走進(jìn)南海區(qū)里水鎮(zhèn)赤山村委會的會議室,，在靠近門口的一個落地柜里擺滿了赤山村獲得的各項榮譽(yù)，當(dāng)中包括了廣東美麗鄉(xiāng)村特色村,、南海區(qū)優(yōu)美百村,、廣東省宜居示范村莊等牌子，在這些榮譽(yù)對面的墻壁上,，“和群眾面對面交朋友”的標(biāo)語特別顯眼,，這也是赤山村委書記陳惠燕長期踐行的工作準(zhǔn)則。

　　赤山村位于里水鎮(zhèn)北部，擁有優(yōu)美的水鄉(xiāng)風(fēng)情,，是里水古村古跡的代表村莊之一,。漫步赤山村古建筑群中，將軍第,、御夫李公祠,、天復(fù)李公祠等祠堂一字排開，整個古建筑群坐北向南,，棋盤式布局,，建筑物密集而整齊，小巷縱橫,。原有的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格重新凸顯,，不僅保留了歷史文化古建筑，還使村容村貌煥然一新,。

　　“村村有公園,、村道有綠植、村內(nèi)有洋樓”是赤山村給參觀者最深刻的印象,。但讓人想不到的是,，如今這個環(huán)境優(yōu)美的村莊，以前竟是垃圾圍村的臟亂村,。

　　“彼時的赤山村,，建筑物料、雜物和垃圾亂堆亂放問題較為突出,?！标惢菅嗷貞浀馈?0多年前,，她嫁到赤山村,，這里就成為了她的家，2005年她進(jìn)入到村“兩委”班子,，十多年來堅持為村民服務(wù),，親眼見證并參與了赤山村的美麗蝶變。

　　“赤山村原來的經(jīng)濟(jì)底子薄弱,，我們幾屆村“兩委”班子就以創(chuàng)建美麗文明村居,、古村活化和鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，爭取上級政策支持,，先后啟動了100多個項目,，投入資金達(dá)4000多萬元，一步步改變了赤山村原來的面貌,?！睂τ诖謇锏陌l(fā)生的巨大變化,，陳惠燕輕描淡寫，但這個過程中,，她和班子成員需要克服一系列困難,，其中就包括村民的不理解。

　　“為了提升村容村貌,，我們需要對村主干道兩邊的民居進(jìn)行外立面改造,，這個過程會對部分村民的正常生活造成干擾，這就需要做通村民的工作,?！标惢菅嗾f，為了爭取村民的支持,，她和同事一起逐家逐戶與村民進(jìn)行溝通,，講政策、講戰(zhàn)略,，打“感情牌”,，最終成功獲得了大部分村民的支持。

　　類似的案例還有很多,，隨著鄉(xiāng)村振興工作的開展，目前赤山村正在推進(jìn)古舊村活化,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等項目,，在推進(jìn)的過程中難免遇到這樣那樣的困難，每當(dāng)這個時候,，陳惠燕都把“和群眾面對面交朋友”作為工作準(zhǔn)則,，努力爭取村民的支持。在她的帶領(lǐng)下,，赤山村打響了“古村鄉(xiāng)愁,，光耀赤山”的品牌，成為里水鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作“田園,、公園,、家園”三園合一的典范村。

　　在南海,，正是得益于一批優(yōu)秀基層干部的強(qiáng)擔(dān)當(dāng),，鄉(xiāng)村振興工作得以如火如荼地進(jìn)行，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型村居,。位于丹灶鎮(zhèn)的勞邊社區(qū)正是其中的代表,。

　　“接下來我們計劃推進(jìn)翰林水道二期工程，把周邊幾個經(jīng)濟(jì)社串連起來,，并開展清淤護(hù)岸,、廁所革命等工作,，進(jìn)一步提升村容村貌?！眲谶吷鐓^(qū)黨委書記劉湛洪指著地圖描繪著自己心中的藍(lán)圖,。

　　勞邊社區(qū)地處丹灶中心位置，社區(qū)4個經(jīng)濟(jì)社大部分屬于農(nóng)保區(qū),，保留了傳統(tǒng)田園風(fēng)光,。近年來在劉湛洪的帶領(lǐng)下，勞邊社區(qū)大力開展美村,、活村創(chuàng)建工作,，通過三清三拆、水清岸綠工程,，村容村貌煥然一新,，在美村創(chuàng)建評分中獲得了100分的滿分，成為佛山三條獲得滿分的村之一,。

