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溫州:高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板

2021年07月30日 13:27   來源:澎湃新聞   參與互動參與互動
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  民營經(jīng)濟(jì)大市溫州:高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板

  聚焦民營經(jīng)濟(jì)共興,、筑牢共同富裕的根基底盤,聚焦數(shù)字賦能共富,、激發(fā)共同富裕的改革活力,,聚焦區(qū)域協(xié)同共榮,、形成共同富裕的協(xié)調(diào)格局……隨著市委十二屆十二次全體(擴(kuò)大)會議的召開,有著“中國民營經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的浙江溫州,正式吹響了打造共同富裕示范區(qū)市域樣板的“沖鋒號”。

  6月,,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。隨即召開的浙江省委十四屆九次全會,,詳細(xì)闡述了共同富裕美好社會的內(nèi)涵特征,,明確了“四率先三美”主要目標(biāo)和“七個(gè)方面先行示范”主要任務(wù),搭建了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”,。

  作為中國民營經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地的溫州是浙江探索共同富裕之路的主力軍和排頭兵,。

  改革開放以來,溫州這方最早燃起浙南革命星星之火的紅色熱土,,在艱難探索中創(chuàng)造了舉世矚目的“溫州模式”,,走出了一條具有區(qū)域發(fā)展特色的新路子,印證了中國特色社會主義制度的強(qiáng)大生命力和無比優(yōu)越性,。

  當(dāng)前,,在打造共同富裕示范區(qū)的歷史機(jī)遇下,溫州正以爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市為抓手,,加快打造勃勃生機(jī)的新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿,;聚焦補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢,、提能級,,加快推進(jìn)功能提升和城市蝶變,全面暢通“創(chuàng)業(yè)富民”之路,,全力拓寬“兩山轉(zhuǎn)化”之路,全速鋪平“共建共享”之路,,打造“創(chuàng)業(yè)之都,、創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)富之市”,,加快走出一條具有溫州特色,、典型特征、普遍意義的共同富裕之路,。

  精神溯源:紅色根脈百年薪火相傳

  位于浙江南部的溫州是一座紅動浙南的革命之城,,自古便是紅色熱土。

  在這片具有光榮革命傳統(tǒng)的大地上,,先輩們?yōu)榱巳嗣竦慕夥攀聵I(yè),,英勇斗爭,浴血奮戰(zhàn),,在中國革命史上寫下了濃墨重彩的篇章,。

  浙南革命的第一把火種在溫州點(diǎn)燃。1924年12月,浙南地區(qū)最早建立的中共黨組織——中共溫州獨(dú)立支部成立,,直屬中共中央領(lǐng)導(dǎo),。“溫獨(dú)支”成立后,,廣泛深入發(fā)動群眾,,開展了聲勢浩大的國民革命運(yùn)動和革命斗爭,在浙南大地廣泛播下了革命火種,,揭開了浙南革命風(fēng)云激蕩,、烽火連天的序幕。

  浙南革命武裝斗爭的高潮更是在溫州掀起,。1927年4月,,溫州永嘉云山寺起事,打響了浙南武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的第一槍,。1930年5月,,中國工農(nóng)紅軍第十三軍在永嘉成立,前后堅(jiān)持斗爭四年,,發(fā)動了大大小小百余場戰(zhàn)斗,,包括首戰(zhàn)麗水、攻打平陽,、攻克縉云,、東征烏巖、拔除李茅十三地等,,牽制了國民黨進(jìn)攻中央蘇區(qū)的兵力,。1935年,劉英,、粟裕率領(lǐng)的中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師開辟了以溫州為中心的浙南革命根據(jù)地,,經(jīng)過三年游擊戰(zhàn)爭烽火的淬煉,成為中國革命在南方的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),,有力策應(yīng)和支援了黨中央和主力紅軍長征,。

  1939年7月21日至30日,中共浙江省一大在溫州平陽召開,,出席會議代表26人,,列席代表9人,代表全省近2萬名黨員,。這是新民主主義革命時(shí)期浙江黨組織召開的唯一一次全省黨代表大會,,對浙江革命進(jìn)程產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響,成為浙江黨的歷史上的一個(gè)重要里程碑,。

