各地普“僑法” 專家吁全國性立法保護華僑權(quán)益
原題:法制宣傳日各地普“僑法” 專家吁全國性立法保護華僑權(quán)益
中新社北京12月5日電 (周乾憲)“華僑可以買產(chǎn)權(quán)房嗎,?如何辦理身份證,?怎么參加社會保險,?”華僑關(guān)女士在福建莆田僑法宣傳活動上向工作人員咨詢了一系列問題,。
12月4日是國家憲法日暨全國法制宣傳日。國務(wù)院僑辦以此為契機,,下發(fā)了法治宣傳教育工作規(guī)劃,,各級政府僑務(wù)部門開展了僑法宣傳教育活動。
據(jù)悉,,僑法宣傳多采用現(xiàn)場擺放宣傳展板,、僑務(wù)政策法規(guī)宣傳冊,以及配備工作人員解答群眾咨詢的形式,。以莆田為例,,此次該市僑務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)場共接受僑務(wù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件咨詢1200多人次,發(fā)放福建省華僑權(quán)益保護條例1500冊,。
“對于新近頒布實施的華僑權(quán)益保護地方性法規(guī),,部分華僑不太熟悉,無法選擇有效的途徑和方式依法維權(quán),。”長期研究涉僑法律法規(guī)的北京理工大學(xué)法學(xué)院教授劉國福建議,,僑法宣傳應(yīng)加大力度,,形式多樣,,進一步深入人心。
過去華僑在國內(nèi)面臨身份證明等諸多問題,。為此,,廣東、江蘇,、福建,、貴州、上海,、湖北六省(直轄市)陸續(xù)出臺了華僑權(quán)益保護條例,,各地立法步伐不斷加快。
劉國福認為,,法律的權(quán)威還是在于執(zhí)行到位,。僑法的實施涉及社保、教育,、產(chǎn)權(quán),、投資等領(lǐng)域,離不開與出入境,、社會保障等相關(guān)部門的協(xié)同,。他建議各地僑辦單一窗口受理,與各部門密切合作,,提高效率,。
廣東省僑辦今年起在全省支持建設(shè)了一批“為僑法律服務(wù)工作站”,為僑界群眾提供法律咨詢服務(wù),;接受委托,,代理訴訟業(yè)務(wù);為僑界群眾中的困難人員提供法律援助服務(wù),。
劉國福表示,,地方性的立法嘗試提供了實踐經(jīng)驗和法律借鑒,但從本地區(qū)的特色和需求出發(fā),,也就意味著各地華僑享有的權(quán)利不同,,而全國性的綜合立法才能推進華僑權(quán)益保護更加公平和平穩(wěn)。
第五部華僑華人藍皮書也指出,,地方制定的一系列政策法規(guī)仍顯零散,,法律層次低。目前還沒有關(guān)于保護華僑權(quán)益的全國性專門法律出臺,。
全國政協(xié)委員王亞君曾在全國“兩會”上提出關(guān)于盡快制定《中華人民共和國華僑國內(nèi)權(quán)益保護法》的建議,。她認為,在全面推進依法治國的新的歷史時期,對華僑權(quán)益保護進行立法,,是貫徹憲法精神的需要,。
憲法第五十條規(guī)定,中華人民共和國保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益,,保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益,。2014年《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也指出,依法維護海外僑胞權(quán)益,。
“這也是服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的需要,。”王亞君強調(diào),,歸國投資創(chuàng)業(yè),、科技創(chuàng)新的新僑日益壯大,僑情的新特點,、新變化,,產(chǎn)生了新的利益訴求、涉僑矛盾,,也帶來了新的問題,。
她期待全國性的華僑權(quán)益保護法律法規(guī)早日出臺,“這是一項迫在眉睫的工作,,需要各方繼續(xù)努力,。”
可喜的是,,國務(wù)院僑辦正在牽頭起草國家層面的華僑權(quán)益保護法,,將與有關(guān)方面共同推動列入國家立法計劃。(完)