　　“在這個過程中也遇到過困難,，比如在推進(jìn)翰林水道一期建設(shè)的過程中，有村里的老人擔(dān)心破壞風(fēng)水,，我跟他們講,，環(huán)境好，衛(wèi)生條件好,，身體好了,，就是風(fēng)水好?！眲⒄亢檎f,，面對村容村貌的不斷提升，村民的態(tài)度也發(fā)生了大轉(zhuǎn)變,，“現(xiàn)在我再去問他們風(fēng)水好不好,，當(dāng)初反對的人都笑起來了?！?/p>

　　九成居民廣州工作

　　廣佛交界新社區(qū)的防疫阻擊戰(zhàn)

　　隨著城市化建設(shè)的推進(jìn),，近年南海大量涌現(xiàn)了一批新社區(qū)，來自五湖四海的人匯聚到這些新社區(qū),，人員構(gòu)成復(fù)雜,，流動性大，給基層社會治理帶來了新課題,。尤其是今年受疫情影響,，防控壓力大，這些新社區(qū)成為了疫情防控的重點和難點,，一批基層干部以身作則,，在防疫工作中沖在最前線,，為取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利作出重要貢獻(xiàn)。

　　位于廣佛邊界的金峰洲社區(qū)正是其中的代表,。金峰洲社區(qū)是2017年成立的新社區(qū),，緊鄰廣州金沙洲，管轄中高檔住宅小區(qū)8個,，常住人口有7萬多人,，其中戶籍人口15273人，居民的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，單是外籍人員就有60個國家439人,，文化差異大?！?/p>

　　“社區(qū)樓盤有九成人在廣州上班,，這就為管理帶來很大挑戰(zhàn)?！苯鸱逯奚鐓^(qū)黨委書記鄧銘軍介紹,，為了做好防疫工作，他一方面統(tǒng)籌安排社區(qū)的總體防控工作,，一方面和同事參與到閘口測溫,、挨家挨戶排查等一線工作中，每天起早摸黑,，連續(xù)幾個月沒有休息,。

　　讓他印象特別深的是，由于社區(qū)外籍人員比較多,，有一段時間外防輸入的壓力特別大，對于外籍人員的返回有部分居民開始時不理解不配合,，拒絕特定國家人員解除隔離后回小區(qū),。為此，他和同事一起挨家挨戶上門解釋,，及時發(fā)布正向宣傳等一系列措施,，最后順利時讓特定國家人員回歸社區(qū)，也得到居民的認(rèn)可,。

　　連續(xù)高強(qiáng)度工作讓鄧銘軍的身體逐漸吃不消,，一次生病讓他和疫情擦肩而過，“4月下旬一個晚上在辦公室感覺有點不對勁,，找了水銀體溫計一量38.4℃,，想起前陣子一直接觸特定國家人員，心里面也挺擔(dān)心的,，馬上到醫(yī)院,，安排住到待排區(qū)房間里,。”在醫(yī)院住了三天,，進(jìn)行了各種檢查后,，最終證實是虛驚一場?！暗共皇亲约汉ε?，而是因為這個病毒的特殊性，自己天天跑小區(qū),，接觸的人太多了,，萬一真要有點什么，社區(qū)防疫會出大問題,?！?/p>

　　任務(wù)重、壓力大,，在關(guān)鍵時刻,，金峰洲社區(qū)早期培育的一些社會組織站出來了，“像糖果悅園小區(qū)的紅色業(yè)委會,、花園小區(qū)的家委會,、中海金沙里的樓長志愿者服務(wù)隊等，扛起了防疫一線的重?fù)?dān),。也能帶動更多居民參與進(jìn)來,。”鄧銘軍表示,，正是由于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，疫情防控期間社區(qū)各小區(qū)成立了臨時黨支部，真正起到了引領(lǐng)小區(qū)內(nèi)各方的核心作用,，讓群防群控的工作機(jī)制落到了實處,。

　　雖然疫情給社區(qū)管理帶來了很大挑戰(zhàn)，但在鄧銘軍看來,，疫情同樣是基層治理的一次重要檢驗,。通過這次疫情，居民們對社區(qū)工作的認(rèn)同感明顯增強(qiáng),，大家都看在眼里,，有部分小區(qū)居民甚至自發(fā)捐款捐物，募集資金采購防疫物資,，支持社區(qū)抗疫,。