  百年來,,紅色基因薪火相傳,,紅色根脈歷久彌新。正是這份貫穿百年的“為中國人民謀幸福,,為中華民族謀復(fù)興”的初心使命,,構(gòu)筑了溫州探索共同富裕的精神溯源。

  百年來,,艱苦卓絕,、波瀾壯闊的革命斗爭歷程,在甌越大地上留下了深深的紅色印記,,讓紅色基因流淌進(jìn)了溫州人的精神血脈中,,指引和鼓舞溫州人民在實(shí)現(xiàn)共同富裕的前進(jìn)道路上,不斷戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難,,奮力奪取一個(gè)又一個(gè)勝利,。

  “這段紅色記憶,是激勵(lì)我們敢為人先,、開拓進(jìn)取的力量源泉,,也是鼓舞我們百折不撓、永不言敗的精神支柱,?!睖刂菔姓饕?fù)責(zé)人表示,在這種革命精神激勵(lì)下,,溫州人民篳路藍(lán)縷,、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn),,一次又一次推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展登臨新高,。

  改革創(chuàng)新:開創(chuàng)共富基礎(chǔ)的“溫州模式”

  為實(shí)現(xiàn)全體人民普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng),、環(huán)境宜居宜業(yè),、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠的共同富裕美好畫卷,,夯實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是前提和關(guān)鍵。

  新中國成立后特別是改革開放以來,,溫州在艱難探索中堅(jiān)定前行,,大膽創(chuàng)新,激情創(chuàng)業(yè),,創(chuàng)造了舉世矚目的“溫州模式”,,奠定了中國改革開放先行地、民營經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地的歷史性地位,,演繹了《溫州一家人》《溫州兩家人》《溫州三家人》的精彩傳奇,,為共同富裕示范區(qū)建設(shè)和中國特色社會主義持續(xù)探索提供了重要的溫州實(shí)踐,。

  從1956年的永嘉包產(chǎn)到戶,到改革開放初期溫州的農(nóng)村市場化改革,,再到“溫州模式”的探索發(fā)展,,溫州不斷創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的“全國第一”——中國第一張個(gè)體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照、第一座社會集資建設(shè)的機(jī)場,、第一批民營企業(yè)投資的高鐵,、第一個(gè)“鎮(zhèn)改市”等,持續(xù)為全國全省改革發(fā)展提供了溫州經(jīng)驗(yàn),。

  特別是1985年5月,,以民本經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì),、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和有限有為有效的政府治理為核心內(nèi)涵的“溫州模式”橫空出世,,與“蘇南模式”、“珠江三角洲模式”各領(lǐng)風(fēng)騷,,不僅成為打開溫州這個(gè)創(chuàng)造了無數(shù)改革奇跡的“潘多拉盒”的“鑰匙”,,更是解讀與剖析以發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值取向、以共同富裕為最終訴求的中國改革的最典型樣本,。

  “溫州模式”的核心和精華是240多萬在外創(chuàng)業(yè)的溫商群體,。

  廣大的溫商是帶著“共同富裕”基因出生的——基于個(gè)人脫貧致富的目標(biāo),,從深耕家鄉(xiāng)到游走異鄉(xiāng),,自發(fā)地帶動“家鄉(xiāng)”和“異鄉(xiāng)”兩個(gè)“故鄉(xiāng)”的群體脫貧效應(yīng)。他們猶如漫山遍野的野草,,渺小但倔強(qiáng),。這種倔強(qiáng)來自于擺脫貧困的渴望,而這也恰恰是溫州乃至浙江改革發(fā)展的根本活力,。一個(gè)又一個(gè)浙商,,滴水成河、聚沙成塔,,構(gòu)筑起了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征——植根于人民群眾的“老百姓經(jīng)濟(jì)”,。

  而“老百姓經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)正是共同富裕。

  隨著時(shí)代發(fā)展,,如今的溫商不僅從“自發(fā)”脫貧致富一步步走向“自覺”帶動共同富裕,,更從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的財(cái)富創(chuàng)造者向財(cái)富分享者“進(jìn)化”,從“播種機(jī)”到“聯(lián)合收割機(jī)”,,成為“共同富?!钡纳鷦盂`行者。

