新聞調查 | 脫貧摘帽之后 穩(wěn)穩(wěn)踏上致富路

　　央視網消息：這是一間特殊的教室，既不在學校里,，也沒有專業(yè)教師,。四個傈僳族的孩子小的8歲，大的10歲,，已經是學齡兒童,，但都沒有去學校上學。

　　高黎貢山腳下,，怒江大峽谷末端,，樓群嶄新處是云南省保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)叢崗村,。2017年12月,，67戶445位傈僳族同胞被安置到這里。過去,，他們世代與森林相伴,，在高黎貢山上過著與世隔絕的生活。如今,，他們住進了舒適的新居,，用上了家用電器，過上了新的生活,。

　　“兩不愁三保障”,，搬到叢崗村的這些傈僳族同胞，不再為吃穿問題發(fā)愁,，住房安全和基本醫(yī)療保障也沒的說,。唯一犯難的，就是個別人家子女的義務教育問題,。村里不是沒有正規(guī)學校,。這所漂亮的叢崗小學，就是專門為搬遷移民而建,，用漢語,、傈僳語雙語教學，既要教學生慢慢學會普通話,，還要教傈僳族學生看懂會寫本民族文字,。

　　擺脫貧困，并不僅僅需要物質生活的改善,，也需要精神世界的豐富,。一個沒有文化的人,，注定不能拔掉窮根，改變命運,。

　　讓下一代受教育,， 就是為了斬斷貧困的代際傳遞。叢崗村四個不愿意進學校的孩子,，成為全村人的心病,。為了這四個怕見生人的孩子，村里不得不另辟一間教室,，讓他們有一個熟悉適應的過程,。這事兒看似不大，但意義不小,。

　　叢崗小學和學生的家之間只有一墻之隔,，但村里和學校決定針對所有學生實行住宿制。目的是為了讓學生培養(yǎng)良好的生活習慣,，融入讀書學習的環(huán)境,，在義務教育階段不落后于別處的孩子。

　　脫貧攻堅越到最后,，遇到的情況往往也越特殊,，解決起來的難度也越大。這就更需要因地制宜,，因人施策,。不能讓孩子因為遠離知識而無力，不能讓成年人因為缺乏技能而無助,，不能讓老年人因為缺乏保障而無奈,。精準扶貧必須讓每一個人都有改變命運的機會。

　　臥床不起的這位老人今年84歲,，患前列腺增生,，兩年多來，小便只能靠插導尿管解決,，每隔十天就需要更換一次,。

　　山西省臨汾市大寧縣徐家垛鄉(xiāng)樂堂村，全村140多戶人家散落在長達10公里的黃河東岸的黃土高坡上,，溝壑縱橫,，土地貧瘠，2014年建檔立卡時,，貧困發(fā)生率為83.27%,。村里的青壯勞動力都外出務工，留在村里的除了婦女兒童,，就是體弱多病的老人,。這個村的貧困問題,，很大的原因是因病致貧、因病返貧,。

　　疾病常常與貧困如影相隨,。貧困戶張立山老人因為發(fā)高燒陷入了昏迷，村醫(yī)賀星龍來到他家時,，家里人已經為他準備好了壽衣,，賀星龍診斷，他是得了肺炎,。

　　沒有全民健康,，就沒有全面小康。對于樂堂這樣的貧困村,，脫貧攻堅不僅要補經濟發(fā)展的短板,，還要補齊社會發(fā)展的短板。如果農民的基本醫(yī)療都得不到保障,，脫貧就是一句空話,。

　　村醫(yī)賀星龍的村衛(wèi)生室，成為周圍村民健康的庇護所,。賀星龍就是樂堂村人,，上過衛(wèi)校,，他衛(wèi)校畢業(yè)后堅持回鄉(xiāng)當村醫(yī),。

　　過去周邊8個行政村，只有賀星龍一位受過專業(yè)教育的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，他走遍了這里的家家戶戶,。因為村里有了衛(wèi)生室，這些貧困村的基本醫(yī)療也有了起碼的保障,。

