順德探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑

　　“百億項(xiàng)目”正式落地,、“千畝園區(qū)”載體封頂……國(guó)慶,、中秋“雙節(jié)”剛過(guò),，佛山順德村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作(以下簡(jiǎn)稱“村改”)就取得了一系列新進(jìn)展,。

　　順德,，一座以制造業(yè)聞名的城市,，誕生了諸如美的,、碧桂園,、格蘭仕等知名企業(yè),。昔日,，順德工業(yè)發(fā)展靠“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的粗放型模式,，而這一模式如今已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”,。

　　對(duì)此，近年來(lái),，順德大力推動(dòng)“頭號(hào)工程”村改工作,，向高污染、高耗能,、產(chǎn)能落后的老舊園區(qū),、企業(yè)“亮劍”，為高質(zhì)量發(fā)展騰出寶貴空間,，也為廣東高質(zhì)量發(fā)展探路,。

　　村改：向存量發(fā)展空間“亮劍”

　　如今，在順德不少村級(jí)工業(yè)園中,，由挖掘機(jī),、灑水車等組成的“鋼鐵洪流”成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。而國(guó)慶,、中秋“雙節(jié)”剛過(guò),，順德“村改”工作進(jìn)入了年末沖刺階段。

　　兩年多前,，順德將“村改”定為全區(qū)的“頭號(hào)工程”,，為了不讓空間的匱乏“扼住”了未來(lái)的發(fā)展，順德決心向存量土地“亮劍”,，“再造一個(gè)順德”成為順德邁向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要共識(shí),。

　　數(shù)據(jù)顯示，在啟動(dòng)“村改”前,，順德全區(qū)共有382個(gè)村級(jí)工業(yè)園,，總面積約13.5萬(wàn)畝，占已投產(chǎn)工業(yè)用地的七成之多,。

　　但是,，面積占比大的村級(jí)工業(yè)園，僅貢獻(xiàn)了27%的工業(yè)產(chǎn)值和4.3%的稅收,。此外,，這些園區(qū)，以安全管理差,、設(shè)備技術(shù)落戶,、專業(yè)人才缺乏的小微企業(yè)為主，以高污染,、高排放,、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能為主，安全隱患突出,，是潛藏在市民身邊的“定時(shí)炸彈”,。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)難尋空間，落后企業(yè)又占據(jù)了大量寶貴空間,?？吹絾?wèn)題所在的順德，決意吹響了“村改”的沖鋒號(hào),。

　　兩年多來(lái),，順德“村改”工作通過(guò)機(jī)制、體制,、政策,、隊(duì)伍等多項(xiàng)嘗試，不斷深化改革激發(fā)活力,，逐步破掉村級(jí)工業(yè)園的“舊世界”,，加快建設(shè)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園的“新世界”。過(guò)程中,，順德創(chuàng)新多項(xiàng)做法,，出臺(tái)多份配套文件，探索出多種“村改”創(chuàng)新路徑,，有力破解了“村改”面臨的各項(xiàng)問(wèn)題,。

　　破舊的工業(yè)園拆了之后如何建？“當(dāng)前,，順德要從‘拆建并舉’轉(zhuǎn)向重點(diǎn)謀劃建設(shè)面向未來(lái)的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)城,，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，寫(xiě)好‘村改’的‘后半篇文章’?！痹谏显庐?dāng)?shù)卣匍_(kāi)的區(qū)委全會(huì)上,，佛山市委副書(shū)記、順德區(qū)委書(shū)記郭文海如是說(shuō),。如今,，順德也正依托“村改”，推進(jìn)十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園(城),、超千畝連片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項(xiàng)目有進(jìn)展,。

　　成效：多個(gè)“百億項(xiàng)目”落地

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，順德“村改”拆除整理土地超過(guò)6.5萬(wàn)畝,，為順德未來(lái)發(fā)展騰出了寶貴的空間。這些空間,，吸引了本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，也吸引了來(lái)自全國(guó)的產(chǎn)業(yè)“大鱷”前來(lái)掘金?？梢哉f(shuō),，當(dāng)前，順德掀起了新一輪發(fā)展熱潮,。

　　在日前,，順德此前引入的“百億項(xiàng)目”——海天高端智能裝備生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地就正式落地在當(dāng)?shù)氐摹爱a(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)”龍江鎮(zhèn)。而順德龍江也在今年“村改”工作中表現(xiàn)出色,，其累計(jì)拆除整理超萬(wàn)畝土地,，還獲頒“萬(wàn)畝奔騰”的稱號(hào)。

　　有了空間,，長(zhǎng)三角裝備制造“龍頭”海天集團(tuán)得以在珠三角“大展身手”,。不僅是海天集團(tuán)，今年以來(lái),，依托“村改”騰出的寶貴新地,，多個(gè)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地順德，如上海賽昉與廣東躍昉共建“百億級(jí)”開(kāi)源芯片基地,、深圳寶能與珠海華發(fā)等企業(yè)投資“村改”項(xiàng)目等,。而據(jù)順德區(qū)經(jīng)促局介紹，“村改”賦能,，僅在今年上半年,，順德就引進(jìn)百億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就達(dá)到了10個(gè),。

　　另外,，有了空間，也就有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的可能。記者走訪獲悉,，依托“村改”,，順德將這些“靚地”統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái)，大力發(fā)展芯片,、人工智能,、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),。例如，也在日前,，順德容桂“村改”重點(diǎn)項(xiàng)目,、當(dāng)?shù)厍М€產(chǎn)業(yè)園區(qū)的組成部分，佛山(順德)華騰芯城就迎來(lái)全部封頂,。而這里將以芯片和人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱,，重點(diǎn)引入電子科技類相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)存量?jī)?yōu)化,，并通過(guò)引入“頭部企業(yè)”,，形成以大數(shù)據(jù)為核心，集信息技術(shù)研發(fā),、生產(chǎn)制造,、配套服務(wù)于一體的芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，為順德芯片產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。

　　生態(tài)：“村改”促人居環(huán)境升級(jí)

　　“村改”牽一發(fā)而動(dòng)全身,。據(jù)悉，順德區(qū)委在村改之初就明確指出,，村級(jí)工業(yè)園改造就像一根扁擔(dān),，一頭挑著高質(zhì)量發(fā)展，一頭挑著鄉(xiāng)村振興,。而順德也正依托“村改”,，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作有成效,。

　　當(dāng)前,，順德以“村改”為契機(jī)，重新規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，結(jié)合新發(fā)展理念,，推進(jìn)復(fù)墾復(fù)綠，提升城市生態(tài)配套,。按照計(jì)劃,，到2022年，順德通過(guò)生態(tài)復(fù)墾復(fù)綠不少于1萬(wàn)畝，打造萬(wàn)畝農(nóng)田濕地,，重塑嶺南水鄉(xiāng)新風(fēng)貌,。

　　值得關(guān)注的是，在上月召開(kāi)的順德區(qū)委全會(huì)上,，順德還提出要依托“村改”,，在每一個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)主題文化公園。未來(lái)一批“工改公園”“貼心公園”將在順德誕生,。日前,，就在龍江，該鎮(zhèn)東頭村和龍江社區(qū)的生態(tài)文化公園建設(shè)已在規(guī)劃中,，將通過(guò)“村改”復(fù)墾復(fù)綠的工作,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公園的成型。

　　另外,，順德還通過(guò)“村改”,，鐵腕淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，從源頭上解決污染問(wèn)題,。包括將新建一批綠色,、環(huán)保的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。另外,，還將壯大美麗產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快溝通綠色低碳,、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,。（文、圖/記者黃子寧 通訊員順宣）