  伴隨溫商成長的是溫州這座城市的蝶變升級,。

  30多年前,,溫州經(jīng)歷了杭州武林門火燒溫州鞋的質(zhì)量危機(jī)事件,,但痛定思痛后的溫州在全國率先實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略,成為知名品牌最多的城市之一,。10年前,,溫州經(jīng)歷了局部金融風(fēng)波,但其隨后堅(jiān)定承擔(dān)起了國家金融改革的試驗(yàn)任務(wù),,不僅實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)出清,,還獲評成為國家首批社會信用體系建設(shè)示范城市。進(jìn)入新時(shí)代,,溫州更是以奮斗者的勇氣追逐城市夢想,,以探路者的魄力破除發(fā)展瓶頸,以先行者的姿態(tài)勇立時(shí)代潮頭,,全力推動經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、創(chuàng)業(yè)之都向創(chuàng)新之城、基本小康向高水平全面小康迭代升級,。

  據(jù)介紹,,“十三五”期間,溫州地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的4670億元提高到6871億元,,年均增長7.2%,,經(jīng)濟(jì)總量排名從全國第35位跨入30強(qiáng);一般公共預(yù)算收入從403億元增加到602億元,,年均增長8.4%,;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從44026元、21235元提高到63481元,、32428元,,年均分別增長7.6%、8.8%,。上市企業(yè)從17家增加到41家,,重大金融風(fēng)險(xiǎn)化解有力有效,不良貸款率從3.82%下降到0.79%,。低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長14.3%,,人均年低保標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)村5712元、城鎮(zhèn)7560元,,提高到城鄉(xiāng)同標(biāo)10200元,,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2以內(nèi)。

  2018年8月,,溫州獲批創(chuàng)建全國首個(gè)新時(shí)代“兩個(gè)健康”(非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長)先行區(qū),去年更是率全國之先成功創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長綜合評價(jià)體系,,首次發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指數(shù):90.3分,。

  為打造民生幸福之城,,溫州還在全國首創(chuàng)推出自助式、開放式,、24小時(shí)不打烊的“城市書房”,,讓老百姓在家門口就能享受到高品質(zhì)的閱讀空間。此外,,貫穿全年的市民文化節(jié),、全民閱讀節(jié),“書香社會,、墨香城市,、閱讀溫州”建設(shè),新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、文化禮堂,、文化驛站、農(nóng)家書屋等民生工程也讓溫州連續(xù)兩年入選“中國最具幸福感城市”,。

  共建共享:十大行動書寫“溫州味”共富答卷

  站在建黨百年的歷史關(guān)口和“十四五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,力爭續(xù)寫創(chuàng)新史、爭創(chuàng)先行市的溫州錨定了打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板的總體定位,,部署推進(jìn)八個(gè)方面先行示范,,大力實(shí)施共同富裕十大行動,系統(tǒng)推進(jìn)“五城五高地”建設(shè),,全力打造“創(chuàng)業(yè)之都,、創(chuàng)新之城、創(chuàng)富之市”,,加快走出一條具有溫州特色,、典型特征、普遍意義的共同富裕之路,。

  根據(jù)近日審議通過的《溫州打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板的行動方案(2021-2025年)》,,溫州將從七個(gè)維度破題,不斷增強(qiáng)群眾幸福感,,即打造體制機(jī)制更加靈活,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào),、公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),、先進(jìn)文化更加繁榮、全域美麗更加彰顯,、社會治理更加高效的市域樣板,,充分發(fā)揮數(shù)字化改革撬動作用和民營經(jīng)濟(jì)助推作用,基本建立體現(xiàn)社會公平的收入和財(cái)富分配,、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,、市域一體化發(fā)展等機(jī)制,,形成先富帶后富、推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)體系,、工作體系,、政策體系、評價(jià)體系,,形成一批可復(fù)制可推廣的普遍性經(jīng)驗(yàn),。

  為做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”,溫州還將努力夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ),、優(yōu)化共同富裕群體結(jié)構(gòu),、豐富共同富裕服務(wù)供給、筑牢共同富裕兜底防線,、推動共同富裕全域協(xié)同,、強(qiáng)化共同富裕文化支撐、營造共同富裕宜居環(huán)境,、提升共同富裕治理效能,,努力在民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善收入分配制度改革,、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,、健全社會保障體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、先進(jìn)文化繁榮發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè)以及市域治理現(xiàn)代化上先行示范,率先形成更富活力創(chuàng)新力競爭力的高質(zhì)量發(fā)展模式,,率先形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu),,率先實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

