(兩會(huì)前瞻)全國(guó)兩會(huì)如何書(shū)寫(xiě)中國(guó)的“民主敘事”

　　中新社北京3月1日電 題：全國(guó)兩會(huì)如何書(shū)寫(xiě)中國(guó)的“民主敘事”

　　中新社記者 梁曉輝

　　2022年全國(guó)兩會(huì)大幕將啟,，中國(guó)即將進(jìn)入繁忙的年度政治季。

　　去年,，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,，中共中央總書(shū)記習(xí)近平提出，“踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，發(fā)展全過(guò)程人民民主”,。有評(píng)論說(shuō)，讀懂中國(guó)兩會(huì)就能讀懂中國(guó),。而從全過(guò)程人民民主的視角“打開(kāi)”今年兩會(huì),，或能讓外界更好讀懂中國(guó)。

　　——兩會(huì)的召開(kāi)體現(xiàn)全過(guò)程人民民主理念,。

　　在中國(guó)的制度設(shè)計(jì)中,，全國(guó)兩會(huì)是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要制度載體,。

　　與往常一樣，今年,，5000余名代表,、委員將齊聚北京，在全國(guó)兩會(huì)這個(gè)平臺(tái)上就事關(guān)國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題進(jìn)行審議,、討論,。“大”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興,，“小”到孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老等等,，代表委員連接“廟堂之高”與“江湖之遠(yuǎn)”,，通過(guò)兩會(huì)讓“民之所盼”直通“施政所向”。

　　“讀懂兩會(huì),，就讀懂了中國(guó)式民主是如何有效運(yùn)行的,。”曾有評(píng)論如此指出,。國(guó)外觀察家形象地把中國(guó)兩會(huì)比喻為“共識(shí)構(gòu)建”的過(guò)程：代表委員廣泛征集民意,，在兩會(huì)上充分審議討論，最后形成共識(shí),。這便是全過(guò)程人民民主的初衷,。

　　這也體現(xiàn)了中西方民主的不同?！霸谖鞣絿?guó)家的民主實(shí)踐中,，大部分時(shí)間和精力都花在選舉上?！比蚧菐?kù)高級(jí)研究員龍安志說(shuō),，而中國(guó)式民主不咄咄逼人，更像練習(xí)太極一樣,，心平氣和,，慢中自有大智慧。

　　全過(guò)程人民民主,，成為有別于西方的中國(guó)“民主敘事”,。

　　——兩會(huì)實(shí)踐不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。

　　今年兩會(huì)中的全國(guó)人代會(huì),，擬將對(duì)地方組織法進(jìn)行修改,。其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是擬將“堅(jiān)持全過(guò)程人民民主”寫(xiě)入其中,。

　　地方組織法是關(guān)于中國(guó)地方政權(quán)制度的基本法律，對(duì)地方人大,、地方政府的組織和工作制度作出規(guī)定,。本次修改擬增加省、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)人大常委會(huì)組成人員名額,，增加常委會(huì)組成人員的代表性,、廣泛性……

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉認(rèn)為，這對(duì)于中國(guó)地方政權(quán)機(jī)關(guān)更好發(fā)展全過(guò)程人民民主,，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　而近年的全國(guó)人代會(huì),，亦通過(guò)修法不斷反映全過(guò)程人民民主的理念和要求。如去年修改全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則,，明確要求全國(guó)人大及其常委會(huì)“堅(jiān)持全過(guò)程民主”,、全國(guó)人大代表要“充分發(fā)揮在全過(guò)程民主中的作用”，并加入一系列可操作的,、機(jī)制性的規(guī)定……

　　通過(guò)全國(guó)人代會(huì)的不斷修法,，本身就是全過(guò)程人民民主重要體現(xiàn)的全國(guó)兩會(huì)，也正讓全過(guò)程人民民主的運(yùn)行機(jī)制不斷完善發(fā)展,。

　　——兩會(huì)不斷豐富中國(guó)的“民主敘事”,。

　　與往常相比，今年的全國(guó)兩會(huì)尤具獨(dú)特之處,，它是本屆代表委員履職的最后一年,。“回顧”,，或成為今年代表委員談履職談感想的關(guān)鍵詞之一,。

　　“過(guò)去四年，我一直致力于為弱勢(shì)群體發(fā)聲”,?；仡櫛緦寐穆殻珖?guó)人大代表,、寶貝回家尋子網(wǎng)創(chuàng)始人張寶艷說(shuō),。今年，她將向大會(huì)提出關(guān)于加大力度打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪的建議,，繼續(xù)在履職路上為保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益鼓與呼,。

　　而“前行”，則是今年兩會(huì)的又一大關(guān)鍵詞,。根據(jù)工作安排,，今年全國(guó)人代會(huì)擬將審議關(guān)于第十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案,，香港、澳門(mén)選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案,，對(duì)下個(gè)五年的全國(guó)人大機(jī)制化運(yùn)行進(jìn)行布局,。

　　可以預(yù)見(jiàn)，2022年的兩會(huì),，將會(huì)為繼續(xù)書(shū)寫(xiě)中國(guó)的“民主敘事”,，留下新的印記。(完)