　　隨著脫貧攻堅進程的迅速推進,，賀星龍明顯感到了他這個貧困村基本醫(yī)療保障的變化。現(xiàn)在,，鄉(xiāng)親們人手一張醫(yī)?？ǎ劫R星龍的診所看病,，直接刷卡領藥,，再也不用賒賬了。

　　張立山老人是2014年的建檔立卡貧困戶,，致貧原因是因病,，老人患有氣管炎、肺氣腫等老年疾病,，兒媳患有銀屑病,，原來家庭年收入不到10000元,，基本都用于醫(yī)療費，疾病耗光了家里的所有收入?，F(xiàn)在全家一年自己承擔的醫(yī)療費用不超過3000元,，省下的錢可以用來改善生活了，人均年收入從之前的不到2000元增加到現(xiàn)在的6595元,。

　　剛剛脫貧摘帽的大寧縣,，曾是深度貧困縣，但縣里還是給每個村都配備了標準化的衛(wèi)生室,。心電圖設備,、健康一體機、血壓儀,，遠程會診的設備一應俱全,，賀星龍的村衛(wèi)生室鳥槍換炮。藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院零差價提供,，賀星龍再也不用自己花錢去縣城買藥了,，每年還能領到一萬兩千多元的公共衛(wèi)生補助。衛(wèi)生室雖然在村里,，但也不缺大醫(yī)生,，通過醫(yī)聯(lián)體，既能遠程診斷,，也能為村民聯(lián)系大醫(yī)院,。

　　2019年大寧縣招聘了42名村醫(yī)，保證了全縣84個行政村都有合格的村醫(yī),。8個行政村只有一個受過專業(yè)教育的村醫(yī)的歷史,，永遠地翻篇了。

　　像大寧縣一樣,，很多地方的“三保障”問題基本解決了,。但穩(wěn)定住、鞏固好卻不是一件容易的事情,，在一些地方,，有的孩子反復失學輟學，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平低,，一些農村危房改造質量不高,。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人,、患病者,、殘疾人的比例達到45.7%。這些，都成為當下脫貧攻堅戰(zhàn)中要攻克的堡壘,，都在考驗著人們久久為功的恒心,。

　　貴州是全國唯一沒有平原的省份。2014年末,，全省貧困人口623萬,，數(shù)量居全國第一。根據“發(fā)展生產脫貧一批,、易地搬遷脫貧一批,、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批,、社會保障兜底一批”的“五個一批”脫貧措施,，從2016年開始，貴州進行了一場規(guī)?？涨暗囊椎匕徇w,。一批接一批居住在貧瘠大山里1萬多個村寨的農民，揣著他們的土地使用權證,，攜家?guī)Э诎崛氤擎?zhèn),，成為有土地的城里人。推動這次大搬遷的,，是有組織的國家力量,。

　　離開貧困山區(qū)，住進城市新居,，這是一個良好的開端,，但這也僅僅是開端。不但要搬得出,，更重要的是穩(wěn)得住,、有就業(yè)、逐步能致富,，而這就是脫貧攻堅的持續(xù)任務。

　　徐明霞以前在外地打工時,，學了一手裁縫手藝,。3年前，貧困的婆婆家享受易地搬遷,，搬進了惠水縣城,。徐明霞回到惠水，還在一家扶貧車間當上了主管,。

　　惠水縣先后建成8個扶貧車間,，以加工業(yè)為主。通過培訓就可以快速上崗，吸引了很多貧困家庭的留守婦女?，F(xiàn)在,，跟著徐明霞學裁縫手藝的鄉(xiāng)親越來越多。

　　僅用三年時間,，貴州全省完成易地扶貧搬遷188萬人,，其中建檔立卡貧困戶有150萬人，95%的搬遷群眾實現(xiàn)城鎮(zhèn)化安置,?；菟仓昧艘椎胤鲐毎徇w群眾17000多人。

