溫州啟動“亮劍2022”專項執(zhí)法行動 通報民生領(lǐng)域典型案例

　　記者 王艷瓊 通訊員 溫市宣

　　為進(jìn)一步提升市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法成效，3月14日，溫州市市場監(jiān)管局召開“亮劍2022”專項執(zhí)法行動啟動儀式暨民生領(lǐng)域典型案例發(fā)布專題新聞通報會，全面開展溫州市“亮劍2022”專項執(zhí)法行動,，聚焦重點民生領(lǐng)域違法行為,，通報溫州開展月子中心領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法情況并發(fā)布一批民生領(lǐng)域典型案例,。

　　“亮劍”是浙江省市場監(jiān)管執(zhí)法品牌,，對守護民生安全,、保障消費安全,、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有重要意義,。在結(jié)合地域?qū)嶋H基礎(chǔ)上，此次“亮劍2022”專項執(zhí)法行動將主要圍繞食品安全,、重點商品質(zhì)量,、特殊人群消費安全三大領(lǐng)域開展針對性執(zhí)法打擊。此前,，溫州市市場監(jiān)管局已在月子中心,、打擊無合法來源進(jìn)口商品、打擊侵犯奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)等民生領(lǐng)域取得初步成效,。

　　通報會上,，溫州市市場監(jiān)管局通報了溫州“亮劍2022”月子中心專項執(zhí)法行動情況。為進(jìn)一步推動產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,，該局劍指月子中心行業(yè)風(fēng)險問題,，持續(xù)深化監(jiān)管執(zhí)法銜接,，強化部門定期會商、案情通報,、案件聯(lián)辦及行刑銜接機制,，精準(zhǔn)執(zhí)法、雷霆出擊,，全市共摸底排查實際在營的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)35家,，出動執(zhí)法人員268人次，立案查處12起案件,，移送公安機關(guān)1起,。查獲的12起月子中心違法案中，包括食品安全違法,、虛假宣傳、廣告違法,、經(jīng)營無合法來源進(jìn)口商品,、侵犯消費者個人信息等違法行為，有力打破了相關(guān)行業(yè)潛規(guī)則,。其中,，蒼南查獲某月子中心侵害消費者個人信息案，涉及消費者個人信息1150條,，依法移送公安機關(guān),，效果明顯。

　　此外,，根據(jù)疫情防控形勢需要,，溫州市市場監(jiān)管局全面加強各類進(jìn)口物品執(zhí)法力度，以開展“亮劍2022”專項執(zhí)法行動為抓手,，在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、打擊無合法來源進(jìn)口貨物等多個點位取得突破。其中,，市本級聯(lián)合鹿城,、龍灣等地執(zhí)法人員開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠粨魴z查，圍繞餐飲企業(yè)進(jìn)口食品缺少“三證一碼”等問題,，立案查處一批相關(guān)案件,。鹿城查獲一起無合法來源證明進(jìn)口油品走私大案，現(xiàn)場查扣涉嫌無合法來源證明進(jìn)口油品306.5噸,，查獲涉嫌運輸無合法來源證明進(jìn)口油品船舶1艘,、油罐車5輛，涉案貨值超200萬元,。

　　通報會最后,，市市場監(jiān)管局發(fā)布溫州市市場監(jiān)管民生領(lǐng)域第一批典型案例共12起,，瞄準(zhǔn)嬰兒配方粉、電動自行車等民生安全產(chǎn)品,，深挖醫(yī)療,、月子中心、校外培訓(xùn)等行業(yè)潛規(guī)則,，護航北京冬奧會等重大活動,，堅決守住民生食品和工業(yè)安全底線，保障消費安全,，切實營造安全放心的消費環(huán)境,。

　　案例一、溫州市市場監(jiān)管局查處溫州市某食品有限公司經(jīng)營未經(jīng)注冊的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品案

　　溫州市市場監(jiān)管局依法對溫州市某食品有限公司進(jìn)行檢查,，現(xiàn)場查獲用于經(jīng)營的,、使用繁體字標(biāo)示為“金裝紐太特”深度水解乳清蛋白嬰兒配方粉特殊醫(yī)學(xué)用途食品81罐，當(dāng)事人無法提供上述產(chǎn)品在的我國注冊信息,，產(chǎn)品被依法扣押,。經(jīng)查，當(dāng)事人通過微信小程序“某家優(yōu)選”以不同個人的名義從跨境電商平臺購入上述產(chǎn)品84罐,，并用于經(jīng)營,，上述嬰兒配方粉屬于特殊醫(yī)學(xué)用途食品，但未在我國取得相關(guān)注冊證書,。當(dāng)事人的行為已構(gòu)成經(jīng)營未按規(guī)定注冊的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的違法行為,，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)的規(guī)定，該局依法對當(dāng)事人作出沒收違法產(chǎn)品和罰沒款總計25.99萬元的行政處罰,。

