佛山南海加強(qiáng)基層治理能力建設(shè) 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

疫情防控沖在第一線,,推動(dòng)村改引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
南海高質(zhì)量發(fā)展的基層擔(dān)當(dāng)
撰文:南方日?qǐng)?bào)記者 孫景鋒
李欣 盧浩能
“要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,提高政府治理能力,,把更多力量和資源向基層下沉,,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?!?月17日,,佛山市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕,佛山市市長(zhǎng)朱偉作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層治理能力建設(shè),。
作為一個(gè)擁有400多萬實(shí)際管理人口的大區(qū),,提升基層治理能力是南海區(qū)全面開展各項(xiàng)工作的重要基石。在6月初舉行的南海區(qū)黨員干部“守底線、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),、提效能”作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上,,佛山市委常委、南海區(qū)委書記閆昊波表示,,要把南海黨員干部改革創(chuàng)新的勁頭進(jìn)一步激發(fā)出來,、提振起來,在“三塊地”改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索農(nóng)村土地改革經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)基層治理改革進(jìn)一步深化,。
當(dāng)前,南海正全面發(fā)力推進(jìn)疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、鄉(xiāng)村振興、村改一線,、城鄉(xiāng)融合和基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作,正是得益于一批基層干部勇挑重?fù)?dān),,擔(dān)當(dāng)作為的精神,,為南海奪取疫情防控與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐,。
一幅藍(lán)圖繪到底
臟亂村蝶變?yōu)槊利愇拿鞔寰?/strong>
走進(jìn)南海區(qū)里水鎮(zhèn)赤山村委會(huì)的會(huì)議室,,在靠近門口的一個(gè)落地柜里擺滿了赤山村獲得的各項(xiàng)榮譽(yù),當(dāng)中包括了廣東美麗鄉(xiāng)村特色村,、南海區(qū)優(yōu)美百村,、廣東省宜居示范村莊等牌子,在這些榮譽(yù)對(duì)面的墻壁上,,“和群眾面對(duì)面交朋友”的標(biāo)語特別顯眼,,這也是赤山村委書記陳惠燕長(zhǎng)期踐行的工作準(zhǔn)則。
赤山村位于里水鎮(zhèn)北部,,擁有優(yōu)美的水鄉(xiāng)風(fēng)情,,是里水古村古跡的代表村莊之一。漫步赤山村古建筑群中,,將軍第,、御夫李公祠、天復(fù)李公祠等祠堂一字排開,,整個(gè)古建筑群坐北向南,,棋盤式布局,建筑物密集而整齊,,小巷縱橫,。原有的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格重新凸顯,不僅保留了歷史文化古建筑,,還使村容村貌煥然一新,。
“村村有公園,、村道有綠植、村內(nèi)有洋樓”是赤山村給參觀者最深刻的印象,。但讓人想不到的是,,如今這個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊,以前竟是垃圾圍村的臟亂村,。
“彼時(shí)的赤山村,,建筑物料、雜物和垃圾亂堆亂放問題較為突出,?!标惢菅嗷貞浀馈?0多年前,,她嫁到赤山村,,這里就成為了她的家,2005年她進(jìn)入到村“兩委”班子,,十多年來堅(jiān)持為村民服務(wù),,親眼見證并參與了赤山村的美麗蝶變。
“赤山村原來的經(jīng)濟(jì)底子薄弱,,我們幾屆村“兩委”班子就以創(chuàng)建美麗文明村居,、古村活化和鄉(xiāng)村振興為契機(jī),爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,,先后啟動(dòng)了100多個(gè)項(xiàng)目,,投入資金達(dá)4000多萬元,一步步改變了赤山村原來的面貌,?!睂?duì)于村里的發(fā)生的巨大變化,陳惠燕輕描淡寫,,但這個(gè)過程中,,她和班子成員需要克服一系列困難,其中就包括村民的不理解,。