　　2019年,，惠水縣整體脫貧,。搬遷安置社區(qū)中，已沒有一個貧困戶,。脫貧后的搬遷群眾,，對醫(yī)療、教育條件的改善更加關注,，他們對美好生活的向往,，成為脫貧攻堅持續(xù)的任務。

　　惠水縣搬遷社區(qū)醫(yī)院,，對搬遷來的老人推行定期免費體檢,，還要逐步為他們建立居民健康檔案，對有慢性病的重點人群,，開展一對一的健康管理上門服務,。

　　惠水縣投資1.2億元建成了搬遷安置小學，選派了一批教學經驗豐富的老師,，對搬遷群眾子女進行單獨的學業(yè)和心理輔導,。

　　從深山走進城鎮(zhèn)，是一次命運的轉變,。面對新的生活,，這些從大山走出來的移民，也在適應,，也在學習,。

　　惠水縣城，曾經是貧困農民的他鄉(xiāng),，現(xiàn)在是他們的故鄉(xiāng),。曾經生活過的大山，還在心里,，留住鄉(xiāng)愁,；能夠扎根的城市,，帶來希望。

　　短短的幾年,，全國有960多萬貧困人口挪離了“窮窩”,，中西部還同步搬遷了500萬非貧困人口。這,，已相當于一個中等國家的人口規(guī)模,。

　　2020年春節(jié)前，彭長良買了新車,，這是井岡山神山村54戶村民中的第39輛,。村里村外都是硬化路，車子徑直開進村,，開到家門前,，這種便利村民習以為常，早就不新鮮了,。這一番景象,，過去神山村最大膽的人也不敢想象。

　　神山村所在的井岡山區(qū),，是中國革命的圣地,。但是，這片為中國的革命事業(yè)作出巨大貢獻和犧牲的熱土,，卻一直沒有徹底改變貧困的面貌,。2015年，村里建檔立卡貧困戶有21戶,，貧困發(fā)生率22%,。

　　面對神山村的實際情況，精準扶貧,，指明了方向,。從神山村出發(fā)，20公里半徑內,，分布著黃洋界,、茅坪八角樓等紅色革命遺址。這是神山村獨特的資源優(yōu)勢,。

　　要想富,，先修路。從2016年開始,，政府投資拓寬了進村道路，車道從3米5拓寬到6米,，旅游大巴可以暢通無阻,，神山村走上了旅游興村路。路寬了，人來了,，貧困戶的機會在哪呢,？

　　賴發(fā)新之前外出打過工，樂于和生人打交道,，普通話也不錯,。村干部量身定制培訓他，讓他做了講解員,。

　　紅色旅游帶動了村里農家樂生意,。貧困戶彭夏英夫婦開辦了村里第一家夫妻店。他們都曾經在陡峭的山路上摔傷過,，干不了重活,，沒法出遠門務工，村子扶持他們干農家樂,，足不出戶就有收入,。對他們來說，這樣的扶貧方式,，實在是精準,。

　　2017年2月26日，井岡山在全國832個國家級貧困縣中,，率先宣布脫貧,，成為我國貧困退出機制建立后首批脫貧摘帽的貧困縣市。但是,，對于井岡山來說,，脫貧摘帽不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點,。

　　現(xiàn)在，神山村的農家樂已經開到第16家,，這個村子,，已經走出脫貧路，正穩(wěn)穩(wěn)地踏上致富路,。

　　脫貧之后的神山村干部群眾,，沒有感到任何的輕松。干部們要對那些脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶以及因其它原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,，提前采取針對性的幫扶措施，避免等他們返貧了再補救,。同時,，他們要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,。曾經貧困的山區(qū)對美好生活有了更高的追求，那么很自然,，所有工作的標準就要提高,。

　　村民賴福山要建新房，村里就引導他一開始就做好民宿的設計,，打造神山村第一家標準化民宿,。

　　彭德良是村里第一家賣神山茶的貧困戶，隨著收入增加,，日子越過越好,。這是很有號召力的榜樣，不用做工作,，彭家外出打工的老大老二也回來了,，分別做起了農家樂和蜂蜜買賣。

