　　宜游　打響國家全域旅游示范區(qū)品牌

　　位于臺城的歷史文化街區(qū)和位于端芬鎮(zhèn)的梅家大院是臺山百年僑鄉(xiāng)建筑的典范,，成為有名的影視拍攝地,；斗山鎮(zhèn)浮月村洋樓汲取了西方建筑藝術(shù)成果，建筑風(fēng)格獨(dú)特,，具有濃厚的僑鄉(xiāng)風(fēng)俗氣息,；川山群島水清沙潔，讓人感受碧波萬頃,、海闊天空,；海僑風(fēng)情園讓人仿佛置身東南亞；大隆洞水庫周邊可觀賞“千島湖”星羅棋布的美景,；海上絲綢之路博物館“檣連四海,，音達(dá)中西”……

　　海韻僑鄉(xiāng)，處處皆風(fēng)景,。地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域的臺山,，擁有豐富的海洋資源和獨(dú)特的僑鄉(xiāng)文化，于近日上榜首批國家全域旅游示范區(qū)公示名單,。旅游接待人數(shù)從2013年的670萬人次增加到2018年的1283萬人次,，旅游收入從2013年的43億元增加到2018年的105.8億元，助推粵港澳大灣區(qū)文旅品牌建設(shè),。

　　成績的背后,，是臺山大力推進(jìn)全域旅游，先行完成了全域旅游總體規(guī)劃,，并改革創(chuàng)新了全域旅游綜合體制機(jī)制,，從市鎮(zhèn)村融合、雙創(chuàng)（即創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),、創(chuàng)建全國文明城市）融合,、“旅游+”融合等“三大融合”入手，致力打造“處處皆景,、內(nèi)外共美”的宜居宜業(yè)宜游城市。

　　僑文化是臺山文化旅游的一張招牌,。近年來,，臺山一直在探索將旅游和僑鄉(xiāng)文化有機(jī)結(jié)合起來。據(jù)介紹,，總投資約1.5億元打造的臺山市汀江華僑文化走廊風(fēng)景區(qū),，首期工程就打造了廣府人出洋第一港——海口埠,，建設(shè)銀信博物館,，使之成為南粵古驛道示范段,。目前，?？诓阂褜ν忾_放并成功舉辦了南粵古驛道定向大賽,。

　　綠水青山就是金山銀山。為了打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村,，臺山在“旅游+農(nóng)業(yè)+生態(tài)”方面也進(jìn)行了深入探索,。臺山美國蘆薈莊園、尋皇生態(tài)養(yǎng)殖基地,、臺山中國農(nóng)業(yè)公園等,，成為了人們休閑、度假,、游憩,、學(xué)習(xí)的好去處。農(nóng)村田野中的望崗,、四九書院,、大塘、玄潭等民宿,，吸引了省內(nèi)外的游客紛至沓來,。

　　懷著不停頓不止步的信心，下一步,，臺山將全力打造港珠澳大橋旅游首站,，以提升國家全域旅游示范市為目標(biāo)，依托山泉湖海林特色優(yōu)勢,，進(jìn)一步打響“濱海休閑,、溫泉養(yǎng)生、文化體驗(yàn),、鄉(xiāng)村旅游”名氣,。臺山將擦亮濱海旅游品牌、提升溫泉旅游熱度,、打造文化體驗(yàn)標(biāo)桿,、樹立鄉(xiāng)村旅游形象等，助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,。

　　一線走訪

　　臺山以黨建為引領(lǐng)服務(wù)群眾

　　重心下移添動力 服務(wù)群眾有實(shí)效

　　“群眾把我們當(dāng)自己人,，我們更應(yīng)該主動做好服務(wù)?！毙碌囊惶煸缟?，臺山市臺城街道園田社區(qū)黨員、網(wǎng)格員葉秀霞又開始了社區(qū)走訪,，主動發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)可能影響群眾生活,、急需解決的問題,。