　　案例二,、溫州市市場監(jiān)管局查處溫州某電動自行車有限公司銷售不合格電動車案

　　溫州市市場監(jiān)管局在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)溫州某電動自行車有限公司銷售的電動自行車6種規(guī)格122輛(不含電池)存在加裝、改裝情況,。執(zhí)法人員對上述電動自行車進(jìn)行抽樣送檢,，經(jīng)檢測，送檢的6種規(guī)格電動自行車“整車質(zhì)量”,、“尺寸限值”項目的檢驗結(jié)果均不符合要求,，檢驗結(jié)論不合格。經(jīng)查,，當(dāng)事人為促進(jìn)產(chǎn)品的銷售,，在市場上購買坐墊、衣架,、塑料包圍等配件,，自行加裝、改裝后銷售給區(qū)域內(nèi)的各個分銷商,。截止案發(fā),，當(dāng)事人加裝,、改裝電動自行車299輛，其中已銷售177輛,，未銷售122輛,，貨值金額共計47.5萬余元，違法所得6.6萬元,。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款規(guī)定,，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，該局依法對當(dāng)事人作出沒收違法產(chǎn)品和沒收違法所得6.6萬元并罰款80萬元的行政處罰,。

　　案例三,、鹿城區(qū)市場監(jiān)管局查處艾灸館虛假宣傳系列案

　　為打擊侵犯老年消費者權(quán)益的違法行為，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局依法對轄區(qū)內(nèi)溫州市鹿城區(qū)廣化某艾灸館,、溫州市鹿城區(qū)松臺某艾草制品經(jīng)營部,、溫州市鹿城區(qū)某艾灸館進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)擺放,、張貼含有醫(yī)療用語宣傳牌,，在體驗區(qū)投影儀(電視)向消費者循環(huán)播放含有醫(yī)療宣傳視頻。當(dāng)事人為促進(jìn)店內(nèi)“電子艾灸”體驗月卡和熏灸儀產(chǎn)品的銷售,，對外宣稱使用涉案熏蒸儀能防治多種疾病,。經(jīng)查,，涉案熏灸儀為普通電器產(chǎn)品,，且產(chǎn)品未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證或證書擴展。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》,、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的相關(guān)規(guī)定,，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》相關(guān)規(guī)定,，該局依法對3個當(dāng)事人分別作出罰沒款6.8萬元,、8.7萬元和9萬元的行政處罰。

　　案例四,、龍灣區(qū)市場監(jiān)管局查處某醫(yī)藥連鎖有限公司違法銷售野生賽加羚羊角,、穿山甲片案

　　龍灣區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)龍灣區(qū)人民檢察院移交的案件線索，對某醫(yī)藥連鎖有限公司非法收購,、銷售野生動物制品進(jìn)行立案調(diào)查,。經(jīng)查明，當(dāng)事人從溫州市蒼南縣某公司和江西某藥店采購穿山甲片(炮山甲),、從蒼南縣某中藥材商行購進(jìn)賽加羚羊角片和山羊角片的混合片劑,，上述野生動物制品均配送到旗下門店進(jìn)行銷售。至案發(fā)時止,，穿山甲片(炮山甲)已銷售3165.5克,，庫存1047克,。羊角片(含賽加羊角片)已銷售1841克，庫存159克,，庫存羊角奶吮1支,。以上已銷售及未銷售的野生動物制品合計價值7.5萬元，合計獲利1.2萬元,。上述炮山甲片為國家保護二級野生動物穿山甲鱗片,、羊角片和羊角奶吮為國家保護一級野生動物賽加羚羊所有。當(dāng)事人上述行為已違反《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條第一款的規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》第四十八條,，該局依法對當(dāng)事人作出沒收違法產(chǎn)品和罰沒款26.2萬元的行政處罰。

