實施重大工程項目,，建設(shè)傳承創(chuàng)新中心

　　用中醫(yī)藥的規(guī)律發(fā)展中醫(yī)藥

　　(解讀“十四五”健康藍圖)

　　本報記者 熊 建 王美華

　　滄海橫流,，方顯英雄本色,。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，中醫(yī)藥作出了不可磨滅的貢獻,，為全球抗疫貢獻了中國智慧和中國方案，也為自身發(fā)展創(chuàng)造了天時地利人和的大好時機,。

　　然而,，當前中醫(yī)藥發(fā)展還存在著優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源總量不足,、傳承創(chuàng)新發(fā)展不夠、中藥材質(zhì)量良莠不齊等問題,?！笆奈濉逼陂g，中醫(yī)藥該如何傳承精華,、守正創(chuàng)新,？在日前舉行的國新辦發(fā)布會上，國家中醫(yī)藥管理局和國家發(fā)改委相關(guān)負責人直面問題,，一一解答,。

　　啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院等重大工程

　　新時代中醫(yī)藥振興發(fā)展需要重大政策的引領(lǐng),，也需要重大工程項目的支撐,。

　　“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠景目標綱要等國家專項規(guī)劃中，都將中醫(yī)藥重大工程項目納入其中,，目前一些重大工程項目已經(jīng)啟動實施,。”國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財務(wù)司司長劉群峰介紹,，“十四五”時期中國將重點實施一批中醫(yī)藥重大工程項目,，包括國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院,、中醫(yī)治未病服務(wù)能力、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力提升等,。

　　“與以往相比,，‘十四五’中醫(yī)藥重大工程項目有三方面顯著特點?！眲⑷悍灞硎?。

　　一是范圍廣。項目覆蓋了中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健,、教育、科研,、產(chǎn)業(yè),、文化、對外交流合作等各個方面,，同時涵蓋了國家,、省、地市、縣各個層級,。

　　二是力度大,。“十四五”的中醫(yī)藥單體項目投入力度比較大,，加之項目數(shù)量多,，預(yù)計“十四五”期間中央財政對重大工程項目的投入會比“十三五”翻一番?！斑@個力度是空前的,。”國家發(fā)改委社會發(fā)展司負責人孫志誠介紹,，“十三五”時期,，為支持中醫(yī)中藥類項目建設(shè)，中央投資超過300億元,，“十四五”期間將進一步加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度,，助力中醫(yī)藥振興發(fā)展。

　　三是起步早,。今年是“十四五”開局之年,，目前中國已經(jīng)啟動實施了國家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等重大工程項目,，同時還啟動實施了中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng),、康復(fù)服務(wù)能力提升、治未病健康工程,，還有中醫(yī)藥文化傳播等有關(guān)項目,，為“十四五”中醫(yī)藥振興發(fā)展開了一個好頭。

　　梳理,、挖掘古典醫(yī)籍精華,，加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　傳統(tǒng)中醫(yī)藥要想發(fā)揚光大，既需要傳承精髓,，也需要大力創(chuàng)新,，科技不可或缺。

　　“‘十四五’期間,，我們要進一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè),，首先要加強中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，守住中醫(yī)藥傳承的根脈,?！眹抑嗅t(yī)藥管理局科技司司長李昱表示，將加快《中華醫(yī)藏》編纂出版項目實施,，推進中醫(yī)藥古籍文獻的調(diào)查,、保護和研究工作,，推動建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例,，做好活態(tài)傳承工作，制定中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人管理辦法,，強化名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承和老藥工技術(shù),、技藝的傳承研究。

　　“同時要加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè),?！崩铌沤榻B，中國將在中醫(yī)理論,、中藥資源,、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價等重點領(lǐng)域建設(shè)一批國家重點實驗室,；圍繞心血管疾病,、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤,、代謝性疾病等重大慢病以及婦科,、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法,，建設(shè)10至20個國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),；依托中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、科研院所,，建設(shè)30個左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,，形成若干中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗的繼承重鎮(zhèn)，擴大高層次人才培養(yǎng)的蓄水池,，進一步提升中醫(yī)藥臨床研究水平,，增厚中藥新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的實力,。

　　實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館

　　“十四五”時期,，如何提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和可及性，增強群眾的獲得感,？

　　“我們將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢,，著力推動建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系,，提升服務(wù)能力,。”國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健表示,，“十四五”時期,，中國將啟動國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè),，推動省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴容和均衡布局,，建設(shè)優(yōu)勢特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院,；建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地，打造中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍,，提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急與救治能力,。

　　為筑牢中醫(yī)藥服務(wù)“網(wǎng)底”，中國還將加強中醫(yī)館建設(shè),。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃,，實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館，在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病,、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù),，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。

　　中西醫(yī)結(jié)合是中國抗擊新冠肺炎疫情的重要經(jīng)驗之一,。據(jù)蔣健介紹,，“十四五”中國將逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，形成“宜中則中,、宜西則西”的診療模式,，將中醫(yī)優(yōu)勢與西醫(yī)優(yōu)勢結(jié)合起來，為攻克癌癥等重大疫病和更多的疑難雜癥做出貢獻,。

　　“我們將逐步擴大0—36個月兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率,，在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置相關(guān)科室，提供中醫(yī)藥健康服務(wù),?！笔Y健介紹，中國將在二級以上中醫(yī)院設(shè)立治未病科,，在婦幼健康服務(wù)機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科,，在心腦血管疾病，癌癥,、慢性呼吸系統(tǒng)疾病,、糖尿病等慢病防治行動中，納入中醫(yī)藥技術(shù)方法,。

　　再建千個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室

　　人才是中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的關(guān)鍵,。建立一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的中醫(yī)藥人才隊伍,，老百姓才能享受優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥特色服務(wù),。

　　“中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程也稱為‘岐黃工程’。與‘十三五’相比,，‘十四五’期間‘岐黃工程’的項目數(shù)量,、培養(yǎng)人員規(guī)模及投入都將大幅增加,。”國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧表示,，“十四五”時期,，中國將在完善培養(yǎng)模式、優(yōu)化人才成長路徑以及健全人才評價體制機制方面持續(xù)發(fā)力,，促進中醫(yī)藥人才隊伍加快提質(zhì)增效,。

　　基層是服務(wù)人民群眾最直接的地方，要讓老百姓在家門口就能看上好中醫(yī),，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才是重中之重。

　　“我們將進一步加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)招收力度,，為中西部地區(qū)的基層培養(yǎng)一批本科學(xué)歷的中醫(yī)師,。”盧國慧表示,，中國還將加大中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員中醫(yī)藥服務(wù)能力的培訓(xùn),，以此提升基層中醫(yī)藥人才服務(wù)百姓的能力。

　　“十三五”期間,，中國為長期扎根基層的名老中醫(yī)藥專家建立了900多個工作室,，“十四五”期間計劃再建1000個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，力爭實現(xiàn)縣級中醫(yī)院全覆蓋,，鼓勵中醫(yī)藥專家扎根基層,、服務(wù)百姓，打造一支群眾身邊的名中醫(yī)團隊,。