中新社北京3月4日電 題：(東西問(wèn))參與全球衛(wèi)生治理,，中國(guó)疫苗如何能贏得世界認(rèn)可？

　　作者 陳奕平

　　新冠肺炎疫情自2020年初暴發(fā)以來(lái)在世界各地蔓延,。世衛(wèi)組織網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示,，截至歐洲中部時(shí)間3月3日15時(shí)35分(北京時(shí)間22時(shí)35分),，全球確診病例達(dá)到114428211例；死亡病例達(dá)到2543755例,。世界衛(wèi)生組織緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安在近日的例行記者會(huì)上表示,，現(xiàn)在討論疫情結(jié)束的時(shí)間還為時(shí)過(guò)早，當(dāng)前的工作焦點(diǎn)是盡可能遏制新冠病毒傳播,，讓盡可能多的人接種疫苗,。

　　當(dāng)前，各國(guó)加緊疫苗生產(chǎn)或采購(gòu),。中國(guó)政府承諾,，愿同各國(guó)一道積極推進(jìn)疫苗研發(fā)合作，為實(shí)現(xiàn)疫苗在全球特別是發(fā)展中國(guó)家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出積極貢獻(xiàn),。世界各地對(duì)中國(guó)的承諾尤其是中國(guó)疫苗援助與合作有何反應(yīng),？中國(guó)疫苗“走出去”和參與全球衛(wèi)生治理難在何處？

　　國(guó)際輿論高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府的疫苗援助與合作

　　目前中國(guó)新冠疫苗不僅在研發(fā)速度上位居世界前列,，還在安全性和有效性上超越了世界衛(wèi)生組織的上市標(biāo)準(zhǔn),，獲得了多個(gè)國(guó)家的認(rèn)可。

　　為了解世界主要國(guó)家輿論對(duì)中國(guó)疫苗的態(tài)度,，筆者對(duì)美國(guó),、澳大利亞、法國(guó),、意大利,、印度尼西亞、俄羅斯,、阿聯(lián)酋,、巴西、智利,、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家10余位華僑華人學(xué)者,、僑領(lǐng)、商人和華文學(xué)校校長(zhǎng)等進(jìn)行了訪談,。從這些訪談(結(jié)合媒體報(bào)道)的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn),，世界主要國(guó)家總體上對(duì)中國(guó)疫苗的有效性、中國(guó)的積極援助與合作持正面態(tài)度,，海外華僑對(duì)中國(guó)抗疫的成績(jī)感到自豪,。

　　當(dāng)然,，世界主要國(guó)家的輿論也對(duì)中國(guó)疫苗、中國(guó)的援助與合作存在“嫉妒”,、質(zhì)疑甚至批評(píng)的聲音,，這是中國(guó)疫苗“走出去”、參與全球治理需要面對(duì)的挑戰(zhàn),。

　　中國(guó)疫苗的安全性問(wèn)題：同樣的常規(guī)操作卻被污名化

　　西方一些業(yè)界人士相信中國(guó)對(duì)滅活疫苗研究的方法是好的,，但對(duì)中國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)不太信任。西方若干報(bào)道質(zhì)疑中國(guó)疫苗實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不完整,，無(wú)法評(píng)估安全性,，甚至帶有偏見(jiàn)、謠言,。

　　問(wèn)題在于,，中國(guó)疫苗研發(fā)流程和西方國(guó)家并無(wú)不同，常規(guī)操作也無(wú)問(wèn)題,，何以被污名化甚至渲染,？

　　針對(duì)有媒體質(zhì)疑中國(guó)疫苗的安全性和有效性，中國(guó)疫苗研發(fā)公司及不同國(guó)家的合作機(jī)構(gòu)陸續(xù)公布數(shù)據(jù),。中國(guó)科興公司的疫苗產(chǎn)品在國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》中刊載稱能使“超過(guò)90%的接種者體內(nèi)產(chǎn)生病毒抗體”,。鐘南山院士1月31日表示，中國(guó)疫苗安全性較高,，產(chǎn)生抗體至少維持半年以上,。阿根廷研究機(jī)構(gòu)于2月9日宣布，中國(guó)康希諾疫苗Ⅲ期臨床試驗(yàn)中期分析結(jié)果顯示,，單針接種疫苗28天后,，疫苗對(duì)重癥新冠肺炎的保護(hù)效力為100%，總體保護(hù)效力為74.8%,，未發(fā)生任何與疫苗相關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),。澳大利亞悉尼醫(yī)學(xué)院免疫和傳染病學(xué)主任杰米·特里卡斯說(shuō),，“中國(guó)疫苗研究做得很好,，我不會(huì)對(duì)中國(guó)的臨床試驗(yàn)結(jié)果擔(dān)憂?！?/p>

　　中國(guó)疫苗援助與合作：被抹黑為“擴(kuò)展地緣政治影響”

