廣東全力推進省重大項目開工

　　廣州日報8月6日訊 (全媒體記者杜娟 通訊員馮建奎,、范原遠(yuǎn))近日,，省(廣東省)政府辦公廳出臺《廣東省強化資源要素支撐 全力推進省重大項目開工建設(shè)的工作方案》(下稱“方案”)，聚焦納入國家有關(guān)重大項目清單和省重點建設(shè)項目計劃的項目,，在14個方面提出了一系列切實提升審批質(zhì)量和效率的政策措施,，推動一批省重大項目在規(guī)劃,、用地,、用海、用林審批方面取得突破性進展,，為省重大項目依法開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件,。

　　在用地及補充耕地指標(biāo)等方面予以傾斜支持

　　方案明確，要統(tǒng)籌謀劃項目開工時間,，以真實有效的項目作為配置資源要素的依據(jù),。要加快編制國土空間規(guī)劃,合理安排省重大項目布局,在國土空間總體規(guī)劃中建立省重大項目清單。在用地指標(biāo),、林地定額,、補充耕地(含水田)指標(biāo)方面對省重大項目予以傾斜支持，進一步加大省級統(tǒng)籌的力度,，對項目征地拆遷實施較好的地市給予用地指標(biāo)獎勵,。省級以上交通基礎(chǔ)設(shè)施重點項目和重點老區(qū)單獨選址公益類項目，在市域內(nèi)購買補充耕地指標(biāo)按不高于12萬元/畝,、水田指標(biāo)按30萬元/畝的保護價執(zhí)行,。

　　在項目用地預(yù)審與規(guī)劃選址階段即提前介入

　　方案要求各地自然資源主管部門在項目用地預(yù)審與規(guī)劃選址階段即提前介入，引導(dǎo)項目科學(xué)合理選址,，盡量避讓或少占永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護紅線和自然保護地，并提出建立重大項目自然資源“三項制度”,，分別是自然資源查詢預(yù)告制度,、項目診斷報告制度、重大項目用地用海用林服務(wù)支撐聯(lián)席會議制度,。

　　具體做法是,，在選址階段，項目建設(shè)單位可到相關(guān)主管部門申請查詢用地涉及的永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護紅線等限制性因素,，市縣級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供各類自然資源信息，并告知其需辦理業(yè)務(wù)的有關(guān)手續(xù),；對每個重大項目進行“體檢”,，形成審批各環(huán)節(jié)的“診斷書”，及時調(diào)度項目進度,；建立以分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,，省自然資源廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，各有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員的聯(lián)席會議制度,。

　　方案還對占用生態(tài)保護紅線的項目予以規(guī)范,，明確了國務(wù)院批準(zhǔn)廣東省生態(tài)保護紅線前不可避讓論證的過渡期做法，并提出將省政府占用生態(tài)保護紅線不可避讓論證權(quán)限，依法委托廣州,、深圳市政府和省自然資源廳實施的創(chuàng)新舉措,。

　　歷史違法用地處置情況徹底與項目用地報批松綁

　　方案明確，線性工程原則上要以地級以上市為單位開展報批,，因前期工作導(dǎo)致報批組卷進度相差較大的,，組卷進度相近的縣(市、區(qū))可以先行辦理用地報批,。

　　同時,，優(yōu)化簡化壓覆礦產(chǎn)資源審批、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估手續(xù),，合并開展實地踏勘和節(jié)地評價工作,、同步開展規(guī)劃調(diào)整和用地報批，線性工程初步設(shè)計,、前期工作等均提出明確時限要求,，并采取貨幣化安置、經(jīng)營性物業(yè)安置等方式替代實物留用地,。

　　在違法用地處置方面,，項目本身違法動工造成違法用地的，需在用地報批材料中說明違法用地處理情況,。但對于項目用地范圍內(nèi)的歷史違法用地,，其處理情況不再與項目用地報批掛鉤，但各地依然要在日常執(zhí)法工作中依法依規(guī)妥善處理,。這意味著,，今后歷史違法用地處置情況徹底與項目用地報批松綁，這對加快項目組卷和用地報批,，是一項重大利好,。