　　脫貧之后,，對神山村的脫貧政策措施沒有急剎車,，駐村工作隊也沒有撤。在這期間,，一百多位外出務工的神山人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。他們曾經離開家鄉(xiāng)，只因為家鄉(xiāng)的土地不養(yǎng)人,；他們現(xiàn)在返回故土,，只因為故土生活蒸蒸日上。

　　2019年的最后幾天,，由于訂單交付的時間臨近,，李耀梅每天都要加班。深夜里,，一邊扎掃帚,，一邊網絡直播。

　　寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)龍源村,，是自治區(qū)十二五期間建設的生態(tài)移民村,，這里基礎設施薄弱，除了最原始的耕種和畜牧,，沒有什么現(xiàn)代產業(yè),，被列入深度貧困村。

　　李耀梅搬到這里之前住在寧夏南部山區(qū),，她35歲得了癌癥,，為治病借了9萬元錢，丈夫與她離了婚,，李耀梅與11歲的女兒相依為命,。幸運的是她的癌癥后來康復了,，但2015年,，她又因為躲避車輛摔進了深溝,。

　　李耀梅前后動了兩次大手術，一條命總算是撿了回來,，但為此又借了21萬元的外債,。

　　2014年，李耀梅被列為建檔立卡貧困戶,，鄉(xiāng)里為她和女兒發(fā)放了低保,。但這只是一種兜底保障，還不能讓她擺脫貧困,。李耀梅沒有讀過書,，沒什么技能，但她會一樣手藝,，那就是扎掃帚,。當?shù)厥a芨芨草和高粱，這是做掃帚的最好原料,。在窮困潦倒多年后,，李耀梅終于找到了一條自食其力的路，扎掃帚,。

　　李耀梅的生意很簡單,，掃帚耐用，價格厚道,，一來二去,，有了口碑，攢了回頭客,，她也成為了當?shù)赜忻膾咧愦笸酢?/p>

　　眼看著銷路越來越好,，李耀梅萌生了擴大生產規(guī)模的想法，但苦于沒有資金,，令她一籌莫展,。

　　做大掃帚生意，光靠會扎掃帚是不行的,。李耀梅趕上了好時候,，既有自己不必承擔利息的貼息貸款，又有最新的土地流轉政策,。她靠貸款流轉承包了鄰村的40畝荒地,，加上本村的20畝，種了60畝高粱,。這樣一來,，羊有了飼料,，掃帚有了原料，高粱本身還能賣給釀酒商,。

　　起初,，李耀梅就是靠自己一雙手扎掃帚，后來扶貧小組用扶貧資金幫她建了一個簡易的扶貧車間,，享受很多優(yōu)惠政策,。2019年1月，李耀梅聯(lián)合村里的6名貧困戶,，開始了規(guī)?；a，成立了合作社,。她自己剛剛過得好一點,，就可以幫助他人了。

　　李耀梅讓女兒教她直播,，本來是為了夜里干活兒的時候有人聊天解悶,，沒想到無意之中也搭上了“互聯(lián)網＋”，有人在直播平臺跟她訂笤帚,，最大的一單生意竟有30000元錢,。這么一來，她直播更起勁了,。

　　2019年3月,，李耀梅還清了最后一筆欠款。

　　但是2019年9月1日,，在村里召開的一個扶貧會上,，李耀梅突然走上了講臺，作出了讓很多人出乎意料的表態(tài),。

　　李耀梅只是剛剛還完債,，還沒有多少存款，干的也不是什么大生意,，她卻主動脫貧,，放棄唾手可得的各種補貼和各種優(yōu)惠，這是在場的所有人都想不到的,。

　　一個殘疾婦女,，沒有認命低頭，靠著自己的雙手,，努力從人生低谷爬上來,。脫貧攻堅貴在立志。只要有志氣、有信心,、有奮斗,，就沒有邁不過去的坎。李耀梅懂這話的意思,，與她一起已經擺脫貧困的9300多萬人也懂,，正走在最后脫貧攻堅路上的550多萬人更懂。脫貧攻堅,，是全黨的事,，是全中國的事，更是身處貧困之中的人們自己的事,。

