中新社北京3月4日電 題：(東西問)參與全球衛(wèi)生治理，中國疫苗如何能贏得世界認(rèn)可,？

　　作者 陳奕平

　　新冠肺炎疫情自2020年初暴發(fā)以來在世界各地蔓延,。世衛(wèi)組織網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示,，截至歐洲中部時間3月3日15時35分(北京時間22時35分),，全球確診病例達(dá)到114428211例,；死亡病例達(dá)到2543755例。世界衛(wèi)生組織緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安在近日的例行記者會上表示,，現(xiàn)在討論疫情結(jié)束的時間還為時過早,，當(dāng)前的工作焦點(diǎn)是盡可能遏制新冠病毒傳播，讓盡可能多的人接種疫苗,。

　　當(dāng)前,，各國加緊疫苗生產(chǎn)或采購。中國政府承諾,，愿同各國一道積極推進(jìn)疫苗研發(fā)合作,，為實現(xiàn)疫苗在全球特別是發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出積極貢獻(xiàn)。世界各地對中國的承諾尤其是中國疫苗援助與合作有何反應(yīng),？中國疫苗“走出去”和參與全球衛(wèi)生治理難在何處,？

　　國際輿論高度評價中國政府的疫苗援助與合作

　　目前中國新冠疫苗不僅在研發(fā)速度上位居世界前列，還在安全性和有效性上超越了世界衛(wèi)生組織的上市標(biāo)準(zhǔn),，獲得了多個國家的認(rèn)可,。

　　為了解世界主要國家輿論對中國疫苗的態(tài)度，筆者對美國,、澳大利亞,、法國、意大利,、印度尼西亞,、俄羅斯、阿聯(lián)酋,、巴西,、智利、委內(nèi)瑞拉等國家10余位華僑華人學(xué)者,、僑領(lǐng),、商人和華文學(xué)校校長等進(jìn)行了訪談。從這些訪談(結(jié)合媒體報道)的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn),，世界主要國家總體上對中國疫苗的有效性,、中國的積極援助與合作持正面態(tài)度，海外華僑對中國抗疫的成績感到自豪,。

　　當(dāng)然,，世界主要國家的輿論也對中國疫苗,、中國的援助與合作存在“嫉妒”、質(zhì)疑甚至批評的聲音,，這是中國疫苗“走出去”,、參與全球治理需要面對的挑戰(zhàn)。

　　中國疫苗的安全性問題：同樣的常規(guī)操作卻被污名化

　　西方一些業(yè)界人士相信中國對滅活疫苗研究的方法是好的,，但對中國的生產(chǎn)技術(shù)不太信任,。西方若干報道質(zhì)疑中國疫苗實驗數(shù)據(jù)不完整，無法評估安全性,，甚至帶有偏見,、謠言。

　　問題在于,，中國疫苗研發(fā)流程和西方國家并無不同,，常規(guī)操作也無問題，何以被污名化甚至渲染,？

　　針對有媒體質(zhì)疑中國疫苗的安全性和有效性,，中國疫苗研發(fā)公司及不同國家的合作機(jī)構(gòu)陸續(xù)公布數(shù)據(jù)。中國科興公司的疫苗產(chǎn)品在國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》中刊載稱能使“超過90%的接種者體內(nèi)產(chǎn)生病毒抗體”,。鐘南山院士1月31日表示,，中國疫苗安全性較高，產(chǎn)生抗體至少維持半年以上,。阿根廷研究機(jī)構(gòu)于2月9日宣布,，中國康希諾疫苗Ⅲ期臨床試驗中期分析結(jié)果顯示，單針接種疫苗28天后,，疫苗對重癥新冠肺炎的保護(hù)效力為100%,，總體保護(hù)效力為74.8%，未發(fā)生任何與疫苗相關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),。澳大利亞悉尼醫(yī)學(xué)院免疫和傳染病學(xué)主任杰米·特里卡斯說,，“中國疫苗研究做得很好，我不會對中國的臨床試驗結(jié)果擔(dān)憂,?！?/p>

　　中國疫苗援助與合作：被抹黑為“擴(kuò)展地緣政治影響”

　　隨著中國新冠疫苗研發(fā)的成功和國際應(yīng)用的迅速推廣，部分西方媒體宣揚(yáng)中國與西方進(jìn)行“疫苗競賽”,，搞“疫苗外交”,，借此“擴(kuò)展地緣政治影響”。