　　此外，通過抗疫,，社區(qū)居委會對居住人員摸清了底數(shù),，鍛煉了基層團(tuán)隊,。“接下來我們工作的重心就是總結(jié)好的做法,，也大力以創(chuàng)新補(bǔ)短板,，加快社區(qū)治理現(xiàn)代化的建設(shè)，如加快物業(yè)小區(qū)里面黨組織的建立,，把黨建引領(lǐng)落實到對各方的統(tǒng)籌和聯(lián)系,。”鄧銘軍介紹,，目前金峰洲社區(qū)正在探索智慧社區(qū)建設(shè),，采用技防+智防手段做實住戶的清底及動態(tài)管控，推進(jìn)智感安防區(qū)建設(shè),，通過四道防線,，構(gòu)筑社區(qū)動態(tài)管理體系。

　　啃下村改硬骨頭

　　華南汽車城的“二次創(chuàng)業(yè)”

　　村級工業(yè)園改造升級是南海推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，按照計劃，今年南海將拆除2.5萬畝村級工業(yè)園,，力爭完成3萬畝目標(biāo),。為了推動村級工業(yè)園改造升級，南海全區(qū)各村居總動員,，確保完成全年任務(wù),。

　　“如果順利，明年底,，愛車小鎮(zhèn)一期將完成建設(shè),，進(jìn)一步提升汽配產(chǎn)業(yè)集聚度的同時，周邊環(huán)境也將得到更大的改善,?！痹诜鹕绞心虾^(qū)桂城街道疊北社區(qū)居委會的辦公室內(nèi)，該社區(qū)黨委書記龐朝漢指著掛在墻上的“華南汽車城地圖”說,。

　　龐朝漢所在的疊北社區(qū)位于海八路沿線。海八路是南海乃至佛山東西向的重要城市交通“大動脈”,，其沿線集聚了一大批汽車銷售市場布局,，也是目前珠三角地區(qū)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)相對集中——華南汽車城的所在地,。

　　如今,，年銷售額超百億元的華南汽車城開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”。就在今年3月11日,，時代中國·愛車小鎮(zhèn)(下稱“愛車小鎮(zhèn)”)項目在華南汽車城動工,，首期總投資超100億元,。直面現(xiàn)有廠房低端、產(chǎn)值不高,、土地緊缺等難題,，該項目將采用全國首創(chuàng)的“混合開發(fā)”模式進(jìn)行改造，在舊工業(yè)區(qū)中加快建起全新的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),。

　　隨著愛車小鎮(zhèn)改造按下“快進(jìn)鍵”,，回看過去7年開展工作的點滴，龐朝漢覺得既充實又欣慰,。

　　“在推進(jìn)過程中,，面對部分村民的不理解，以及土地開發(fā)究竟要往哪個方向走,，干部班子都頂住了巨大的壓力,。”龐朝漢回憶,，光是與經(jīng)濟(jì)社碰頭,、向村民代表輪番聽取意見，就開了大大小小幾十個座談會,。走進(jìn)村子,，到榕樹頭下和村民溝通講解，也早已成為平日的工作日常,。

　　當(dāng)時,，有不少村民質(zhì)疑為何不直接賣地，或是由社區(qū)自行改造建設(shè),?！熬秃帽葘⒛鸽u燉了吃固然好，但留著母雞可以繼續(xù)生雞蛋,。土地掌握在村集體手中也是同樣的道理,。通過引入開發(fā)商合作開發(fā)，25年合約到期后,，土地仍歸村民所有,，地上的建筑物也是村民共有，這對村集體而言是一件好事,?！饼嫵瘽h表示，當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)干部班子都希望村民未來集體收益能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，子孫后代都可以享受土地帶來的經(jīng)濟(jì)效益。同時，通過引入專業(yè)市場力量,，也能依托其在舊改方面的探索,，作出更優(yōu)的設(shè)計方案，降低舊改推進(jìn)的風(fēng)險,。

　　由于此次改造范圍廣,，涉及經(jīng)濟(jì)社數(shù)量多，如何做好人的工作是最大的難點,。為此,，龐朝漢帶領(lǐng)班子團(tuán)隊深入一線，給村民耐心解釋,。僅與近50名不太理解舊改工作的村民解釋,，就花了半年時間。

　　在基層一線工作,，最考驗與人交往的功夫,。疊北社區(qū)班子團(tuán)隊也嘗試了多種方法。比如,，從一開始集中村民開會,，到后期由駐村干部各自認(rèn)領(lǐng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社社員，約村民喝早茶拉近感情,；充分借力村民的好友,、親戚來溝通，最終在表決階段實現(xiàn)了100%投票通過率,。

　　“人的工作是最難做的,。但作為一名村干部，一定要放下架子,，要親民,，和村民多溝通。用心做事,、親力親為,，不為個人利益出發(fā)，而是更好地為大家服務(wù),，讓村民感受到干部班子的戰(zhàn)斗力,，同時力推經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為村民做更多的事情?！饼嫵瘽h說,。

