江門臺山市 川海奔流創(chuàng)新局 魅力僑鄉(xiāng)綻芳華

臺山城區(qū)全景,。臺山文廣旅體局供圖

　　社區(qū)公園里,，市民休閑地散步，感受“森林綠城,、繁花美城,、文明滿城”的美麗臺山,；工業(yè)新城內(nèi)的企業(yè)實驗室里，技術(shù)人員正在加快研發(fā)測試更受市場歡迎的新產(chǎn)品,；海上絲綢之路博物館內(nèi),，人們感受著海絲文化的獨特與魅力……

　　經(jīng)過70年的奮斗建設(shè)，臺山已成為一座宜居宜業(yè)宜游的活力之城——臺山城市品質(zhì)華麗升級,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速,、文化旅游魅力提升。發(fā)展速度之快,，變化之大,，讓居住在臺山的市民和海內(nèi)外僑胞倍感自豪。

　　近年來,，臺山更是堅定不移推進全面從嚴治黨,，落實新發(fā)展理念，扭住全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，深化改革,、擴大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展,，為臺山融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),。

　　如今，站在粵港澳大灣區(qū)深入推進建設(shè)的新起點和新中國成立70周年的時間節(jié)點上,，臺山將勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、科學(xué)謀劃,、全力推進,，把對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為臺山新時代改革開放的總牽引、大文章來抓緊落實,，搶抓重大機遇,，務(wù)實進取，推動臺山經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，打造一個更加宜居宜業(yè)宜游的魅力城市,。

　　●南方日報記者 戴惠甜

　　見習(xí)記者 李靄瑩

　　通訊員 張婧媛

　　宜居 城市品質(zhì)全方位提升

　　驅(qū)車行駛在雙向四車道的臺山石華路上，平整的瀝青混凝土路面標識著清晰的白色虛線和黃色雙實線,，不時有人騎著自行車路過兩側(cè)的非機動車道,。很難想象，這段路在去年以前還是一條只有7米寬的村道,。

　　根據(jù)2018—2022年城市品質(zhì)提升行動的要求,，臺山市提出了8個方面共293個項目計劃，工程估算總額超過100億元,。今年,，88個項目計劃正在推進之中，具體涉及“三舊改造”,、文化老街景觀提升,、污水處理設(shè)施完善等多個領(lǐng)域。

　　全長1238米的石華路項目改造,，出動了公安交警大隊,、市城市綜合管理局、臺城街道辦等多方力量,。經(jīng)過拆除臨時建筑3260平方米,、優(yōu)化道路橫斷面布局、機動車道瀝青罩面,、綠化景觀等多個工程,，項目于去年12月底竣工，為周邊技工學(xué)校、小區(qū),、電纜廠的市民提供了出行便利,。

　　“不少老人家會在傍晚時分來這里散步?！迸_山市臺城街道辦事處副主任葉紫云介紹,。占地面積約4000平方米的長嶺公園總投資200萬元，經(jīng)過短短2個月的建設(shè)期,，一座集綠化,、景石、樹池,、停車場于一體的社區(qū)公園在空地上拔地而起,。截至目前，臺山市已經(jīng)建成村級,、社區(qū)公園40個,。另外，五福公園,、河濱體育公園等大型公園也已面向市民開放,，深化推進“園林城市”和“花樹小道”品牌，為群眾提供了一個休閑娛樂的好去處,。

　　依臺城河而生的臺山城區(qū),，一直將污水處理作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán),。位于昌大昌廣場背面的污水處理站負責(zé)收集廣場及附近小區(qū)的生活污水,，處理后水質(zhì)達到消除黑臭，基本達到地表五類標準,。南方日報記者走訪時發(fā)現(xiàn),，從出水管排出的水看上去清澈透亮。

　　目前,，臺山建成鎮(zhèn)級污水處理廠12個,，農(nóng)村污水處理設(shè)施432個。針對8處嚴重影響臺城河水質(zhì)的排污口,，臺城街道就地采用一體化污水處理設(shè)施對污水進行處理,，其中5處已投入使用，大大提升了臺城河的整體水質(zhì),。

　　宜業(yè) 以大項目來推動大發(fā)展

　　在廣東富華重工制造有限公司位于臺山的實驗室里,，數(shù)名技術(shù)人員正在對車軸進行80萬至100萬次的垂直壓力試驗，以試驗產(chǎn)品的抗壓強度,；在實驗室的另一角,，工程師們正在對車軸剎車片進行磨合試驗……