　　英國《金融時報》去年底曾發(fā)表一篇報道給中國扣上“疫苗外交”的帽子,，并引述美國某對華持強(qiáng)硬立場的智庫專家的話,，渲染拿中國的疫苗有“明顯風(fēng)險”，因為中國的疫苗是“附帶政治條件”的,。在美國《華爾街日報》網(wǎng)站文章和美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)一篇有關(guān)歐洲疫苗接種的報道中,，其敘事重點(diǎn)都在渲染中國爭奪地緣政治影響力，歐美將展現(xiàn)軟實力的機(jī)會“拱手讓給了中國”,。

　　一位倫敦網(wǎng)友在推文中表示：“在谷歌新聞中搜索‘疫苗外交’,，排在前面的結(jié)果全是關(guān)于中國的，而搜索‘疫苗團(tuán)結(jié)’,，排在前面的沒有一項是關(guān)于中國的,。”推文就此批評：“我很好奇你們的‘新聞自由’到底有多自由,?！?/p>

　　英國皇家戰(zhàn)略研究所專門撰文指出，“中國這么做是因為中國已經(jīng)成為世界大國,，而且中國從過去到現(xiàn)在一直幫助并支持第三世界國家,，西方媒體將中國的傳統(tǒng)做法政治化是十分膚淺的?！?/p>

　　正如匈牙利外長西亞爾托所說,，“疫苗是否安全不是一個政治或意識形態(tài)問題，而是一個專業(yè)問題”,。對于所謂中國“疫苗外交”,，最有發(fā)言權(quán)的應(yīng)該是中國疫苗的采購者和使用者。一段時間以來,，阿聯(lián)酋,、巴林、埃及,、約旦,、土耳其,、印尼、巴西等國已經(jīng)批準(zhǔn)使用中國新冠疫苗,，多國領(lǐng)導(dǎo)人都已公開接種中國新冠疫苗,，稱贊中國疫苗的質(zhì)量，并感謝中方的大力支持,。塞舌爾總統(tǒng)拉姆卡拉旺成為該國首位新冠疫苗接種者,，以鼓勵當(dāng)?shù)孛癖娊臃N疫苗，塞舌爾也成為非洲地區(qū)首個開展大規(guī)模新冠疫苗接種的國家,；秘魯總統(tǒng)薩加斯蒂近日已完成第二劑新冠疫苗接種,，對中國疫苗充滿信心；塞爾維亞總統(tǒng)武契奇日前在接受媒體采訪時表示,，他現(xiàn)在還沒決定什么時候接種新冠疫苗,，但是已經(jīng)決定選擇接種中國新冠疫苗……

　　針對東南亞某智庫宣稱“中國可能會通過‘疫苗外交’向發(fā)展中國家施壓，最終目的是推動其南海利益”,，菲律賓政府率先澄清：“中國絲毫沒有向菲方施壓,。”菲駐華大使羅馬納更直接回應(yīng),，中國對菲律賓的疫苗援助與合作,，“目標(biāo)是樹立良好的國際形象，提升與發(fā)展中國家之間互信,，沒有施壓的事情,。”

　　文化適應(yīng)：中國疫苗被認(rèn)定符合清真規(guī)范

　　據(jù)報道,，在穆斯林世界,，尤其是印度尼西亞和馬來西亞，部分宗教領(lǐng)袖曾質(zhì)疑歐美和中國的新冠疫苗是否符合清真規(guī)定,，認(rèn)為疫苗用到一些他們禁止觸碰或服用的動物,，比如老鼠和豬的基因，或者藥品含有微量酒精殘留,，因而呼吁予以抵制,。

　　阿聯(lián)酋法特瓦理事會在2020年12月22日的一份聲明中承認(rèn)，“穆斯林對新冠肺炎疫苗的清真狀態(tài)越來越擔(dān)憂”,。澳大利亞穆斯林阿訇蘇菲亞·哈利法在其社交平臺發(fā)布視頻,，要求穆斯林不要使用牛津大學(xué)開發(fā)的疫苗,，并稱這是宗教信仰“禁止”的?？梢哉f,，有關(guān)疫苗是否符合清真的爭論值得引起重視。