　　隨著中國(guó)新冠疫苗研發(fā)的成功和國(guó)際應(yīng)用的迅速推廣,，部分西方媒體宣揚(yáng)中國(guó)與西方進(jìn)行“疫苗競(jìng)賽”,，搞“疫苗外交”，借此“擴(kuò)展地緣政治影響”,。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》去年底曾發(fā)表一篇報(bào)道給中國(guó)扣上“疫苗外交”的帽子,，并引述美國(guó)某對(duì)華持強(qiáng)硬立場(chǎng)的智庫(kù)專家的話，渲染拿中國(guó)的疫苗有“明顯風(fēng)險(xiǎn)”,，因?yàn)橹袊?guó)的疫苗是“附帶政治條件”的,。在美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站文章和美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)一篇有關(guān)歐洲疫苗接種的報(bào)道中，其敘事重點(diǎn)都在渲染中國(guó)爭(zhēng)奪地緣政治影響力,，歐美將展現(xiàn)軟實(shí)力的機(jī)會(huì)“拱手讓給了中國(guó)”,。

　　一位倫敦網(wǎng)友在推文中表示：“在谷歌新聞中搜索‘疫苗外交’，排在前面的結(jié)果全是關(guān)于中國(guó)的,，而搜索‘疫苗團(tuán)結(jié)’,，排在前面的沒(méi)有一項(xiàng)是關(guān)于中國(guó)的?！蓖莆木痛伺u(píng)：“我很好奇你們的‘新聞自由’到底有多自由,。”

　　英國(guó)皇家戰(zhàn)略研究所專門撰文指出,，“中國(guó)這么做是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為世界大國(guó),，而且中國(guó)從過(guò)去到現(xiàn)在一直幫助并支持第三世界國(guó)家，西方媒體將中國(guó)的傳統(tǒng)做法政治化是十分膚淺的,?！?/p>

　　正如匈牙利外長(zhǎng)西亞爾托所說(shuō)，“疫苗是否安全不是一個(gè)政治或意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,，而是一個(gè)專業(yè)問(wèn)題”,。對(duì)于所謂中國(guó)“疫苗外交”，最有發(fā)言權(quán)的應(yīng)該是中國(guó)疫苗的采購(gòu)者和使用者,。一段時(shí)間以來(lái),，阿聯(lián)酋、巴林,、埃及,、約旦、土耳其、印尼,、巴西等國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)使用中國(guó)新冠疫苗,，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都已公開(kāi)接種中國(guó)新冠疫苗，稱贊中國(guó)疫苗的質(zhì)量,，并感謝中方的大力支持,。塞舌爾總統(tǒng)拉姆卡拉旺成為該國(guó)首位新冠疫苗接種者，以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛癖娊臃N疫苗,，塞舌爾也成為非洲地區(qū)首個(gè)開(kāi)展大規(guī)模新冠疫苗接種的國(guó)家,；秘魯總統(tǒng)薩加斯蒂近日已完成第二劑新冠疫苗接種，對(duì)中國(guó)疫苗充滿信心,；塞爾維亞總統(tǒng)武契奇日前在接受媒體采訪時(shí)表示,，他現(xiàn)在還沒(méi)決定什么時(shí)候接種新冠疫苗，但是已經(jīng)決定選擇接種中國(guó)新冠疫苗……

　　針對(duì)東南亞某智庫(kù)宣稱“中國(guó)可能會(huì)通過(guò)‘疫苗外交’向發(fā)展中國(guó)家施壓,，最終目的是推動(dòng)其南海利益”,，菲律賓政府率先澄清：“中國(guó)絲毫沒(méi)有向菲方施壓?！狈岂v華大使羅馬納更直接回應(yīng),，中國(guó)對(duì)菲律賓的疫苗援助與合作，“目標(biāo)是樹(shù)立良好的國(guó)際形象,，提升與發(fā)展中國(guó)家之間互信,，沒(méi)有施壓的事情?！?/p>

　　文化適應(yīng)：中國(guó)疫苗被認(rèn)定符合清真規(guī)范

　　據(jù)報(bào)道,，在穆斯林世界，尤其是印度尼西亞和馬來(lái)西亞,，部分宗教領(lǐng)袖曾質(zhì)疑歐美和中國(guó)的新冠疫苗是否符合清真規(guī)定,，認(rèn)為疫苗用到一些他們禁止觸碰或服用的動(dòng)物，比如老鼠和豬的基因,，或者藥品含有微量酒精殘留,，因而呼吁予以抵制,。

　　阿聯(lián)酋法特瓦理事會(huì)在2020年12月22日的一份聲明中承認(rèn),，“穆斯林對(duì)新冠肺炎疫苗的清真狀態(tài)越來(lái)越擔(dān)憂”。澳大利亞穆斯林阿訇蘇菲亞·哈利法在其社交平臺(tái)發(fā)布視頻,，要求穆斯林不要使用牛津大學(xué)開(kāi)發(fā)的疫苗,，并稱這是宗教信仰“禁止”的,。可以說(shuō),，有關(guān)疫苗是否符合清真的爭(zhēng)論值得引起重視,。