　　“將村民的興趣當(dāng)作自己的興趣”也是龐朝漢開展基層工作的心得。疊滘龍船漂移早已聞名全國,，每年端午期間，龐朝漢都會帶頭主動參加各類活動,，在豐富的文體活動中拉進(jìn)村民和干部班子的距離,?！艾F(xiàn)在我們參加活動，只要站出來很多村民都認(rèn)識我們,，走過路過都會和我們打招呼,。”他說,。

　　-關(guān)注

　　村改項目

　　帶動愛車小鎮(zhèn)租金翻倍

　　建于1999年的華南汽車城是愛車小鎮(zhèn)的前身,。當(dāng)?shù)厝私榻B，過去,，疊北社區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,，華南汽車城所在地就是一片農(nóng)田。自上世紀(jì)70年代起,，五金行業(yè)在此遍地開花,，直至上世紀(jì)90年代末，在政府的規(guī)劃下,，轉(zhuǎn)而發(fā)展成如今的華南汽車城,。

　　2000年前，海八路沿線還是雜草叢生,。隨著南海區(qū)規(guī)劃打造汽車銷售市場,，華南汽車城開始陸續(xù)吸引越來越多的車商進(jìn)駐。2006年前后,，華南汽車城已一鋪難求,，其當(dāng)年的年銷售量超越彼時的佛山汽車城，是疊北社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入的支柱,，占村集體收入的九成以上,。

　　隨著城市化進(jìn)程加速，在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的同時,，華南汽車城逐漸暴露出業(yè)態(tài)功能單一,、服務(wù)檔次不高、片區(qū)綜合配套服務(wù),、空間布局雜亂,、土地利用價值低等問題。這讓疊北社區(qū)意識到,，要實現(xiàn)集體物業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，更亟須需提高現(xiàn)有土地的利用率。

　　2015年,，愛車小鎮(zhèn)所在地塊原有村級工業(yè)園開始陸續(xù)拆除,。2019年12月底，時代中國競得愛車小鎮(zhèn)所在地塊，將采取“國有+集體,、住宅+產(chǎn)業(yè),、出讓+出租，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主,、住宅開發(fā)為輔”的土地復(fù)合利用方式進(jìn)行開發(fā),，并以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)改造方向，建設(shè)以汽車銷售及售后服務(wù),、汽車文化旅游,、行政辦公、餐飲娛樂,、酒店服務(wù)等為一體的大型綜合性汽車文化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),。

　　按照規(guī)劃，位于海八路北側(cè)的愛車小鎮(zhèn)一期規(guī)劃用地625畝,，可容納4S店60多家,，二手車市場3個。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升的同時,，愛車小鎮(zhèn)項目內(nèi)長達(dá)1.5公里的城市主干道延展面,，改造后將極大提升城市面貌，全方位展示汽車產(chǎn)業(yè)升級改造新形象,；同時,，長約1.8公里的沿江面，改造后將充分展示桂城一河兩岸景觀風(fēng)貌,。

　　愛車小鎮(zhèn)項目落地后,，疊北社區(qū)已開始享受舊改帶來的好處。如今,，這里的租金已翻了幾倍,，原有的工業(yè)區(qū)由原來的幾元錢每平方米，提升至如今的24元每平方米,。

　　按照進(jìn)度,，愛車小鎮(zhèn)一期預(yù)計明年底可改造完成，車商便可搬遷入內(nèi),。隨后,，二期騰出的土地則可進(jìn)一步進(jìn)行連片改造。未來,，除了提升汽車銷售及售后服務(wù)市場的集聚度,，愛車小鎮(zhèn)還將被賦予汽車文化旅游、行政辦公,、餐飲娛樂,、酒店服務(wù)等全新功能,。

　　在加快推進(jìn)愛車小鎮(zhèn)建設(shè)的同時，疊北社區(qū)加快攻堅舊改,，肩上也有了更重的責(zé)任,。根據(jù)南海區(qū)制定的疊滘片區(qū)規(guī)劃改造方案，疊北片區(qū)將聯(lián)動千燈湖,，打造桂城西部休閑旅游文化體驗游，展示疊北特色水鄉(xiāng)風(fēng)貌及濃厚廣府傳統(tǒng),，并將重點打造“車—水—馬—龍”四大特色節(jié)點,。