“為了提升村容村貌,,我們需要對(duì)村主干道兩邊的民居進(jìn)行外立面改造,這個(gè)過程會(huì)對(duì)部分村民的正常生活造成干擾,,這就需要做通村民的工作,。”陳惠燕說,,為了爭(zhēng)取村民的支持,,她和同事一起逐家逐戶與村民進(jìn)行溝通,講政策、講戰(zhàn)略,,打“感情牌”,,最終成功獲得了大部分村民的支持。
類似的案例還有很多,,隨著鄉(xiāng)村振興工作的開展,,目前赤山村正在推進(jìn)古舊村活化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目,,在推進(jìn)的過程中難免遇到這樣那樣的困難,,每當(dāng)這個(gè)時(shí)候,陳惠燕都把“和群眾面對(duì)面交朋友”作為工作準(zhǔn)則,,努力爭(zhēng)取村民的支持,。在她的帶領(lǐng)下,赤山村打響了“古村鄉(xiāng)愁,,光耀赤山”的品牌,,成為里水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作“田園、公園,、家園”三園合一的典范村,。
在南海,正是得益于一批優(yōu)秀基層干部的強(qiáng)擔(dān)當(dāng),,鄉(xiāng)村振興工作得以如火如荼地進(jìn)行,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型村居,。位于丹灶鎮(zhèn)的勞邊社區(qū)正是其中的代表,。
“接下來我們計(jì)劃推進(jìn)翰林水道二期工程,把周邊幾個(gè)經(jīng)濟(jì)社串連起來,,并開展清淤護(hù)岸,、廁所革命等工作,進(jìn)一步提升村容村貌,?!眲谶吷鐓^(qū)黨委書記劉湛洪指著地圖描繪著自己心中的藍(lán)圖。
勞邊社區(qū)地處丹灶中心位置,,社區(qū)4個(gè)經(jīng)濟(jì)社大部分屬于農(nóng)保區(qū),,保留了傳統(tǒng)田園風(fēng)光。近年來在劉湛洪的帶領(lǐng)下,,勞邊社區(qū)大力開展美村,、活村創(chuàng)建工作,通過三清三拆,、水清岸綠工程,,村容村貌煥然一新,在美村創(chuàng)建評(píng)分中獲得了100分的滿分,成為佛山三條獲得滿分的村之一,。
“在這個(gè)過程中也遇到過困難,,比如在推進(jìn)翰林水道一期建設(shè)的過程中,有村里的老人擔(dān)心破壞風(fēng)水,,我跟他們講,,環(huán)境好,衛(wèi)生條件好,,身體好了,,就是風(fēng)水好?!眲⒄亢檎f,,面對(duì)村容村貌的不斷提升,村民的態(tài)度也發(fā)生了大轉(zhuǎn)變,,“現(xiàn)在我再去問他們風(fēng)水好不好,,當(dāng)初反對(duì)的人都笑起來了?!?/p>
九成居民廣州工作
廣佛交界新社區(qū)的防疫阻擊戰(zhàn)
隨著城市化建設(shè)的推進(jìn),,近年南海大量涌現(xiàn)了一批新社區(qū),來自五湖四海的人匯聚到這些新社區(qū),,人員構(gòu)成復(fù)雜,,流動(dòng)性大,給基層社會(huì)治理帶來了新課題,。尤其是今年受疫情影響,,防控壓力大,這些新社區(qū)成為了疫情防控的重點(diǎn)和難點(diǎn),,一批基層干部以身作則,,在防疫工作中沖在最前線,為取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利作出重要貢獻(xiàn),。
位于廣佛邊界的金峰洲社區(qū)正是其中的代表,。金峰洲社區(qū)是2017年成立的新社區(qū),緊鄰廣州金沙洲,,管轄中高檔住宅小區(qū)8個(gè),,常住人口有7萬多人,其中戶籍人口15273人,,居民的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,,單是外籍人員就有60個(gè)國(guó)家439人,文化差異大,?!?/p>
“社區(qū)樓盤有九成人在廣州上班,,這就為管理帶來很大挑戰(zhàn)?!苯鸱逯奚鐓^(qū)黨委書記鄧銘軍介紹,,為了做好防疫工作,他一方面統(tǒng)籌安排社區(qū)的總體防控工作,,一方面和同事參與到閘口測(cè)溫,、挨家挨戶排查等一線工作中,每天起早摸黑,,連續(xù)幾個(gè)月沒有休息,。
讓他印象特別深的是,由于社區(qū)外籍人員比較多,,有一段時(shí)間外防輸入的壓力特別大,,對(duì)于外籍人員的返回有部分居民開始時(shí)不理解不配合,拒絕特定國(guó)家人員解除隔離后回小區(qū),。為此,,他和同事一起挨家挨戶上門解釋,及時(shí)發(fā)布正向宣傳等一系列措施,,最后順利時(shí)讓特定國(guó)家人員回歸社區(qū),,也得到居民的認(rèn)可。