　　產(chǎn)業(yè)項目是經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。為融入粵港澳大灣區(qū)，臺山依靠廣海灣工業(yè)園區(qū)和工業(yè)新城兩大平臺,，通過靶向招商,，對接高精尖項目。其中,，位于臺山北部的臺山工業(yè)新城規(guī)劃總面積138平方公里,，交通便利，園區(qū)配套完善,，匯聚了富華重工,、海亮銅業(yè)、鴻特精密等眾多優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),。

　　平臺是招商引資的基礎(chǔ)載體,。臺山市實施“三大中心”發(fā)展戰(zhàn)略，在北部,，打造450平方公里的產(chǎn)城融合中心,；在東南部，努力打造廣深莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,，全力打造戰(zhàn)略灣區(qū)中心,；在西南部，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),，加緊構(gòu)建西南部旅游集散中心,。

　　在做好硬環(huán)境謀劃建設(shè)的同時，臺山市不斷優(yōu)化服務(wù)措施,。今年4月,，臺山市正式實施《臺山市開辦企業(yè)壓縮至1個工作日工作實施方案》，通過“減流程,、減材料,、減成本、減時間”,，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1天辦結(jié),，跑出改革新速度。

　　栽得梧桐樹,，引得鳳凰來,。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境吸引了更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)青睞。2018年,，臺山全年引進項目56個,，總投資達361億元，其中超億元項目37個,，超10億元15個,，均在江門排名第一,。

　　更值得一提的是，今年9月,，廣東臺山核電2號機組順利完成168小時示范運行,。這是繼臺山核電1號機組后，全球第二臺投入商運的EPR（三代核電技術(shù)）機組,，意味著其已具備商業(yè)運行條件,，對臺山市培育壯大實體經(jīng)濟意義重大。臺山市將爭取江門地區(qū)用電大戶與國華臺電,、臺山核電開展合作,。

　　接下來，臺山將加快規(guī)劃對接,，在廣海灣規(guī)劃打造高端產(chǎn)業(yè)區(qū),、港口作業(yè)區(qū)、生活配套區(qū),、濱海旅游區(qū)等功能板塊,。同時，臺山將謀劃臨港產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保融入大灣區(qū)建設(shè)取得扎實成效,。

　　宜游　打響國家全域旅游示范區(qū)品牌

　　位于臺城的歷史文化街區(qū)和位于端芬鎮(zhèn)的梅家大院是臺山百年僑鄉(xiāng)建筑的典范,，成為有名的影視拍攝地；斗山鎮(zhèn)浮月村洋樓汲取了西方建筑藝術(shù)成果,，建筑風(fēng)格獨特,，具有濃厚的僑鄉(xiāng)風(fēng)俗氣息；川山群島水清沙潔,，讓人感受碧波萬頃,、海闊天空,；海僑風(fēng)情園讓人仿佛置身東南亞,；大隆洞水庫周邊可觀賞“千島湖”星羅棋布的美景；海上絲綢之路博物館“檣連四海,，音達中西”……

　　海韻僑鄉(xiāng),，處處皆風(fēng)景。地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域的臺山,，擁有豐富的海洋資源和獨特的僑鄉(xiāng)文化,，于近日上榜首批國家全域旅游示范區(qū)公示名單。旅游接待人數(shù)從2013年的670萬人次增加到2018年的1283萬人次,，旅游收入從2013年的43億元增加到2018年的105.8億元,，助推粵港澳大灣區(qū)文旅品牌建設(shè),。

　　成績的背后，是臺山大力推進全域旅游,，先行完成了全域旅游總體規(guī)劃,，并改革創(chuàng)新了全域旅游綜合體制機制，從市鎮(zhèn)村融合,、雙創(chuàng)（即創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),、創(chuàng)建全國文明城市）融合、“旅游+”融合等“三大融合”入手,，致力打造“處處皆景,、內(nèi)外共美”的宜居宜業(yè)宜游城市。

　　僑文化是臺山文化旅游的一張招牌,。近年來,，臺山一直在探索將旅游和僑鄉(xiāng)文化有機結(jié)合起來。據(jù)介紹,，總投資約1.5億元打造的臺山市汀江華僑文化走廊風(fēng)景區(qū),，首期工程就打造了廣府人出洋第一港——海口埠,，建設(shè)銀信博物館,，使之成為南粵古驛道示范段。目前,，?？诓阂褜ν忾_放并成功舉辦了南粵古驛道定向大賽。