　　2020年1月14日，南寧市扶貧辦主任劉宗曉帶領市級工作隊前往馬山縣,，開展脫貧攻堅回頭看工作,。回頭看就是要進村入戶發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題,。2019年南寧市的脫貧攻堅成效不錯，馬山等3個國家級貧困縣摘帽,。當下的工作重點和難點,，就是鞏固成果，防止脫貧戶返貧,，同時在2020年讓全市剩余的近19000貧困人口脫貧,。

　　馬山縣是南寧市唯一的深度貧困縣，山多地少,、耕地零散,、水土奇缺。惡劣的自然條件是馬山人民貧困的重要原因,，現(xiàn)在馬山縣雖然脫貧摘帽,，但基礎仍很脆弱。這并非個例,。在全國已脫貧的地區(qū)和人口中,，有的產業(yè)基礎比較薄弱，有的產業(yè)項目同質化嚴重,，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定,，有的政策性收入占比高。據各地初步摸底,，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險。鞏固剛剛取得的脫貧成果,，這就是2020年馬山縣難啃的硬骨頭,。

　　春節(jié)馬上要到了,，扶貧隊員給重點關注的蒙德業(yè)家送來了春聯(lián)。蒙德業(yè)夫婦2015年被識別為建檔立卡貧困戶,。后來外出務工靠著自己的努力脫了貧,。2017年，藍惠相患重病,，為了照顧妻子,，蒙德業(yè)無法外出務工，使得這個家庭再次陷入貧困,。

　　幸好,，扶貧政策再次關照了這戶人家。通過辦理門診慢性病卡,，蒙德業(yè)的妻子到定點醫(yī)療機構拿藥將可以享受到醫(yī)保支付范圍報銷比例80%以上,。同時夫妻倆參與扶貧項目，種桑養(yǎng)蠶,、入股村民合作社,，逐漸渡過難關。2019年底,，蒙德業(yè)一家又一次脫貧,。

　　為了脫貧攻堅的成果能夠更加牢固，為了降低返貧的風險,，為了讓留守鄉(xiāng)村的人可以就近就地就業(yè),，馬山縣幾乎村村建立了扶貧車間。這些扶貧車間特意選擇了簡單的加工業(yè)項目,，讓各個年齡段的人都可以簡易上手賺錢,，讓曾經的貧困鄉(xiāng)親習慣新工作，愛上新工作,，有了收入,，有了奔頭，脫貧就在家門前,。

　　如今,，馬山縣已摘掉了貧困的帽子，但摘帽并不是脫貧攻堅的終點,。既要建立長效的防止返貧監(jiān)測機制,，同時摘帽不摘責任、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管。所有人都不能停頓、不能大意,、不能放松,。

　　脫貧攻堅，一項對中華民族,、對人類都具有重大意義的偉業(yè),！一場艱苦卓絕、全黨全國各族人民為之攻堅克難的硬仗,！現(xiàn)在,，目標接近完成，勝利已經在望,。

　　“其作始也簡,，其將畢也必巨?！?脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,，決不能松勁懈怠。在最后的沖刺階段,，更需要動員全黨全國全社會力量,，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,，確保取得最后勝利,。

　　據監(jiān)測，截至2020年5月,，容易返貧和容易致貧的邊緣人口今年增加了38萬人,，他們將和去年發(fā)現(xiàn)的數(shù)百萬人一道，納入監(jiān)測和幫扶機制,，以確保脫貧成效具有持續(xù)性,。

　　同時，國務院扶貧辦還要求各地全面梳理脫貧攻堅收官之年容易發(fā)生返貧致貧的風險點,，實行動態(tài)管理,。對于符合條件的因為自然災害、疫情,、疾病,、殘疾等原因返貧致貧人口及時錄入監(jiān)測系統(tǒng)，采取針對性措施進行幫扶,。