連續(xù)高強(qiáng)度工作讓鄧銘軍的身體逐漸吃不消,,一次生病讓他和疫情擦肩而過,,“4月下旬一個(gè)晚上在辦公室感覺有點(diǎn)不對(duì)勁,找了水銀體溫計(jì)一量38.4℃,,想起前陣子一直接觸特定國(guó)家人員,,心里面也挺擔(dān)心的,馬上到醫(yī)院,,安排住到待排區(qū)房間里,?!痹卺t(yī)院住了三天,,進(jìn)行了各種檢查后,最終證實(shí)是虛驚一場(chǎng),?!暗共皇亲约汉ε拢且?yàn)檫@個(gè)病毒的特殊性,,自己天天跑小區(qū),,接觸的人太多了,萬一真要有點(diǎn)什么,,社區(qū)防疫會(huì)出大問題,?!?/p>
任務(wù)重、壓力大,,在關(guān)鍵時(shí)刻,,金峰洲社區(qū)早期培育的一些社會(huì)組織站出來了,“像糖果悅園小區(qū)的紅色業(yè)委會(huì),、花園小區(qū)的家委會(huì),、中海金沙里的樓長(zhǎng)志愿者服務(wù)隊(duì)等,扛起了防疫一線的重?fù)?dān),。也能帶動(dòng)更多居民參與進(jìn)來,。”鄧銘軍表示,,正是由于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,疫情防控期間社區(qū)各小區(qū)成立了臨時(shí)黨支部,真正起到了引領(lǐng)小區(qū)內(nèi)各方的核心作用,,讓群防群控的工作機(jī)制落到了實(shí)處,。
雖然疫情給社區(qū)管理帶來了很大挑戰(zhàn),但在鄧銘軍看來,,疫情同樣是基層治理的一次重要檢驗(yàn),。通過這次疫情,居民們對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)同感明顯增強(qiáng),,大家都看在眼里,,有部分小區(qū)居民甚至自發(fā)捐款捐物,募集資金采購(gòu)防疫物資,,支持社區(qū)抗疫,。
此外,通過抗疫,,社區(qū)居委會(huì)對(duì)居住人員摸清了底數(shù),,鍛煉了基層團(tuán)隊(duì)?!敖酉聛砦覀児ぷ鞯闹匦木褪强偨Y(jié)好的做法,,也大力以創(chuàng)新補(bǔ)短板,加快社區(qū)治理現(xiàn)代化的建設(shè),,如加快物業(yè)小區(qū)里面黨組織的建立,,把黨建引領(lǐng)落實(shí)到對(duì)各方的統(tǒng)籌和聯(lián)系?!编囥戃娊榻B,,目前金峰洲社區(qū)正在探索智慧社區(qū)建設(shè),采用技防+智防手段做實(shí)住戶的清底及動(dòng)態(tài)管控,,推進(jìn)智感安防區(qū)建設(shè),,通過四道防線,,構(gòu)筑社區(qū)動(dòng)態(tài)管理體系。
啃下村改硬骨頭
華南汽車城的“二次創(chuàng)業(yè)”
村級(jí)工業(yè)園改造升級(jí)是南海推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,,按照計(jì)劃,今年南海將拆除2.5萬畝村級(jí)工業(yè)園,,力爭(zhēng)完成3萬畝目標(biāo),。為了推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園改造升級(jí),南海全區(qū)各村居總動(dòng)員,,確保完成全年任務(wù),。
“如果順利,明年底,,愛車小鎮(zhèn)一期將完成建設(shè),,進(jìn)一步提升汽配產(chǎn)業(yè)集聚度的同時(shí),周邊環(huán)境也將得到更大的改善,?!痹诜鹕绞心虾^(qū)桂城街道疊北社區(qū)居委會(huì)的辦公室內(nèi),該社區(qū)黨委書記龐朝漢指著掛在墻上的“華南汽車城地圖”說,。
龐朝漢所在的疊北社區(qū)位于海八路沿線,。海八路是南海乃至佛山東西向的重要城市交通“大動(dòng)脈”,其沿線集聚了一大批汽車銷售市場(chǎng)布局,,也是目前珠三角地區(qū)規(guī)模較大,、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中——華南汽車城的所在地。
如今,,年銷售額超百億元的華南汽車城開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”,。就在今年3月11日,時(shí)代中國(guó)·愛車小鎮(zhèn)(下稱“愛車小鎮(zhèn)”)項(xiàng)目在華南汽車城動(dòng)工,,首期總投資超100億元,。直面現(xiàn)有廠房低端、產(chǎn)值不高,、土地緊缺等難題,,該項(xiàng)目將采用全國(guó)首創(chuàng)的“混合開發(fā)”模式進(jìn)行改造,在舊工業(yè)區(qū)中加快建起全新的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),。
隨著愛車小鎮(zhèn)改造按下“快進(jìn)鍵”,,回看過去7年開展工作的點(diǎn)滴,,龐朝漢覺得既充實(shí)又欣慰,。
