海南萬(wàn)寧：“信用+免審”推動(dòng)高效審批 打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)體系

　　央廣網(wǎng)萬(wàn)寧11月14日消息(記者 蔡文娟)“以往辦理醫(yī)護(hù)資質(zhì)變更審批流程手續(xù)，需要提供很多材料,，而且一等就是幾個(gè)小時(shí),，過(guò)程很是繁瑣。現(xiàn)在通過(guò)‘信用+免審’審批模式,，我們醫(yī)院憑借著較高的信用級(jí)別,，15分鐘就可以完成審批，節(jié)約了不少時(shí)間,?！?1月8日，前來(lái)海南省萬(wàn)寧市政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦事的萬(wàn)寧益道安康醫(yī)院院長(zhǎng)段忠明說(shuō),，當(dāng)天,，他在提交相關(guān)人員資質(zhì)材料和填寫申請(qǐng)表后,，沒(méi)一會(huì)兒就完成了審批,，良好的“秒批”體驗(yàn)“真是做到我們的心坎里去了”。

　　為破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,，強(qiáng)化誠(chéng)信激勵(lì),，讓辦事企業(yè)和群眾及時(shí)兌現(xiàn)信用紅利，提升公眾對(duì)社會(huì)信用建設(shè)的認(rèn)同感,，2019年11月,，萬(wàn)寧市在全省率先啟動(dòng)“一枚印章管審批”改革，開(kāi)啟了審批制度改革的試點(diǎn),。同時(shí),，結(jié)合“一枚印章管審批”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)際，率先探索推出“信用+免審”審批新模式,，大幅提高審批效率,，進(jìn)一步優(yōu)化以信用為基礎(chǔ)的營(yíng)商環(huán)境。

　　今年起,，萬(wàn)寧市又相繼出臺(tái)了推行“信用＋免審”改革實(shí)施方案,、政務(wù)服務(wù)“信用＋”試點(diǎn)工作方案等文件，并通過(guò)推出“信用＋免審”操作規(guī)范,，細(xì)化實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,，全力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)體系。

　　“企業(yè)或個(gè)人過(guò)來(lái)辦事,，我們通過(guò)海南省個(gè)人誠(chéng)信積分‘金椰分’或信用中國(guó)網(wǎng)站對(duì)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信記錄進(jìn)行核驗(yàn),，只要無(wú)不良記錄,，就可以現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證，無(wú)需再?gòu)?fù)核,、審批,，大大提升了市場(chǎng)主體的體驗(yàn)感?！比f(wàn)寧市行政審批服務(wù)局黨組成員符祥煜介紹,，目前，該局“金椰分”信易批應(yīng)用場(chǎng)景共有3個(gè),，可通過(guò)個(gè)人誠(chéng)信金椰分辦理的事項(xiàng)多達(dá)104個(gè),。根據(jù)市場(chǎng)主體的積分情況，實(shí)施分級(jí)分類提供特色服務(wù),，若企業(yè)或個(gè)人存在失信行為,，則無(wú)法享受以誠(chéng)信激勵(lì)為目的的“信用+”服務(wù)，只能走正常通道并按正常程序辦理審批流程,。

　　“以發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證為例,，在沒(méi)有推行‘信用+免審’之前，在材料受理齊全的情況下,，我們還需要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,，十個(gè)工作日后方能發(fā)證?！比f(wàn)寧市行政審批服務(wù)局窗口工作人員李倩主要負(fù)責(zé)食品,、藥品經(jīng)營(yíng)許可證的審核發(fā)放。在她看來(lái),，“信用+免審”改革推出以后,，很大程度提升了審批效率?！皩徟母锖?，對(duì)于信用積分達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)主體，我們免去了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看和復(fù)核環(huán)節(jié),，提交材料后,，一般10分鐘即可完成審批發(fā)證，大大方便了前來(lái)辦事的群眾,?！崩钯徽f(shuō)。

　　“‘寬進(jìn)’的同時(shí)我們還不忘‘嚴(yán)管’,?！狈殪险f(shuō)，為了在管得住的前提下放得更開(kāi)，萬(wàn)寧市還與海南省發(fā)改委,、省大數(shù)據(jù)局等省直單位在全省聯(lián)合開(kāi)發(fā)上線“審管法信”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了審批、監(jiān)管,、執(zhí)法和信用“四位一體”聯(lián)動(dòng)管理,。如市場(chǎng)主體或個(gè)人存在惡意享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不符合許可條件直接達(dá)到行政處罰行為的,，需重新評(píng)定信用等級(jí),，由行政審批部門通過(guò)該平臺(tái)錄入相關(guān)信息，并推送至相關(guān)信用平臺(tái),，對(duì)失信人和失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

　　“有獎(jiǎng)有懲，這樣能讓公眾充分了解信用的重要性,，既提升了公眾對(duì)信用建設(shè)的獲得感和守信意識(shí),，又有利于社會(huì)信用體系的建設(shè)?！狈殪辖榻B,，截至目前，萬(wàn)寧市已有439個(gè)企業(yè)和群眾享受到了信用改革帶來(lái)的紅利,，企業(yè)和群眾準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本得以不斷降低,?！靶庞?免審”模式也被海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班列入第二批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例,。

　　“下一步，我們將持續(xù)深化‘放管服’改革,，通過(guò)‘一證多址’‘一業(yè)一證’‘準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)’等改革措施推進(jìn)極簡(jiǎn)審批,，讓市場(chǎng)主體享紅利、降成本,、促發(fā)展,，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，助力萬(wàn)寧市高質(zhì)量發(fā)展,?！狈殪险f(shuō)。