青田涉僑案件審判工作顯成效 海外僑領(lǐng)協(xié)助調(diào)解
構(gòu)建以海外司法聯(lián)絡員為支撐,兼任調(diào)解員為補充的涉僑司法便民網(wǎng)絡,設立涉僑網(wǎng)絡法庭,,建設高清標準型數(shù)字法庭,,近年來,(浙江省麗水市青田)縣人民法院融入華僑要素,,充分利用華僑資源為該院涉僑案件審判工作提質(zhì)增效,。
近日,(青田)縣人民法院受理了一起涉僑離婚糾紛案件,,由于在庭審前期雙方當事人就撫養(yǎng)問題矛盾較大,,海外一方拒絕出庭,導致案件無法審判,。為此,,該院通過特邀的海外人民陪審員楊小愛在海外與當事人溝通交流,最終,,當事人通過遠程視頻參與庭審,,雙方當事人達成一致意見,案件得以圓滿解決,。
青田有30多萬在外華僑,,隨著華僑人數(shù)增加,涉僑案件也呈逐漸遞增趨勢,,近三年,,縣人民法院年均受理涉僑民商事案件1500余件,涉僑執(zhí)行案件750余件,,分別約占民商事案件總數(shù)和執(zhí)行案件總數(shù)的30%,。
僑民居住地不穩(wěn)定,流動性大,,涉僑案件往往存在法律文書送達難,、海外當事人出庭應訴難、舉證難、執(zhí)行難等問題成了我縣涉僑案件審判工作的難點,。
為此,,自2011年起,縣人民法院積極構(gòu)建以海外司法聯(lián)絡員為支撐的涉僑司法便民網(wǎng)絡,。在華僑最為集中的5個國家(意大利,、西班牙、巴西,、烏克蘭,、奧地利)的7個城市和地區(qū)(羅馬、威尼斯,、巴塞羅那,、瓜達拉哈拉省、里約熱內(nèi)盧,、敖德薩,、維也納),聘請了7名具有一定法律素養(yǎng)且在華僑中具有較高威望的僑領(lǐng)為海外司法聯(lián)絡員,,并提請縣人大常委會任命了6名僑領(lǐng)為海外人民陪審員,,參與調(diào)處涉僑民商事糾紛、送達有關(guān)法律文書,、協(xié)助執(zhí)行等工作,。
“涉僑案件的審理,不僅事關(guān)司法公正,,而且關(guān)系到華僑,、僑眷歸國創(chuàng)業(yè)的信心,有的在一定程度上成為華僑了解和評價國內(nèi)投資法律環(huán)節(jié)的主要依據(jù),?!痹谝獯罄乃痉?lián)絡員邱慧華告訴記者,華僑遇到的最大困難首先是對參與訴訟的程序不了解,,其次是參與訴訟的經(jīng)濟成本太大,,單單往返回國的機票就是一筆大開支,而且在國內(nèi)停留的時間太長,,可能又會影響其在國外的事業(yè),。
“我們通過與縣僑辦、僑聯(lián)協(xié)作,,和海外華人商會,、同鄉(xiāng)會等民間組織積極溝通,建立了特邀海外僑領(lǐng)協(xié)助調(diào)解制度,,使糾紛在僑領(lǐng)的參與下‘和平’、‘和睦’、‘和氣’的處理,?!笨h人民法院副院長章曉軍說。
早在2014年9月,,縣人民法院便設立了涉僑網(wǎng)絡法庭,,實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上授權(quán)委托,、網(wǎng)上開庭,,全程錄音錄像的存儲刻錄。當年即在海外聯(lián)絡員的協(xié)助下,,審結(jié)18起涉僑民事案件,,其中14件當庭調(diào)解。
目前,,海外僑領(lǐng)已協(xié)助調(diào)解案件303件,,調(diào)解撤訴率為93.2%,協(xié)助送達文書520件,,涉僑民商事案件審理周期由2009年的最少90天,,減少到2014年的平均20.5天。(章一聰)