“在推進(jìn)過程中,面對(duì)部分村民的不理解,,以及土地開發(fā)究竟要往哪個(gè)方向走,,干部班子都頂住了巨大的壓力,。”龐朝漢回憶,,光是與經(jīng)濟(jì)社碰頭,、向村民代表輪番聽取意見,就開了大大小小幾十個(gè)座談會(huì),。走進(jìn)村子,,到榕樹頭下和村民溝通講解,也早已成為平日的工作日常,。
當(dāng)時(shí),,有不少村民質(zhì)疑為何不直接賣地,或是由社區(qū)自行改造建設(shè),?!熬秃帽葘⒛鸽u燉了吃固然好,但留著母雞可以繼續(xù)生雞蛋,。土地掌握在村集體手中也是同樣的道理,。通過引入開發(fā)商合作開發(fā),25年合約到期后,,土地仍歸村民所有,,地上的建筑物也是村民共有,這對(duì)村集體而言是一件好事,?!饼嫵瘽h表示,當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)干部班子都希望村民未來集體收益能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,子孫后代都可以享受土地帶來的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),,通過引入專業(yè)市場(chǎng)力量,,也能依托其在舊改方面的探索,作出更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案,,降低舊改推進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn),。
由于此次改造范圍廣,涉及經(jīng)濟(jì)社數(shù)量多,,如何做好人的工作是最大的難點(diǎn),。為此,龐朝漢帶領(lǐng)班子團(tuán)隊(duì)深入一線,,給村民耐心解釋,。僅與近50名不太理解舊改工作的村民解釋,就花了半年時(shí)間,。
在基層一線工作,,最考驗(yàn)與人交往的功夫,。疊北社區(qū)班子團(tuán)隊(duì)也嘗試了多種方法。比如,,從一開始集中村民開會(huì),,到后期由駐村干部各自認(rèn)領(lǐng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社社員,約村民喝早茶拉近感情,;充分借力村民的好友,、親戚來溝通,最終在表決階段實(shí)現(xiàn)了100%投票通過率,。
“人的工作是最難做的,。但作為一名村干部,一定要放下架子,,要親民,,和村民多溝通。用心做事,、親力親為,,不為個(gè)人利益出發(fā),而是更好地為大家服務(wù),,讓村民感受到干部班子的戰(zhàn)斗力,,同時(shí)力推經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為村民做更多的事情?!饼嫵瘽h說,。
“將村民的興趣當(dāng)作自己的興趣”也是龐朝漢開展基層工作的心得。疊滘龍船漂移早已聞名全國(guó),,每年端午期間,,龐朝漢都會(huì)帶頭主動(dòng)參加各類活動(dòng),在豐富的文體活動(dòng)中拉進(jìn)村民和干部班子的距離,?!艾F(xiàn)在我們參加活動(dòng),只要站出來很多村民都認(rèn)識(shí)我們,,走過路過都會(huì)和我們打招呼,。”他說,。
-關(guān)注
村改項(xiàng)目
帶動(dòng)愛車小鎮(zhèn)租金翻倍
建于1999年的華南汽車城是愛車小鎮(zhèn)的前身,。當(dāng)?shù)厝私榻B,過去,,疊北社區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,,華南汽車城所在地就是一片農(nóng)田。自上世紀(jì)70年代起,五金行業(yè)在此遍地開花,,直至上世紀(jì)90年代末,在政府的規(guī)劃下,,轉(zhuǎn)而發(fā)展成如今的華南汽車城,。
2000年前,海八路沿線還是雜草叢生,。隨著南海區(qū)規(guī)劃打造汽車銷售市場(chǎng),,華南汽車城開始陸續(xù)吸引越來越多的車商進(jìn)駐。2006年前后,,華南汽車城已一鋪難求,,其當(dāng)年的年銷售量超越彼時(shí)的佛山汽車城,是疊北社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入的支柱,,占村集體收入的九成以上,。
隨著城市化進(jìn)程加速,在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的同時(shí),,華南汽車城逐漸暴露出業(yè)態(tài)功能單一,、服務(wù)檔次不高、片區(qū)綜合配套服務(wù),、空間布局雜亂,、土地利用價(jià)值低等問題。這讓疊北社區(qū)意識(shí)到,,要實(shí)現(xiàn)集體物業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,更亟須需提高現(xiàn)有土地的利用率。