　　“不能耽誤時機(jī)，既然開始了就要把工作做足,?！饼嫵瘽h表示，為加快推進(jìn)疊北片區(qū)改造,，接下來還將進(jìn)一步細(xì)化改造方案,，考慮如何在保留歷史文化、民俗風(fēng)情的同時,，依托區(qū)域內(nèi)特有的水道做好舊改文章,，提升疊滘水鄉(xiāng)的知名度。同時,，疊北社區(qū)的舊墟將計劃在2020年底前做好外立面改造,，目前已制定設(shè)計方案，將加快推進(jìn)招投標(biāo)等相關(guān)事宜,。

　　作為土生土長的疊北人,，看著家鄉(xiāng)的變化越來越大，龐朝漢希望繼續(xù)與團(tuán)隊一起,，為村民多做實事,。數(shù)據(jù)顯示，自2010年擔(dān)任疊北社區(qū)書記的十年來,，龐朝漢帶領(lǐng)社區(qū)及經(jīng)濟(jì)社大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),，與桂城街道合作引進(jìn)華南汽車城等項目，使社區(qū)集體總收入由4000多萬元提升至2億元,。隨后,，疊北社區(qū)大力推動鄉(xiāng)村振興項目，打造疊北龍舟文化品牌,，并同步推進(jìn)河道清淤,、凈化水質(zhì)等工程，社區(qū)環(huán)境也得到極大的提升,。

　　-焦點

　　基層黨建根基更牢

　　干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃

　　無論是鄉(xiāng)村振興,、社區(qū)治理或者是村級工業(yè)園改造,，通過基層黨建引領(lǐng)基層各項工作的開展，成為了南海推動基層現(xiàn)代治理重要基石,。

　　今年3月,，南海區(qū)委以1、2號文的形式印發(fā)了《中共佛山市南海區(qū)委關(guān)于推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬的十項舉措》和《中共佛山市南海區(qū)委關(guān)于推動干部守底線強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提效能的意見》兩份文件,，從理論學(xué)習(xí),、組織覆蓋、黨員管理,、基層保障等四個方面,，實施務(wù)實管用的工作措施，扎實推進(jìn)南?；鶎狱h組織建設(shè),。

　　幾組數(shù)據(jù)反映了1號文的落實情況。圍繞“實現(xiàn)黨組織對各類基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)”的要求,，南海區(qū)總結(jié)了疫情防控阻擊戰(zhàn)經(jīng)驗做法,，將全區(qū)劃分為287個一級網(wǎng)格、2123個二級網(wǎng)格,、5052個三級網(wǎng)格,，將5萬6千多名基層黨員和積極分子納入網(wǎng)格隊伍；推動全區(qū)“三個職位一肩挑”比例提升至98.2%,，剩余4個村(社區(qū))將在6月底前100%完成,。

　　在推進(jìn)“頭雁”工程方面，南海強(qiáng)化“雁陣”隊伍,，引導(dǎo)推薦100多名優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)輔員回村任職,，逐步在全區(qū)儲備300名優(yōu)秀基層黨員干部；推動1.1萬名機(jī)關(guān)黨員到居住村(社區(qū))亮身份,、領(lǐng)崗位,，在社區(qū)治理中貢獻(xiàn)力量。此外,，還完成對177個村級黨組織的巡察工作,，計劃年底前實現(xiàn)對村(社區(qū))巡察全覆蓋。

　　2號文重點從“守底線,、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),、提效能”三個方面，有針對性地對黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作出了新部署,，提出了新要求,。

　　在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺了《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)推動干部擔(dān)當(dāng)作為的十項措施》,，十項措施立足實在管用,、精準(zhǔn)發(fā)力,，提出堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,，既嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為,，又激勵保障廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、真干實干,。安全底線則從七大領(lǐng)域分解排查安全隱患134項,。

　　強(qiáng)擔(dān)當(dāng)方面，南海提出要大力實施“一線淬煉,、一線融入,、一線重用”的“三個一線”工作機(jī)制，計劃用三年時間重點培養(yǎng)300名以上優(yōu)秀年輕干部,。其中，南海正式啟動年輕干部掛職培養(yǎng)三年規(guī)劃,，首批選派的209名干部即將到基層鍛煉和掛職培養(yǎng),，為期一年，為歷年選派規(guī)模最大,，平均年齡歷年最低,。其中，下派112名干部到村居一線,、攻堅火線錘煉,。

　　提效能工作方面，2號文再度強(qiáng)調(diào)了要樹立“真干事,、干真事,，實干事、干實事”的鮮明導(dǎo)向,。目前,，南海建立了領(lǐng)導(dǎo)包干共建機(jī)制，對村改,、重點項目落地等中心工作進(jìn)行攻堅,。例如，政府投資類和社會投資類項目審批時限大幅縮減,，平均審批用時15.58和34.05個工作日,，較全市平均用時短近40%。