　　案例五,、洞頭區(qū)市場監(jiān)管局查處浙江某混凝土有限公司生產(chǎn)銷售不合格混凝土案

　　在溫州市市場監(jiān)管局和市住建局聯(lián)合開展的2021年全市預(yù)拌混凝土行業(yè)專項檢查中,，浙江某混凝土有限公司生產(chǎn)的強度等級為C35水下的預(yù)攪拌混凝土經(jīng)抽樣檢測，其中“水溶性氯離子含量”和“強度”項目不符合評價要求,，結(jié)論為不合格,。洞頭區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查,，當(dāng)事人共生產(chǎn)該標(biāo)號預(yù)攪拌混凝土34立方,，貨值金額15232元。當(dāng)事人生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土未達(dá)到與施工方簽訂預(yù)拌混凝土購銷合同中約定的預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn),，其行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定,。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不合格產(chǎn)品,，并處罰款4萬元,。

　　案例六、樂清市市場監(jiān)管局查處樂清市某涼茶鋪銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品及發(fā)布違法廣告案

　　樂清市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對樂清市某涼茶鋪進(jìn)行檢查,，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)在該店經(jīng)營場所內(nèi)的貨架上存放待售產(chǎn)品30瓶嘜嘜王兒童餅干和15瓶童趣糖爆米花外包裝上僅標(biāo)注產(chǎn)品名稱,，未標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家相關(guān)信息等內(nèi)容,；在當(dāng)事人經(jīng)營的微信網(wǎng)上購物商城小程序童趣糖和三蒿茶銷售頁面上,，分別標(biāo)注產(chǎn)品介紹用語：“中藥止咳.好吃更有效”和“平衡三高輕松降壓”字樣。另查明,，當(dāng)事人采購涉案食品時未履行進(jìn)貨查驗義務(wù),。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第五十三條第一款、第六十八條,、《廣告法》第十七條相關(guān)規(guī)定,，依據(jù)《食品安全法》和《廣告法》相關(guān)規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人立即改正，停止發(fā)布涉案廣告并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,，依法給予警告,、沒收違法所得，并處罰款3.04萬元,。

　　案例七,、瑞安市市場監(jiān)管局查處某燃?xì)夤具`反特種設(shè)備管理規(guī)定案

　　瑞安市市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)線索依法對瑞安某燃?xì)庥邢薰窘?jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提供的客戶名單中有6家企業(yè)的壓力管道現(xiàn)場無法提供壓力管道合法,、有效的檢驗報告,，執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人送達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，并進(jìn)行立案調(diào)查,。隨后執(zhí)法人員依法對上述6家企業(yè)壓力管道進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)該 6家企業(yè)的壓力管道均未經(jīng)檢驗，且無法提供上述壓力管道合法,、有效的檢驗報告,，執(zhí)法人員現(xiàn)場對已通氣使用的壓力管道予以查封。根據(jù)當(dāng)事人與6家企業(yè)簽訂的協(xié)議及輸送介質(zhì),，其使用的管道符合《特種設(shè)備目錄》中所指的壓力管道的范疇,，屬于特種設(shè)備。當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗的壓力管道的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定,，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項規(guī)定,，該局依法對當(dāng)事人作出罰款3萬元的行政處罰。

　　案例八,、永嘉縣市場監(jiān)管局查處永嘉某營養(yǎng)健康調(diào)理中心侵害消費者個人信息權(quán)案

　　永嘉縣市場監(jiān)管局根據(jù)線索依法對永嘉某營養(yǎng)健康調(diào)理中心進(jìn)行檢查,，當(dāng)事人正在從事保健食品經(jīng)營活動。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一本“會員登記冊”,，記錄其姓名,、年齡,、聯(lián)系電話及健康狀況,，如血壓高、關(guān)節(jié)痛,、睡眠差等個人信息,，并備注經(jīng)濟有、自主,、養(yǎng)身意識強等字樣,。經(jīng)查，當(dāng)事人為便于展開商業(yè)營銷,，挖掘潛在客戶為目的,，在未經(jīng)消費者許可，擅自收集個人信息共計450條,，并使用個人信息了解消費者的經(jīng)濟能力,、養(yǎng)身意識等狀況,，進(jìn)行比對客戶，選擇性推銷所售的產(chǎn)品,。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十九條第一款和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十一條第一款第(一)項的規(guī)定,，依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定，該局依法對當(dāng)事人作出罰款2萬元的行政處罰,。