2015年,,愛車小鎮(zhèn)所在地塊原有村級(jí)工業(yè)園開始陸續(xù)拆除,。2019年12月底,時(shí)代中國(guó)競(jìng)得愛車小鎮(zhèn)所在地塊,,將采取“國(guó)有+集體,、住宅+產(chǎn)業(yè)、出讓+出租,,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主,、住宅開發(fā)為輔”的土地復(fù)合利用方式進(jìn)行開發(fā),并以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)改造方向,,建設(shè)以汽車銷售及售后服務(wù),、汽車文化旅游、行政辦公,、餐飲娛樂,、酒店服務(wù)等為一體的大型綜合性汽車文化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
按照規(guī)劃,位于海八路北側(cè)的愛車小鎮(zhèn)一期規(guī)劃用地625畝,,可容納4S店60多家,,二手車市場(chǎng)3個(gè)。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升的同時(shí),,愛車小鎮(zhèn)項(xiàng)目?jī)?nèi)長(zhǎng)達(dá)1.5公里的城市主干道延展面,,改造后將極大提升城市面貌,全方位展示汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造新形象,;同時(shí),,長(zhǎng)約1.8公里的沿江面,改造后將充分展示桂城一河兩岸景觀風(fēng)貌,。
愛車小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地后,,疊北社區(qū)已開始享受舊改帶來的好處。如今,,這里的租金已翻了幾倍,,原有的工業(yè)區(qū)由原來的幾元錢每平方米,提升至如今的24元每平方米,。
按照進(jìn)度,,愛車小鎮(zhèn)一期預(yù)計(jì)明年底可改造完成,車商便可搬遷入內(nèi),。隨后,,二期騰出的土地則可進(jìn)一步進(jìn)行連片改造。未來,,除了提升汽車銷售及售后服務(wù)市場(chǎng)的集聚度,,愛車小鎮(zhèn)還將被賦予汽車文化旅游、行政辦公,、餐飲娛樂,、酒店服務(wù)等全新功能。
在加快推進(jìn)愛車小鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),,疊北社區(qū)加快攻堅(jiān)舊改,,肩上也有了更重的責(zé)任。根據(jù)南海區(qū)制定的疊滘片區(qū)規(guī)劃改造方案,,疊北片區(qū)將聯(lián)動(dòng)千燈湖,,打造桂城西部休閑旅游文化體驗(yàn)游,展示疊北特色水鄉(xiāng)風(fēng)貌及濃厚廣府傳統(tǒng),,并將重點(diǎn)打造“車—水—馬—龍”四大特色節(jié)點(diǎn),。
“不能耽誤時(shí)機(jī),既然開始了就要把工作做足,?!饼嫵瘽h表示,為加快推進(jìn)疊北片區(qū)改造,接下來還將進(jìn)一步細(xì)化改造方案,,考慮如何在保留歷史文化,、民俗風(fēng)情的同時(shí),依托區(qū)域內(nèi)特有的水道做好舊改文章,,提升疊滘水鄉(xiāng)的知名度,。同時(shí),疊北社區(qū)的舊墟將計(jì)劃在2020年底前做好外立面改造,,目前已制定設(shè)計(jì)方案,,將加快推進(jìn)招投標(biāo)等相關(guān)事宜,。
作為土生土長(zhǎng)的疊北人,,看著家鄉(xiāng)的變化越來越大,龐朝漢希望繼續(xù)與團(tuán)隊(duì)一起,,為村民多做實(shí)事,。數(shù)據(jù)顯示,自2010年擔(dān)任疊北社區(qū)書記的十年來,,龐朝漢帶領(lǐng)社區(qū)及經(jīng)濟(jì)社大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),,與桂城街道合作引進(jìn)華南汽車城等項(xiàng)目,使社區(qū)集體總收入由4000多萬元提升至2億元,。隨后,,疊北社區(qū)大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,打造疊北龍舟文化品牌,,并同步推進(jìn)河道清淤,、凈化水質(zhì)等工程,社區(qū)環(huán)境也得到極大的提升,。
-焦點(diǎn)
基層黨建根基更牢
干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃
無論是鄉(xiāng)村振興,、社區(qū)治理或者是村級(jí)工業(yè)園改造,通過基層黨建引領(lǐng)基層各項(xiàng)工作的開展,,成為了南海推動(dòng)基層現(xiàn)代治理重要基石,。