　　中國疫苗研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)十分重視疫苗的文化適應(yīng)問題,。事實上，面臨疫情蔓延,，印度尼西亞,、馬來西亞、阿聯(lián)酋和新加坡等國家穆斯林認(rèn)證機(jī)構(gòu)都出面,，認(rèn)為新冠疫苗符合清真規(guī)定,，或者表態(tài)“沒有替代品”情況下使用非食品的疫苗也是可以的。阿聯(lián)酋法特瓦理事會在聲明中表示即使非清真成分是“哈拉姆”(阿語,，表示“禁忌”),，在一些情況下也是允許的，因為沒有替代品,，而且這些物質(zhì)不是食品,。該聲明強(qiáng)調(diào)，新冠疫苗“符合伊斯蘭教法關(guān)于保護(hù)人的目標(biāo)”,。

　　今年1月9日,，印尼伊斯蘭教聯(lián)盟宣布中國科興新冠疫苗符合清真標(biāo)準(zhǔn)。新加坡伊斯蘭理事會宣布,，在仔細(xì)考慮疫苗對保護(hù)生命和社會的必要性,、疫苗的安全和有效性，以及疫苗成分是否獲允許使用后,，認(rèn)為研發(fā)及制作新冠病毒疫苗的目的和過程都符合伊斯蘭教義,，并鼓勵穆斯林盡快接種。新加坡總統(tǒng)哈莉瑪公開接種新冠疫苗,，特別引述新加坡伊斯蘭理事會的聲明說,，疫苗可供穆斯林接種。

　　推進(jìn)全球衛(wèi)生治理：團(tuán)結(jié)合作是正道

　　21世紀(jì),，人類面臨了多次新發(fā)和復(fù)發(fā)傳染病危機(jī),，包括新型冠狀病毒、埃博拉,、甲型H1N1,、非典型肺炎等,，都構(gòu)成了全球公共衛(wèi)生治理的重大挑戰(zhàn)。面對新冠肺炎的全球肆虐,，世界各國應(yīng)團(tuán)結(jié)合作,，推進(jìn)全球衛(wèi)生治理。具體來說,，要做好四個方面：一是摒棄權(quán)力政治和冷戰(zhàn)思維,，攜手為廣大發(fā)展中國家提供更多、更好的公共產(chǎn)品,；二是超越國內(nèi)政治和區(qū)域政治,，促進(jìn)衛(wèi)生治理體系建設(shè)；三是約束企業(yè)“私利”,，鼓勵承擔(dān)社會責(zé)任,，共同為發(fā)展中國家提供疫苗和防疫產(chǎn)品；四是秉持開放包容精神,，為應(yīng)對疫情提供良好的文化和輿論環(huán)境,。

　　習(xí)近平主席去年5月在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上的致辭指出，“人類是命運(yùn)共同體,，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器,。這是國際社會抗擊艾滋病、埃博拉,、禽流感,、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經(jīng)驗，是各國人民合作抗疫的人間正道,?！敝腥A文化強(qiáng)調(diào)“和而不同”“親仁善鄰”“協(xié)和萬邦”等理念和思想，而中國政府長期把同舟共濟(jì),、和平共處作為處理國際關(guān)系的基本理念,，為世界的和平與發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　疫情當(dāng)前,，中國政府的宣示和行動一直在踐行中華和合文化的理念和思想,。

　　中國政府鄭重承諾，“中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后,，將作為全球公共產(chǎn)品,，為實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出中國貢獻(xiàn)?！苯刂两衲?月底,，中國向69個國家和兩個國際組織提供疫苗援助，并向28個國家出口疫苗。中國加入并支持“新冠肺炎疫苗實施計劃”,，決定向“實施計劃”先提供1000萬劑國產(chǎn)疫苗,，用于滿足發(fā)展中國家的急需。中國聯(lián)手其他14個安理會成員國和90多個聯(lián)合國會員國,，共同提交關(guān)于全球疫苗分配的草案,。2月26日，該草案獲得聯(lián)合國安理會通過,，成為安理會2565號決議,。決議呼吁疫苗公平，采用多邊主義的方式,，促進(jìn)在武裝沖突,、后戰(zhàn)亂地區(qū)及復(fù)雜的人道主義緊急情況中，各方能夠公平地以負(fù)擔(dān)得起的方式獲得新冠疫苗,。

　　公共衛(wèi)生專家、前比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會中國主任葉雷(RayYip)稱：“當(dāng)美國和歐洲把注意力集中在自身時,，中國像一個‘穿著閃亮鎧甲的騎士’一樣沖上前去,。”(完)

　　(作者系暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院副院長,、教授)