　　近年來，臺山市推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù),，其中,，園田社區(qū)是最早的試點(diǎn)之一。在黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格化服務(wù)的推行下,，如今,，居民辦事方便了，社區(qū)的上百名黨員也主動投入到社區(qū)的管理中來,?！白罱腥罕姺从成鐓^(qū)內(nèi)有一棟樓的管道淤塞,，導(dǎo)致污水橫流,。后來，社區(qū)網(wǎng)格員很快就發(fā)現(xiàn)了問題并反饋到社區(qū),，管道很快被疏通,。”園田社區(qū)黨委書記李立鈿回憶,。

　　基層黨組織是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,。把包括園田社區(qū)在內(nèi)的基層黨組織建強(qiáng)，黨的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落地落實(shí),。美麗僑鄉(xiāng)——臺山正在探索一條加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新路,。臺山堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)、公共服務(wù)和基層治理“三個(gè)重心”下移為主線,，統(tǒng)籌各種資源向基層傾斜,，以提升組織力為重點(diǎn)，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)抓嚴(yán)抓實(shí),，為確保黨的路線方針政策和決策部署落到實(shí)處打好基礎(chǔ),。

　　黨建工作做得好不好，要向群眾臉上看,。推動管理和服務(wù)力量向基層傾斜,，是激發(fā)基層活力的治本之舉。但過去,，臺山部分村（社區(qū)）公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善,，局限了服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)。

　　對此,，臺山以“農(nóng)事村辦”和社區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)”為抓手，強(qiáng)化對基層群眾的服務(wù),。其中,，“農(nóng)事村辦”已形成“市—鎮(zhèn)—村”三級服務(wù)體系,，開展接待群眾來訪、宣傳決策事項(xiàng),、提供行政服務(wù),、解釋法律法規(guī)、指導(dǎo)生產(chǎn)生活五大服務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事“開門可服務(wù),，事務(wù)不出村”。在社區(qū),，臺山實(shí)施“網(wǎng)格服務(wù)”,，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，按照“一格多員,，綜合履職”配備管理員,，實(shí)現(xiàn)“人到格中去，事在格中辦”,。

　　來自臺山的一些新探索實(shí)踐,，正在引領(lǐng)基層服務(wù)更有作為。一方面,，從市,、縣、鎮(zhèn)三級優(yōu)秀年輕干部中選派到臺山農(nóng)村一線的駐村第一書記為基層黨建,、鄉(xiāng)村振興等注入新活力,；另一方面，臺山不斷深化鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)聯(lián)系工作,，在全省首次提出“每周四一天都是駐點(diǎn)日”,，按照半天接訪、半天走訪的要求,，做到“帶著任務(wù)下鄉(xiāng)”,，并以專項(xiàng)考評強(qiáng)化激勵。今年以來,，駐點(diǎn)干部累計(jì)走訪群眾6萬多戶,，收集意見建議近2000條，解決問題1500多件,，化解基層矛盾200多起,，真正搭起黨和群眾的“連心橋”。

　　懷著不停頓不止步的信心,，下一步,，臺山將全力打造港珠澳大橋旅游首站，以創(chuàng)建國家全域旅游示范市為目標(biāo)，依托山泉湖海林特色優(yōu)勢,，進(jìn)一步打響“濱海休閑,、溫泉養(yǎng)生、文化體驗(yàn),、鄉(xiāng)村旅游”名氣,，不斷擦亮濱海旅游品牌、提升溫泉旅游熱度,、打造文化體驗(yàn)標(biāo)桿,、樹立鄉(xiāng)村旅游形象，助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,。

　　見證觀察

　　全市聯(lián)動攻堅(jiān)創(chuàng)文 活用僑鄉(xiāng)培育亮點(diǎn)

　　“過馬路的時(shí)候,，我停下來想讓車輛先行，車輛也停下來讓我先行,?！薄斑@就是禮讓呀！”今年9月,，臺山市委書記李惠文通過入戶宣傳,，見到了住在富城社區(qū)的居民李先生，兩人聊起最近臺山創(chuàng)文的成效,。

