原標(biāo)題：非遺傳承后繼乏人，全國人大常委會委員建議加強(qiáng)資金扶持

　　12月25日下午,，第十二屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議國務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報告,，全國人大常委會委員們針對如何延續(xù)文化遺產(chǎn)的傳承，怎樣留住傳統(tǒng)古村落,，以及如何協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系提出建議,。

　　斷層現(xiàn)象日趨嚴(yán)重：應(yīng)加強(qiáng)資金及政策扶持力度

　　由于自然和社會環(huán)境快速變化，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點,，逐漸失去活力,，面臨消失危險。報告指出了這一現(xiàn)實——有的習(xí)俗則失去了傳承發(fā)展空間,，有的傳統(tǒng)技藝則后繼乏人,。

　　車光鐵委員也注意到，從基層普遍情況看,，文化遺產(chǎn)傳承的社會環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)提升空間很大,，很多傳承人才和受眾群體都明顯出現(xiàn)斷層現(xiàn)象?！耙环矫?，現(xiàn)有文化遺產(chǎn)傳承人才隊伍結(jié)構(gòu)普遍年齡較大，文化遺產(chǎn)瀕危問題日趨嚴(yán)重,?！蓖瑫r，由于學(xué)藝周期長,、經(jīng)營收入低,、未來成效難預(yù)測等因素影響，很難吸引年輕人主動融入,，后繼乏人狀況確實較為突出,。

　　而另一方面，大多數(shù)文化遺產(chǎn)明顯缺乏經(jīng)營性,、長期性的展示平臺,，能夠體現(xiàn)和適應(yīng)現(xiàn)代生活的時代精品相對較少，群體逐漸縮小，不了解,、不熟悉文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象非常普遍,。

　　車光鐵建議，應(yīng)該進(jìn)一步建立完善多層次,、多渠道的傳承人才培養(yǎng)體系,，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳承人才的政策扶持和資金幫扶力度，充分調(diào)動傳承人才的傳承積極性,，鼓勵傳承人展示技藝,、提高技能、帶徒授藝,。同時,，應(yīng)進(jìn)一步加快文化成果創(chuàng)新進(jìn)程，廣泛開展文化遺產(chǎn)展演活動,，全面推動文化遺產(chǎn)元素展示,，讓文化遺產(chǎn)深入走進(jìn)群眾生活。

　　全國人大代表焦文玉則建議,，應(yīng)提供一定的補(bǔ)貼,，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、民間戲曲舞蹈更多地走到群眾身邊,，走進(jìn)孩童的記憶,。“現(xiàn)在已經(jīng)有文化大戲下鄉(xiāng)的活動,，但還是建議更多地走過去,，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)我們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承的意識,?！蓖瑫r，她還建議成立民間藝術(shù)學(xué)習(xí)班,，營造氛圍,，讓孩子學(xué)習(xí)起來、動起手來,。

　　保護(hù)與發(fā)展矛盾叢生：應(yīng)加強(qiáng)配合規(guī)劃治理

　　分組審議中,，令狐安委員圍繞如何妥善處理文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用兩者之間的關(guān)系發(fā)表了建議?！氨M管有關(guān)部門三令五申,，但到基層執(zhí)行的時候，掙錢往往放在第一位,，文化遺產(chǎn)保護(hù)和過度旅游之間矛盾比較大,?！?/p>

　　他分析，所謂的過度旅游,，就是指超過了重要遺產(chǎn)、重要館所所能容納的旅游參觀者的容量,，對一些文化遺產(chǎn)造成了不同程度的損失，商業(yè)氣息過濃,?！半m然現(xiàn)在對這些問題不斷強(qiáng)調(diào)，但依然不斷發(fā)生,?！睘榇耍ㄗh各級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)治理,、規(guī)范和引導(dǎo),，加強(qiáng)文化部門與旅游部門之間的配合。同時,，要建立健全國家和地方的文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,，以加強(qiáng)保護(hù)和管理，對圈占風(fēng)景區(qū)進(jìn)行收費的問題應(yīng)予以制止,，“對國家風(fēng)景區(qū)的設(shè)立,，特別是收費，一定要有嚴(yán)格的審批制度,?！?/p>

　　陳鳳翔委員則注意到，當(dāng)前保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的法律意識不強(qiáng),，“特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念非常淡薄,。”他說,，我國在相關(guān)立法上做了很多的工作,，出臺了不少文化遺產(chǎn)保護(hù)法律，但是個別人曲解法律,、鉆法律的空子,、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在,。

　　為此他建議，要把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的教育納入學(xué)校教育,，從娃娃抓起,，在學(xué)校的歷史,、語文等課程中加進(jìn)這部分內(nèi)容。在干部的培訓(xùn)中,，也要強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的培訓(xùn),。在全民普法教育中，增強(qiáng)提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面法律意識的內(nèi)容,。

　　古村落遭到破壞并缺乏記錄：應(yīng)立法規(guī)劃保護(hù)

　　古村落是文化遺產(chǎn)的重要組成部分,，它們是歷史的見證，有著較高的歷史,、文化,、藝術(shù)、社會價值,。陳國令委員認(rèn)為,，對古村落的保護(hù)應(yīng)該有危機(jī)感。他觀察到,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，特別是城鎮(zhèn)化速度的加快，有一些古宅自然倒塌了,，很多村民都進(jìn)城務(wù)工了,，古宅沒有人去管理了，而有的則被村民隨意拆遷,，有的被改造出租,，都造成了不同程度的損壞。

　　陳國令提出,，要搞好古村落的普查,，摸清底數(shù)。他拿出了一組數(shù)字：中國傳統(tǒng)村落名錄上有4153個,，“實際上中國傳統(tǒng)的村落,，或者叫古村落，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù),?！卑不盏目兿h，1000年以上的村落就有23個,，800年的9個,，300年、500年的古村落則更多,?！搬槍@樣的情況，國家應(yīng)該對古村落的范圍做個規(guī)定,，以便形成全民的共識,，加以保護(hù),。對古村落的保護(hù)不能限于上了中國傳統(tǒng)村落名錄的，上了名錄的應(yīng)該重點保護(hù),，其他的也應(yīng)該保護(hù),。”

　　對古村落的修繕應(yīng)該修舊如舊,，也需要作出政策規(guī)定,。“現(xiàn)在有一種現(xiàn)象,，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的古村落的房屋為了適應(yīng)旅游的需要,，被改造得面目全非了,，外殼雖然還在，但是里面的內(nèi)容已經(jīng)全沒了,。還有一些有錢人,，整棟的把民居買下來，遷往外地,，使得古村落失去本來面貌,。”陳國令建議,，需要盡快完善立法,，推動地方有針對性地出臺地方性法規(guī)，對古村落的保護(hù)做出具體規(guī)定,。(趙實)