　　綠水青山就是金山銀山,。為了打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村,，臺山在“旅游+農(nóng)業(yè)+生態(tài)”方面也進行了深入探索。臺山美國蘆薈莊園,、尋皇生態(tài)養(yǎng)殖基地,、臺山中國農(nóng)業(yè)公園等，成為了人們休閑,、度假,、游憩、學(xué)習(xí)的好去處,。農(nóng)村田野中的望崗,、四九書院、大塘,、玄潭等民宿,，吸引了省內(nèi)外的游客紛至沓來。

　　懷著不停頓不止步的信心,，下一步,，臺山將全力打造港珠澳大橋旅游首站,，以提升國家全域旅游示范市為目標，依托山泉湖海林特色優(yōu)勢,，進一步打響“濱海休閑,、溫泉養(yǎng)生、文化體驗,、鄉(xiāng)村旅游”名氣,。臺山將擦亮濱海旅游品牌、提升溫泉旅游熱度,、打造文化體驗標桿,、樹立鄉(xiāng)村旅游形象等，助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,。

　　一線走訪

　　臺山以黨建為引領(lǐng)服務(wù)群眾

　　重心下移添動力 服務(wù)群眾有實效

　　“群眾把我們當(dāng)自己人,，我們更應(yīng)該主動做好服務(wù)?！毙碌囊惶煸缟?，臺山市臺城街道園田社區(qū)黨員、網(wǎng)格員葉秀霞又開始了社區(qū)走訪,，主動發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)可能影響群眾生活,、急需解決的問題。

　　近年來,，臺山市推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù),，其中，園田社區(qū)是最早的試點之一,。在黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格化服務(wù)的推行下,，如今，居民辦事方便了,，社區(qū)的上百名黨員也主動投入到社區(qū)的管理中來,。“最近,，有群眾反映社區(qū)內(nèi)有一棟樓的管道淤塞,，導(dǎo)致污水橫流。后來,，社區(qū)網(wǎng)格員很快就發(fā)現(xiàn)了問題并反饋到社區(qū),，管道很快被疏通?！眻@田社區(qū)黨委書記李立鈿回憶。

　　基層黨組織是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,。把包括園田社區(qū)在內(nèi)的基層黨組織建強,，黨的各項任務(wù)才能真正落地落實,。美麗僑鄉(xiāng)——臺山正在探索一條加強基層黨組織建設(shè)的新路。臺山堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo),、公共服務(wù)和基層治理“三個重心”下移為主線,，統(tǒng)籌各種資源向基層傾斜，以提升組織力為重點,，切實把基層黨組織建設(shè)抓嚴抓實,，為確保黨的路線方針政策和決策部署落到實處打好基礎(chǔ)。

　　黨建工作做得好不好,，要向群眾臉上看,。推動管理和服務(wù)力量向基層傾斜，是激發(fā)基層活力的治本之舉,。但過去,，臺山部分村（社區(qū)）公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，局限了服務(wù)型基層黨組織的建設(shè),。

　　對此,，臺山以“農(nóng)事村辦”和社區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)”為抓手，強化對基層群眾的服務(wù),。其中,，“農(nóng)事村辦”已形成“市—鎮(zhèn)—村”三級服務(wù)體系，開展接待群眾來訪,、宣傳決策事項,、提供行政服務(wù)、解釋法律法規(guī),、指導(dǎo)生產(chǎn)生活五大服務(wù),，努力實現(xiàn)群眾辦事“開門可服務(wù)，事務(wù)不出村”,。在社區(qū),，臺山實施“網(wǎng)格服務(wù)”，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格,，按照“一格多員,，綜合履職”配備管理員，實現(xiàn)“人到格中去,，事在格中辦”,。

　　來自臺山的一些新探索實踐，正在引領(lǐng)基層服務(wù)更有作為,。一方面,，從市、縣,、鎮(zhèn)三級優(yōu)秀年輕干部中選派到臺山農(nóng)村一線的駐村第一書記為基層黨建,、鄉(xiāng)村振興等注入新活力,；另一方面，臺山不斷深化鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點聯(lián)系工作,，在全省首次提出“每周四一天都是駐點日”,，按照半天接訪、半天走訪的要求,，做到“帶著任務(wù)下鄉(xiāng)”,，并以專項考評強化激勵。今年以來,，駐點干部累計走訪群眾6萬多戶,，收集意見建議近2000條，解決問題1500多件,，化解基層矛盾200多起,，真正搭起黨和群眾的“連心橋”。