　　南方的秋天剛剛到來,，臺山市就吹響了創(chuàng)文攻堅(jiān)的號角。夯實(shí)原有基礎(chǔ),，迅速補(bǔ)足短板,，加強(qiáng)入戶宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治,、違建整治等工作,，成為全市創(chuàng)文工作的著力點(diǎn)。

　　老城區(qū)改造幾乎是每個(gè)創(chuàng)文城市都會遇到的難點(diǎn),。居民亂搭建,，店鋪亂占道，墻體被貼“牛皮癬”廣告,，街道“死角”垃圾成堆等問題,，在臺城老城區(qū)由來已久。但如今,，走在環(huán)城南路街道上,，你可以看到統(tǒng)一暖灰色系的騎樓鱗次櫛比，一樓店鋪的門口掛起了包衛(wèi)生,、包綠化,、包秩序的“門前三包”責(zé)任牌，屋檐下“做文明人，建文明城”的黃色標(biāo)語在深褐色招牌的襯托下格外矚目,。

　　“通過跨部門聯(lián)動,，我們成功打通了網(wǎng)格化治理、‘街長制’和‘路長制’,。”臺城街道辦創(chuàng)文辦主任陳東盛說,。在以前,，沒有執(zhí)法職能的街道辦，想要通過口頭教育,，引導(dǎo)和動員市民放棄原有的利益和便利,，拆除違章建筑，并不是一件容易的事情,。這其中耗費(fèi)的大量人力成本,、時(shí)間成本和金錢成本，成為臺城街道辦提升創(chuàng)文效率和質(zhì)量的桎梏,。

　　對此,，臺城街道辦聯(lián)合了具有執(zhí)法職能的公安和城管，對商鋪亂堆亂放,、農(nóng)貿(mào)市場亂設(shè)攤位,、原新寧糖廠宿舍樓車房違建等問題進(jìn)行“現(xiàn)場辦公”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，大大提升了創(chuàng)文工作的效率,。

　　數(shù)據(jù)顯示，臺城街道辦對城區(qū)主次干道,、背街小巷等開展市容秩序整治行動已經(jīng)超過200場次,，下一階段，整治城區(qū)1900個(gè)違建點(diǎn)將是街道辦工作的“主戰(zhàn)場”,。

　　在做好市容市貌整治的基礎(chǔ)上,，如何培育臺山亮點(diǎn)，力爭創(chuàng)文加分項(xiàng),？臺山緊緊抓住了僑鄉(xiāng)這一得天獨(dú)厚歷史文化資源,。

　　“年內(nèi)將完成舊城區(qū)33條歷史老街活化提亮工程，并建成華僑博物館,?！痹?月底舉行的創(chuàng)文表彰大會上，臺山明確了活用僑鄉(xiāng)文化,，打造創(chuàng)文亮點(diǎn)的計(jì)劃,。作為“中國第一僑鄉(xiāng)”，臺山將依托梅家大院、越華中學(xué),、銀信博物館等載體,，通過“古巴唐人”“臺山華僑與早期美國鐵路建設(shè)”等系列展覽，挖掘本地華僑華人的記憶遺產(chǎn),，傳承愛國愛鄉(xiāng),、自立自強(qiáng)、開拓開放的臺山人精神,，以創(chuàng)文為契機(jī),，助力僑鄉(xiāng)群眾的精神文明建設(shè)。

　　當(dāng)下,，臺山正在深化文明城市的創(chuàng)建工作,，在剛剛結(jié)束的“清障潔城，美化家園”行動和創(chuàng)文入戶宣傳活動中,，志愿者清掃街道345條,，清理垃圾80多噸，入戶走訪群眾5350戶,。逐戶敲門拜訪入戶宣傳的網(wǎng)格員,，在背街小巷打掃衛(wèi)生“死角”的環(huán)衛(wèi)工人，聯(lián)合第三方施工單位清拆違規(guī)廣告牌的城管大隊(duì)……臺山正取全民之合力,，朝著創(chuàng)文縱深方向走去,。