今年3月,南海區(qū)委以1,、2號(hào)文的形式印發(fā)了《中共佛山市南海區(qū)委關(guān)于推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬的十項(xiàng)舉措》和《中共佛山市南海區(qū)委關(guān)于推動(dòng)干部守底線強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提效能的意見》兩份文件,,從理論學(xué)習(xí)、組織覆蓋,、黨員管理,、基層保障等四個(gè)方面,實(shí)施務(wù)實(shí)管用的工作措施,,扎實(shí)推進(jìn)南?;鶎狱h組織建設(shè)。
幾組數(shù)據(jù)反映了1號(hào)文的落實(shí)情況。圍繞“實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)各類基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)”的要求,,南海區(qū)總結(jié)了疫情防控阻擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)做法,,將全區(qū)劃分為287個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、2123個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,、5052個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,,將5萬6千多名基層黨員和積極分子納入網(wǎng)格隊(duì)伍;推動(dòng)全區(qū)“三個(gè)職位一肩挑”比例提升至98.2%,,剩余4個(gè)村(社區(qū))將在6月底前100%完成,。
在推進(jìn)“頭雁”工程方面,南海強(qiáng)化“雁陣”隊(duì)伍,,引導(dǎo)推薦100多名優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)輔員回村任職,,逐步在全區(qū)儲(chǔ)備300名優(yōu)秀基層黨員干部;推動(dòng)1.1萬名機(jī)關(guān)黨員到居住村(社區(qū))亮身份,、領(lǐng)崗位,,在社區(qū)治理中貢獻(xiàn)力量。此外,,還完成對(duì)177個(gè)村級(jí)黨組織的巡察工作,,計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)村(社區(qū))巡察全覆蓋。
2號(hào)文重點(diǎn)從“守底線,、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),、提效能”三個(gè)方面,有針對(duì)性地對(duì)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作出了新部署,,提出了新要求,。
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為的十項(xiàng)措施》,,十項(xiàng)措施立足實(shí)在管用,、精準(zhǔn)發(fā)力,提出堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重,,既嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為,又激勵(lì)保障廣大干部敢于擔(dān)當(dāng),、真干實(shí)干,。安全底線則從七大領(lǐng)域分解排查安全隱患134項(xiàng)。
強(qiáng)擔(dān)當(dāng)方面,,南海提出要大力實(shí)施“一線淬煉,、一線融入、一線重用”的“三個(gè)一線”工作機(jī)制,,計(jì)劃用三年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)300名以上優(yōu)秀年輕干部,。其中,,南海正式啟動(dòng)年輕干部掛職培養(yǎng)三年規(guī)劃,首批選派的209名干部即將到基層鍛煉和掛職培養(yǎng),,為期一年,,為歷年選派規(guī)模最大,平均年齡歷年最低,。其中,,下派112名干部到村居一線、攻堅(jiān)火線錘煉,。
提效能工作方面,,2號(hào)文再度強(qiáng)調(diào)了要樹立“真干事、干真事,,實(shí)干事,、干實(shí)事”的鮮明導(dǎo)向。目前,,南海建立了領(lǐng)導(dǎo)包干共建機(jī)制,,對(duì)村改,、重點(diǎn)項(xiàng)目落地等中心工作進(jìn)行攻堅(jiān),。例如,政府投資類和社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限大幅縮減,,平均審批用時(shí)15.58和34.05個(gè)工作日,,較全市平均用時(shí)短近40%。