　　案例九,、文成縣市場監(jiān)管局查處某培訓(xùn)有限公司虛標(biāo)原價價格欺詐案

　　文成縣市場監(jiān)管局行政執(zhí)法人員依法對位于文成縣大峃鎮(zhèn)建設(shè)路的某培訓(xùn)有限公司進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn),，該公司一樓和二樓前臺發(fā)現(xiàn)各有海報掛畫一張,，掛畫上標(biāo)示有：“……；兒童服裝設(shè)計課程：原價988元/8課時,，搶購價688元(含材料費),；幼兒親子美育課程：原價988元/8課時，搶購價788元(含材料費),；……”等內(nèi)容,，同時在前臺發(fā)現(xiàn)宣傳單85張，內(nèi)容同海報掛畫,。經(jīng)查明,，當(dāng)事人于2021年9月11日起將制作的促銷海報掛畫和宣傳單放置在經(jīng)營場所一樓和二樓前臺進(jìn)行宣傳，其中海報掛畫和宣傳單中的原價為虛構(gòu),，從未按原價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行,，實際執(zhí)行價格一直為宣傳活動中的搶購價。當(dāng)事人虛構(gòu)原價的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第(四)項和《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第(一)項之規(guī)定,，屬于虛構(gòu)原價的違法行為,。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，該局責(zé)令當(dāng)事人立即改正,，并給予罰款1.8萬元的行政處罰,。

　　案例十、平陽縣市場監(jiān)管局查處溫州某科技有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案

　　平陽縣市場監(jiān)管局收到由河南省市場監(jiān)管局委托威凱檢測技術(shù)有限公司抽檢,、檢驗并出具的檢驗報告,。檢驗報告顯示：溫州某科技有限公司生產(chǎn)的規(guī)格型號為ZD6L-RD -F661(220V 50Hz 500W)、生產(chǎn)批號為2020-10-20的足浴按摩器,，“電源連接和外部軟線”項目不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,，被判定為不合格。執(zhí)法人員將檢測報告送達(dá)當(dāng)事人,，并對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,。經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)上述足浴按摩器40臺，已全部銷售,。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定,，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定,，該局依法對當(dāng)事人作出沒收違法產(chǎn)品和違法所得并罰款1萬元的行政處罰。

　　案例十一,、蒼南縣市場監(jiān)管局查處蒼南某月子服務(wù)有限公司侵害消費者個人信息權(quán)案

　　蒼南縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對蒼南某月子服務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司前臺的電腦內(nèi)有“12月建卡”、“早期妊娠”等Excel文件,，文件內(nèi)含產(chǎn)婦年齡,、預(yù)產(chǎn)期等個人信息。經(jīng)查,，“12月建卡”文件內(nèi)含某中心衛(wèi)生院患者的保健冊號,、姓名、建冊孕周,、建冊日期,、建冊機構(gòu)、出生日期等信息,，數(shù)量307條,。“早期妊娠”文件內(nèi)含患者登記日期,、檢查號,、姓名、性別,、年齡等信息,，數(shù)量843條。該公司業(yè)務(wù)員通過電話聯(lián)系文件清單上的人員,，介紹公司業(yè)務(wù)以促成交易,，根據(jù)通話結(jié)果備注：已建、拒接,、回老家,、流產(chǎn)等記錄,。當(dāng)事人獲取健康生理,、住宿等信息計1150條，其數(shù)量已經(jīng)達(dá)到五百條以上,，根據(jù)《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條第一款第(四)項及《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪的規(guī)定》第三條之規(guī)定,，該案移送蒼南公安部門調(diào)查處理。

　　案例十二、溫州市市場監(jiān)管局經(jīng)開區(qū)分局查處杭州某電梯服務(wù)有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案

　　溫州市市場監(jiān)管局經(jīng)開區(qū)分局依法對浙江某潔具有限公司在使用的電梯(維護保養(yǎng)單位：杭州某電梯服務(wù)有限公司)進(jìn)行檢查,，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該臺電梯存在以下問題：電梯底坑環(huán)境臟亂有雜物,，且有積水情況。后執(zhí)法人員查閱該臺電梯最新維保單,，顯示維保作業(yè)項目“底坑清潔,，無滲水、積水,，照明正?！本S保檢查情況為正常，維保情況與實際檢查情況不符,。當(dāng)事人作為該電梯的維保單位,，維保記錄與實際檢查情況不符，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定,，該局依法對當(dāng)事人作出罰款4萬元的行政處罰。