佛山明確2022—2026年產(chǎn)業(yè)升級目標和實施方案
佛山明確2022—2026年產(chǎn)業(yè)升級目標和實施方案
“六大升級行動”擘畫產(chǎn)業(yè)新藍圖
佛山打造制造業(yè)創(chuàng)新高地,、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿有了新指引,。近日，佛山市產(chǎn)業(yè)“六大升級行動”方案同時公布,，明確了未來5年佛山構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標和具體舉措。
2022年初,，廣東省委,、省政府發(fā)布《關(guān)于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》。緊抓這一重大機遇,，佛山市第十三次黨代會報告指出要持續(xù)推動“六大升級行動”,，堅定不移構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)佛山制造重鎮(zhèn)新優(yōu)勢,。
其中,，“六大升級行動”具體包括制造能力升級、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級,、產(chǎn)品質(zhì)量升級,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、職業(yè)技能升級和產(chǎn)業(yè)載體升級,。
在此次公布的“六大升級行動”方案中,，佛山提出一系列產(chǎn)業(yè)升級目標，比如到2026年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80%實現(xiàn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,。圍繞目標,，佛山將實施加大資金扶持、強化資源供給,、建設(shè)產(chǎn)業(yè)公地,、做強職業(yè)教育,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等舉措。
林東云 葉潔純
加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型
每年推動1000家企業(yè)技改
未來5年,，推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,，將是佛山產(chǎn)業(yè)升級的“重頭戲”。
根據(jù)制造能力升級行動方案,，到2026年,，佛山除了要達到規(guī)上工業(yè)企業(yè)80%實現(xiàn)數(shù)智轉(zhuǎn)型的大指標，還計劃達成一系列分指標,，包括累計打造數(shù)字化智能化示范工廠120家,、車間400個、標桿項目300個,；每年推動1000家以上制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造等,。
同時，為強化資源供給和基礎(chǔ)支撐,，未來5年,，佛山將引進和培育200家數(shù)字化智能化服務(wù)商，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，累計建成5G基站26000座,，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，培育一批公共服務(wù)機構(gòu),，建設(shè)10個數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型示范園區(qū),。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的首要條件,。因此,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動方案中，佛山再次強調(diào)要以技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級為抓手,，推動支持傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)強鏈,、補鏈和升級。
此外,，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，佛山還將在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力提升和民營企業(yè)壯大三個方面發(fā)力,。到2026年,，佛山先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重將超過52%；佛山全市社會研發(fā)投入占GDP比重將超過3.5%,，將擁有營收超千億企業(yè)2家,，超百億企業(yè)33家。
按照規(guī)劃,，5年后,，佛山將基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。
建設(shè)“產(chǎn)業(yè)公地”
工業(yè)用地規(guī)模不少于450平方公里
不管是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，還是新興制造業(yè)布局建設(shè)，都離不開工業(yè)土地的有效供應(yīng),。
產(chǎn)業(yè)載體升級方案提出,，要改變佛山發(fā)展中面臨的工業(yè)不連片、發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題,，促進園區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群特色化,、協(xié)同化,、高級化發(fā)展,，力爭建成世界一流水平、以先進制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū),。
以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，佛山將從四個方向發(fā)力，分別是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局,、提升產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展水平,、強化工業(yè)用地保障和健全工業(yè)用地用房監(jiān)測機制。
其中,，佛山再次明確,，要劃定450平方公里工業(yè)用地紅線。同時,，通過市區(qū)共建,、成片整備、加強扶持等措施,，動態(tài)儲備不少于1.7萬畝符合國土空間規(guī)劃,、納入工業(yè)用地紅線范圍、達到“標準地”供地條件的集中成片國有工業(yè)用地,，滿足“拿地即開工”的基本條件,，由市、區(qū)共同管理,，用于重大產(chǎn)業(yè)項目落地,。
值得一提的是，佛山計劃將強化工業(yè)用地保障納入產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容,。同時,，要建立產(chǎn)業(yè)評價機制，加強對產(chǎn)業(yè)類型,、投資強度,、稅收強度等準入指標評審,。并且，佛山首次提出加強工業(yè)用地效率監(jiān)測,，按年度監(jiān)測各行業(yè)工業(yè)用地畝均效益,。
在保障工業(yè)用地的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級行動方案,，佛山要建設(shè)形成“產(chǎn)業(yè)公地”,，包括建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研平臺,、金融服務(wù)體系和人才培育體系,。方案明確未來5年要建設(shè)廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心3家，新增省重點實驗室3家,。
此外,，佛山還將在推動產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)集群,、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級,。
深化品質(zhì)革命
形成200家以上政府質(zhì)量獎標桿
未來5年，品質(zhì)革命的浪潮將繼續(xù)席卷佛山制造業(yè),。
根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量升級行動方案,，未來5年，佛山重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率將保持在94%以上,，形成200家以上政府質(zhì)量獎標桿,，300家以上知識產(chǎn)權(quán)培優(yōu)單位，800家以上細分行業(yè)龍頭企業(yè),，1000家以上質(zhì)量品牌提升示范標桿等,。
圍繞這些目標，佛山將推動實施四大重點工作,，包括堅持質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,，構(gòu)建質(zhì)量共治體系，打造質(zhì)量安全環(huán)境和夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。根據(jù)方案,，在此前“品質(zhì)工程”行動的基礎(chǔ)上，佛山將創(chuàng)新推動知識產(chǎn)權(quán)“培優(yōu)工程”和“護航工程”,、質(zhì)量共治機制,、質(zhì)量安全“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管等工作舉措。
幾乎每一項行動方案都提到人才引進和人才培育,，佛山產(chǎn)業(yè)升級背后,，離不開人才供給的升級。
作為“六大升級行動”之一,，職業(yè)技能升級行動正是技能人才升級的指引,。根據(jù)職業(yè)技能升級行動方案,，到2026年，佛山全市技能人才總量累計達140萬人,，高技能人才達45萬人,。該方案提出，佛山將從提升職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè),、實施技工院?！皬娀鄡?yōu)”計劃、深化產(chǎn)教融合的人才培育載體建設(shè),、全面完善培賽評獎制度構(gòu)建技能人才培養(yǎng)體系四大方面打造“匠才之都”,，推動佛山技工隊伍高質(zhì)量發(fā)展。
其中,，佛山將重點扶持與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相匹配的職校專業(yè),，每年計劃選拔5—10個技工院校市級示范性專業(yè)。同時,，深化校企合作,，全面開展學(xué)徒制、訂單班,、定制班培養(yǎng)，并鼓勵企業(yè)開展首席技師選拔和技師帶徒工作,，計劃每年評選市級首席技師約100名,。
