《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》征求意見(jiàn)——

　　政府應(yīng)設(shè)立“非遺”保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金

　　(北京)市法制辦昨天(3月19日)就《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)向社會(huì)征求意見(jiàn),?！稐l例》提出,，政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金保護(hù)“非遺”,。

　　“非遺”保護(hù)政府擔(dān)責(zé)

　　依據(jù)《條例》,，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳,，并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的傳統(tǒng)表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝,、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等文化表現(xiàn)形式,，以及與其相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所?！胺沁z”保護(hù),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，注重活態(tài)傳承,，以融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活為導(dǎo)向,，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,，增強(qiáng)人民群眾的文化參與感、獲得感和認(rèn)同感,。

　　《條例》明確“非遺”保護(hù)的政府責(zé)任：市和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“非遺”保護(hù),、保存、利用工作的領(lǐng)導(dǎo),，將“非遺”保護(hù),、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,，同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存經(jīng)費(fèi)一并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí),，將相關(guān)部門(mén)履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、保存工作職責(zé)情況，納入政府考核評(píng)價(jià)體系,。市和區(qū)政府還應(yīng)當(dāng)建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu),，并配備專(zhuān)職人員。

　　“非遺”檔案應(yīng)公開(kāi)

　　《條例》要求市和區(qū)文化主管部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“非遺”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,，全面掌握其種類(lèi),、數(shù)量、分布,、生存環(huán)境,、保護(hù)現(xiàn)狀等情況；并結(jié)合北京歷史文化名城保護(hù),，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)區(qū)域的“非遺”進(jìn)行深度調(diào)查。同時(shí),，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織提供“非遺”線索,。

　　市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用圖片,、文字、錄音,、錄像,、數(shù)字化多媒體等方式，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，對(duì)“非遺”進(jìn)行全面,、真實(shí)、系統(tǒng)的記錄,，建立并完善本市“非遺”檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，“非遺”檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，便于公眾查閱,。

　　《條例》明確,，市和區(qū)政府要建立本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄，代表性項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，具有典型性,、代表性；具有歷史,、文學(xué),、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,；在一定群體或者地域范圍內(nèi)世代傳承,，至今仍以活態(tài)形式存在；具有地域特色且在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響力,。

　　“非遺”保護(hù)注重活態(tài)傳承

　　《條例》明確,，“非遺”項(xiàng)目保護(hù)注重活態(tài)傳承。

　　對(duì)瀕臨消失,、活態(tài)傳承較為困難的代表性項(xiàng)目,，市文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府實(shí)施搶救性保護(hù)，可優(yōu)先安排專(zhuān)項(xiàng)資金,、對(duì)瀕危項(xiàng)目的后繼人才給予支持,、及時(shí)記錄、建檔,、保存資料和實(shí)物等,。

　　對(duì)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明,、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域,，依托老城保護(hù)和大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶,、西山永定河文化帶建設(shè),，結(jié)合歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù),，整合相關(guān)區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,，市文化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，實(shí)行文化生態(tài)整體保護(hù),。

　　對(duì)具有社會(huì)和市場(chǎng)需求，能夠借助創(chuàng)作,、生產(chǎn),、流通,、銷(xiāo)售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的代表性項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)還可實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù),，例如認(rèn)定生產(chǎn)性保護(hù)示范基地并給予扶持,；推介、宣傳,、展示相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù),；提供與高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)交流機(jī)會(huì),；搭建與文創(chuàng)企業(yè)交流合作的平臺(tái)等,。

　　《條例》還鼓勵(lì)利用“非遺”資源開(kāi)發(fā)體現(xiàn)古都文化、京味兒文化,、紅色文化,、創(chuàng)新文化的產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)“非遺”與城鄉(xiāng)建設(shè),、文化創(chuàng)意,、科技和旅游等融合發(fā)展。

　　支持“老字號(hào)”境外開(kāi)店

　　《條例》提出,，支持傳統(tǒng)工藝類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展多種形式的拜師收徒儀式,，建立人才培育體系和傳承機(jī)制，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)序列評(píng)定機(jī)制,。同時(shí),，建立健全中華老字號(hào)及北京老字號(hào)的品牌保護(hù)及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，采取各種措施支持老字號(hào)企業(yè)通過(guò)在京外及境外開(kāi)設(shè)門(mén)店,、設(shè)立采購(gòu)或配送中心等方式,，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及北京特色文化。

　　市和區(qū)政府還應(yīng)當(dāng)將京津冀地區(qū)共同擁有并有一定影響力的“非遺”項(xiàng)目,，優(yōu)先列入本級(jí)代表性項(xiàng)目名錄,，加大保護(hù)和扶持力度，促進(jìn)京津冀特色文化的傳承與發(fā)展,。

　　《條例》還對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)及戲曲保護(hù),、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)保護(hù)等提出具體規(guī)定。(高健)