  具體操作上,,溫州將用“十大行動”掛出“作戰(zhàn)圖”,,號召全市充分發(fā)揮溫州特色優(yōu)勢,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),,找準(zhǔn)推進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn),、著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),,打造具有溫州鮮明標(biāo)識的共同富裕示范樣板,。

  根據(jù)部署,溫州將實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)賦能行動,,支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),,深入實(shí)施“百企上市、千企上規(guī)”計(jì)劃,打造“隱形冠軍”之城,;大力培育稅源經(jīng)濟(jì),,加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),。

  實(shí)施百萬市場主體新增行動,進(jìn)一步拓寬市場準(zhǔn)入渠道,,力爭到“十四五”末,,內(nèi)外溫州人市場主體再增加100萬左右;強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持,,完善促進(jìn)個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)發(fā)展的政策舉措,,打造全鏈條企業(yè)孵化育成體系。

  實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增行動,,以增加城鄉(xiāng)居民收入為重點(diǎn),,積極推動富民增收與經(jīng)濟(jì)增長互促共進(jìn),通過實(shí)施低收入群體收入五年倍增計(jì)劃和居民收入十年倍增計(jì)劃,,確保共同富?!耙粦舨簧伲粦舨宦洹?。

  實(shí)施西部共同富裕振興帶建設(shè)行動,,構(gòu)建“一縣一策”新機(jī)制;加快西部山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,高質(zhì)量建成109條鄉(xiāng)村振興示范帶,;把飛地經(jīng)濟(jì)作為幫扶結(jié)對的重要舉措,打造山海協(xié)作升級版,。

  實(shí)施教育,、醫(yī)療、幫扶共同體建設(shè)行動,,探索建立城市優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域薄弱普通高中結(jié)對幫扶機(jī)制,,積極化解“學(xué)區(qū)房熱”等問題;加快“縣級強(qiáng)院”建設(shè),;開展“百個(gè)部門扶百村,、百個(gè)企業(yè)結(jié)百村、百個(gè)僑團(tuán)(企)幫百村行動”,,全市確保幫扶覆蓋1000個(gè)村以上,。

  實(shí)施“美麗家園”環(huán)境提升行動,謀劃和實(shí)施一批功能性引領(lǐng)性城市新地標(biāo)項(xiàng)目,,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作。

  實(shí)施“幸福通道”提速行動,力爭實(shí)現(xiàn)“縣縣通鐵路”,,加快填補(bǔ)區(qū)域高速路網(wǎng)空白,,實(shí)現(xiàn)5萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速;深入推進(jìn)快遞業(yè)進(jìn)村進(jìn)企出?!皟蛇M(jìn)一出”工程,。

  實(shí)施共同富裕未來單元建設(shè)行動,開展以未來鄉(xiāng)村,、未來社區(qū),、未來工廠為重點(diǎn)的現(xiàn)代化單位建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,。

  實(shí)施精神家園共筑行動,,啟動溫州共富文化基因解碼工程,深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,,進(jìn)一步凝聚內(nèi)外溫州人文化認(rèn)同,、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同,、發(fā)展認(rèn)同,。

  實(shí)施社會治理強(qiáng)基行動,加快構(gòu)建“市級智慧治理,、縣級集成指揮,、鎮(zhèn)街一體兩翼、村社多元共治”的四級架構(gòu),,以數(shù)字化改革賦能基層社會治理,,完善矛盾糾紛化解機(jī)制,筑牢共同富裕安全底線,。

  “打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板,,是溫州當(dāng)好‘重要窗口’建設(shè)者、維護(hù)者,、展示者的政治責(zé)任,,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇,也是滿足人民美好生活向往的實(shí)際行動,?!睖刂菔形饕?fù)責(zé)人表示,溫州將錨定“五大新坐標(biāo)”,、開創(chuàng)“十個(gè)新局面”,,聚焦“勇爭先、強(qiáng)執(zhí)行,、開新局”,,讓人民群眾感受到共同富??吹靡姟⒚弥?、真實(shí)可感,、觸手可及,在溫州感受幸福中國,。

【責(zé)任編輯:史詞】
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