海南萬寧：“信用+免審”推動高效審批 打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)體系

　　央廣網(wǎng)萬寧11月14日消息(記者 蔡文娟)“以往辦理醫(yī)護(hù)資質(zhì)變更審批流程手續(xù),，需要提供很多材料，而且一等就是幾個小時,，過程很是繁瑣。現(xiàn)在通過‘信用+免審’審批模式,，我們醫(yī)院憑借著較高的信用級別,，15分鐘就可以完成審批，節(jié)約了不少時間,?！?1月8日，前來海南省萬寧市政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦事的萬寧益道安康醫(yī)院院長段忠明說,，當(dāng)天,，他在提交相關(guān)人員資質(zhì)材料和填寫申請表后，沒一會兒就完成了審批,，良好的“秒批”體驗“真是做到我們的心坎里去了”,。

　　為破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，強(qiáng)化誠信激勵,，讓辦事企業(yè)和群眾及時兌現(xiàn)信用紅利,，提升公眾對社會信用建設(shè)的認(rèn)同感，2019年11月,，萬寧市在全省率先啟動“一枚印章管審批”改革,，開啟了審批制度改革的試點(diǎn)。同時,，結(jié)合“一枚印章管審批”改革和優(yōu)化營商環(huán)境實際,，率先探索推出“信用+免審”審批新模式，大幅提高審批效率,，進(jìn)一步優(yōu)化以信用為基礎(chǔ)的營商環(huán)境,。

　　今年起，萬寧市又相繼出臺了推行“信用＋免審”改革實施方案,、政務(wù)服務(wù)“信用＋”試點(diǎn)工作方案等文件,，并通過推出“信用＋免審”操作規(guī)范，細(xì)化實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化，全力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)體系,。

　　“企業(yè)或個人過來辦事,，我們通過海南省個人誠信積分‘金椰分’或信用中國網(wǎng)站對市場主體的誠信記錄進(jìn)行核驗，只要無不良記錄,，就可以現(xiàn)場發(fā)證,，無需再復(fù)核、審批,，大大提升了市場主體的體驗感,。”萬寧市行政審批服務(wù)局黨組成員符祥煜介紹,，目前,，該局“金椰分”信易批應(yīng)用場景共有3個，可通過個人誠信金椰分辦理的事項多達(dá)104個,。根據(jù)市場主體的積分情況,，實施分級分類提供特色服務(wù),，若企業(yè)或個人存在失信行為,，則無法享受以誠信激勵為目的的“信用+”服務(wù)，只能走正常通道并按正常程序辦理審批流程,。

　　“以發(fā)放食品經(jīng)營許可證為例,，在沒有推行‘信用+免審’之前,，在材料受理齊全的情況下，我們還需要到現(xiàn)場實地查看,，十個工作日后方能發(fā)證,。”萬寧市行政審批服務(wù)局窗口工作人員李倩主要負(fù)責(zé)食品,、藥品經(jīng)營許可證的審核發(fā)放,。在她看來，“信用+免審”改革推出以后,，很大程度提升了審批效率,。“審批改革后,，對于信用積分達(dá)標(biāo)的市場主體,，我們免去了現(xiàn)場實地查看和復(fù)核環(huán)節(jié)，提交材料后,，一般10分鐘即可完成審批發(fā)證,，大大方便了前來辦事的群眾?！崩钯徽f,。

　　“‘寬進(jìn)’的同時我們還不忘‘嚴(yán)管’,。”符祥煜說,，為了在管得住的前提下放得更開,，萬寧市還與海南省發(fā)改委、省大數(shù)據(jù)局等省直單位在全省聯(lián)合開發(fā)上線“審管法信”平臺,，實現(xiàn)了審批,、監(jiān)管、執(zhí)法和信用“四位一體”聯(lián)動管理,。如市場主體或個人存在惡意享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),、不符合許可條件直接達(dá)到行政處罰行為的，需重新評定信用等級,，由行政審批部門通過該平臺錄入相關(guān)信息,，并推送至相關(guān)信用平臺，對失信人和失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒,。

　　“有獎有懲，這樣能讓公眾充分了解信用的重要性,，既提升了公眾對信用建設(shè)的獲得感和守信意識,，又有利于社會信用體系的建設(shè)?！狈殪辖榻B,，截至目前，萬寧市已有439個企業(yè)和群眾享受到了信用改革帶來的紅利,，企業(yè)和群眾準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本得以不斷降低,。“信用+免審”模式也被海南省優(yōu)化營商環(huán)境專班列入第二批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例,。

　　“下一步,，我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，通過‘一證多址’‘一業(yè)一證’‘準(zhǔn)入即準(zhǔn)營’等改革措施推進(jìn)極簡審批,，讓市場主體享紅利,、降成本、促發(fā)展,，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，助力萬寧市高質(zhì)量發(fā)展?！狈殪险f,。