　　中國(guó)疫苗研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)十分重視疫苗的文化適應(yīng)問(wèn)題。事實(shí)上,，面臨疫情蔓延,，印度尼西亞、馬來(lái)西亞,、阿聯(lián)酋和新加坡等國(guó)家穆斯林認(rèn)證機(jī)構(gòu)都出面,，認(rèn)為新冠疫苗符合清真規(guī)定，或者表態(tài)“沒(méi)有替代品”情況下使用非食品的疫苗也是可以的,。阿聯(lián)酋法特瓦理事會(huì)在聲明中表示即使非清真成分是“哈拉姆”(阿語(yǔ),，表示“禁忌”)，在一些情況下也是允許的,，因?yàn)闆](méi)有替代品,，而且這些物質(zhì)不是食品。該聲明強(qiáng)調(diào),，新冠疫苗“符合伊斯蘭教法關(guān)于保護(hù)人的目標(biāo)”,。

　　今年1月9日，印尼伊斯蘭教聯(lián)盟宣布中國(guó)科興新冠疫苗符合清真標(biāo)準(zhǔn),。新加坡伊斯蘭理事會(huì)宣布,，在仔細(xì)考慮疫苗對(duì)保護(hù)生命和社會(huì)的必要性、疫苗的安全和有效性,，以及疫苗成分是否獲允許使用后,，認(rèn)為研發(fā)及制作新冠病毒疫苗的目的和過(guò)程都符合伊斯蘭教義，并鼓勵(lì)穆斯林盡快接種,。新加坡總統(tǒng)哈莉瑪公開(kāi)接種新冠疫苗,，特別引述新加坡伊斯蘭理事會(huì)的聲明說(shuō)，疫苗可供穆斯林接種,。

　　推進(jìn)全球衛(wèi)生治理：團(tuán)結(jié)合作是正道

　　21世紀(jì),，人類面臨了多次新發(fā)和復(fù)發(fā)傳染病危機(jī)，包括新型冠狀病毒,、埃博拉,、甲型H1N1、非典型肺炎等，都構(gòu)成了全球公共衛(wèi)生治理的重大挑戰(zhàn),。面對(duì)新冠肺炎的全球肆虐,，世界各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)合作，推進(jìn)全球衛(wèi)生治理,。具體來(lái)說(shuō),，要做好四個(gè)方面：一是摒棄權(quán)力政治和冷戰(zhàn)思維，攜手為廣大發(fā)展中國(guó)家提供更多,、更好的公共產(chǎn)品,；二是超越國(guó)內(nèi)政治和區(qū)域政治，促進(jìn)衛(wèi)生治理體系建設(shè),；三是約束企業(yè)“私利”,，鼓勵(lì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同為發(fā)展中國(guó)家提供疫苗和防疫產(chǎn)品,；四是秉持開(kāi)放包容精神,，為應(yīng)對(duì)疫情提供良好的文化和輿論環(huán)境。

　　習(xí)近平主席去年5月在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上的致辭指出,，“人類是命運(yùn)共同體,，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。這是國(guó)際社會(huì)抗擊艾滋病,、埃博拉,、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經(jīng)驗(yàn),，是各國(guó)人民合作抗疫的人間正道,。”中華文化強(qiáng)調(diào)“和而不同”“親仁善鄰”“協(xié)和萬(wàn)邦”等理念和思想,，而中國(guó)政府長(zhǎng)期把同舟共濟(jì),、和平共處作為處理國(guó)際關(guān)系的基本理念，為世界的和平與發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量,。

　　疫情當(dāng)前,，中國(guó)政府的宣示和行動(dòng)一直在踐行中華和合文化的理念和思想。

　　中國(guó)政府鄭重承諾,，“中國(guó)新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后,，將作為全球公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出中國(guó)貢獻(xiàn),?！苯刂两衲?月底，中國(guó)向69個(gè)國(guó)家和兩個(gè)國(guó)際組織提供疫苗援助,，并向28個(gè)國(guó)家出口疫苗,。中國(guó)加入并支持“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”,，決定向“實(shí)施計(jì)劃”先提供1000萬(wàn)劑國(guó)產(chǎn)疫苗，用于滿足發(fā)展中國(guó)家的急需,。中國(guó)聯(lián)手其他14個(gè)安理會(huì)成員國(guó)和90多個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),，共同提交關(guān)于全球疫苗分配的草案,。2月26日,，該草案獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)，成為安理會(huì)2565號(hào)決議,。決議呼吁疫苗公平,，采用多邊主義的方式，促進(jìn)在武裝沖突,、后戰(zhàn)亂地區(qū)及復(fù)雜的人道主義緊急情況中,，各方能夠公平地以負(fù)擔(dān)得起的方式獲得新冠疫苗。

　　公共衛(wèi)生專家,、前比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)中國(guó)主任葉雷(RayYip)稱：“當(dāng)美國(guó)和歐洲把注意力集中在自身時(shí),，中國(guó)像一個(gè)‘穿著閃亮鎧甲的騎士’一樣沖上前去?！?完)

　　(作者系暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院副院長(zhǎng),、教授)