　　懷著不停頓不止步的信心,，下一步,，臺山將全力打造港珠澳大橋旅游首站，以創(chuàng)建國家全域旅游示范市為目標,，依托山泉湖海林特色優(yōu)勢,，進一步打響“濱海休閑、溫泉養(yǎng)生,、文化體驗,、鄉(xiāng)村旅游”名氣，不斷擦亮濱海旅游品牌,、提升溫泉旅游熱度,、打造文化體驗標桿、樹立鄉(xiāng)村旅游形象,，助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,。

　　見證觀察

　　全市聯(lián)動攻堅創(chuàng)文 活用僑鄉(xiāng)培育亮點

　　“過馬路的時候，我停下來想讓車輛先行,，車輛也停下來讓我先行,。”“這就是禮讓呀,！”今年9月,，臺山市委書記李惠文通過入戶宣傳，見到了住在富城社區(qū)的居民李先生,，兩人聊起最近臺山創(chuàng)文的成效,。

　　南方的秋天剛剛到來，臺山市就吹響了創(chuàng)文攻堅的號角。夯實原有基礎(chǔ),，迅速補足短板,，加強入戶宣傳,、環(huán)境衛(wèi)生整治,、違建整治等工作，成為全市創(chuàng)文工作的著力點,。

　　老城區(qū)改造幾乎是每個創(chuàng)文城市都會遇到的難點,。居民亂搭建，店鋪亂占道,，墻體被貼“牛皮癬”廣告,，街道“死角”垃圾成堆等問題，在臺城老城區(qū)由來已久,。但如今,，走在環(huán)城南路街道上，你可以看到統(tǒng)一暖灰色系的騎樓鱗次櫛比,，一樓店鋪的門口掛起了包衛(wèi)生,、包綠化、包秩序的“門前三包”責(zé)任牌,，屋檐下“做文明人,，建文明城”的黃色標語在深褐色招牌的襯托下格外矚目。

　　“通過跨部門聯(lián)動,，我們成功打通了網(wǎng)格化治理,、‘街長制’和‘路長制’?！迸_城街道辦創(chuàng)文辦主任陳東盛說,。在以前，沒有執(zhí)法職能的街道辦,，想要通過口頭教育,，引導(dǎo)和動員市民放棄原有的利益和便利，拆除違章建筑,，并不是一件容易的事情,。這其中耗費的大量人力成本、時間成本和金錢成本,，成為臺城街道辦提升創(chuàng)文效率和質(zhì)量的桎梏,。

　　對此，臺城街道辦聯(lián)合了具有執(zhí)法職能的公安和城管,，對商鋪亂堆亂放,、農(nóng)貿(mào)市場亂設(shè)攤位、原新寧糖廠宿舍樓車房違建等問題進行“現(xiàn)場辦公”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，大大提升了創(chuàng)文工作的效率,。

　　數(shù)據(jù)顯示，臺城街道辦對城區(qū)主次干道,、背街小巷等開展市容秩序整治行動已經(jīng)超過200場次,，下一階段，整治城區(qū)1900個違建點將是街道辦工作的“主戰(zhàn)場”,。

　　在做好市容市貌整治的基礎(chǔ)上,，如何培育臺山亮點，力爭創(chuàng)文加分項,？臺山緊緊抓住了僑鄉(xiāng)這一得天獨厚歷史文化資源,。

　　“年內(nèi)將完成舊城區(qū)33條歷史老街活化提亮工程，并建成華僑博物館,?！痹?月底舉行的創(chuàng)文表彰大會上，臺山明確了活用僑鄉(xiāng)文化,，打造創(chuàng)文亮點的計劃,。作為“中國第一僑鄉(xiāng)”，臺山將依托梅家大院,、越華中學(xué),、銀信博物館等載體，通過“古巴唐人”“臺山華僑與早期美國鐵路建設(shè)”等系列展覽,，挖掘本地華僑華人的記憶遺產(chǎn),，傳承愛國愛鄉(xiāng)、自立自強,、開拓開放的臺山人精神,，以創(chuàng)文為契機，助力僑鄉(xiāng)群眾的精神文明建設(shè),。

　　當(dāng)下,，臺山正在深化文明城市的創(chuàng)建工作，在剛剛結(jié)束的“清障潔城,，美化家園”行動和創(chuàng)文入戶宣傳活動中,，志愿者清掃街道345條，清理垃圾80多噸,，入戶走訪群眾5350戶,。逐戶敲門拜訪入戶宣傳的網(wǎng)格員，在背街小巷打掃衛(wèi)生“死角”的環(huán)衛(wèi)工人,，聯(lián)合第三方施工單位清拆違規(guī)廣告牌的城管大隊……臺山正取全民之合力,，朝著創(chuàng)文縱深方向走去,。