中國(guó)僑網(wǎng)3月15日電 題：重磅,！中國(guó)擬組建國(guó)家移民管理局,，將帶來(lái)哪些好消息？

　　3月13日,，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。方案顯示,，中國(guó)擬組建“國(guó)家移民管理局”,，由公安部管理,。這一頗有“新意”的部門(mén)設(shè)置，即將在千呼萬(wàn)喚中破殼而出,。

　　國(guó)家移民管理局職責(zé)是啥,？

　　方案顯示，擬組建的國(guó)家移民管理局將公安部的出入境管理,、邊防檢查職責(zé)整合,，建立健全了簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制。其主要職責(zé)有下：

　　協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實(shí)施,，

　　負(fù)責(zé)出入境管理,、口岸證件查驗(yàn)和邊民往來(lái)管理，

　　負(fù)責(zé)外國(guó)人停留居留和永久居留管理,、難民管理,、國(guó)籍管理，

　　牽頭協(xié)調(diào)“三非”(非法入境,、非法居留,、非法就業(yè))外國(guó)人治理和非法移民遣返，

　　負(fù)責(zé)中國(guó)公民因私出入國(guó)(境)服務(wù)管理,，

　　承擔(dān)移民領(lǐng)域國(guó)際合作等,。

　　設(shè)立國(guó)家移民管理局的呼聲已多時(shí)

　　事實(shí)上，組建國(guó)家移民局的呼聲已經(jīng)多時(shí),。往屆全國(guó)兩會(huì)上,，不少代表委員就此發(fā)出呼吁，亦有智庫(kù)機(jī)構(gòu)持續(xù)建言,。

　　成立專司移民事務(wù)的政府部門(mén)為何必要,？

　　不斷發(fā)展強(qiáng)大的中國(guó)，早已告別了人口單向度外流的時(shí)代,，越來(lái)越多的外國(guó)人來(lái)華工作或者生活,。

　　《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2015)》公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年居住在中國(guó)境內(nèi)的外籍人士已達(dá)到84.85萬(wàn)人,，近十多年的年均增長(zhǎng)率為3.9%,。這為中國(guó)政府做好移民管理工作提出了新的要求。

　　從吸引人才的角度而言,，成立移民局將助推國(guó)際人才向中國(guó)流動(dòng),，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)與國(guó)之間日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)。

　　而放眼世界,，美國(guó),、澳大利亞、加拿大,、英國(guó)等國(guó)家均早已設(shè)立移民部門(mén),。中國(guó)擬設(shè)移民管理局,，亦將促進(jìn)與國(guó)際接軌、提升國(guó)際移民領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),。

　　中國(guó)在移民領(lǐng)域政策不斷完善

　　中國(guó)于2004年出臺(tái)《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》,，首次采用國(guó)際通行做法，實(shí)施永久居留證制度,，相關(guān)課題有據(jù)可循,。

　　2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》發(fā)布,，提出要探索建立技術(shù)移民制度,，吸引海外高層次人才。

　　2015年6月9日,，公安部擴(kuò)大申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留外國(guó)人工作單位范圍,。

　　2016年2月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》,，提出實(shí)行更加靈活務(wù)實(shí)的外國(guó)人永久居留服務(wù)制度,。

　　2016年6月，中國(guó)正式加入國(guó)際移民組織,，更廣泛參與國(guó)際移民事務(wù),。

　　2017年2月，中央深改組會(huì)議審議通過(guò)《外國(guó)人永久居留證件便利化改革方案》,，著力解決外國(guó)人永久居留證可識(shí)驗(yàn)和便利化問(wèn)題,，推動(dòng)永久居留外國(guó)人在華資格待遇落實(shí)。

　　2017年4月起,，“外國(guó)人來(lái)華工作許可制度”在中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施,，為外國(guó)高端人才來(lái)華就業(yè)，開(kāi)辟方便快捷的綠色通道,。

　　2017年6月16日,，公安部對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)取得在華永久居留資格的外國(guó)人簽發(fā)2017版外國(guó)人永久居留身份證，凸顯身份證明功能,，使用更加便利,。

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　　一系列政策接續(xù)出臺(tái)，顯示了中國(guó)在移民管理與服務(wù)領(lǐng)域的不斷進(jìn)步與完善,。

　　組建國(guó)家移民管理局將有哪些好消息？

　　增強(qiáng)移民服務(wù)與管理

　　由于多頭管理，中國(guó)的外籍人士目前在簽證,、居留,、就業(yè)、入籍等方面仍存在諸多不便,，設(shè)立國(guó)家移民管理局,，將有助于提升政府管理與服務(wù)水平，保障來(lái)華移民的正當(dāng)合法權(quán)益,。

　　此外,，設(shè)立移民管理局，也將推動(dòng)移民更好地融入中國(guó),，增進(jìn)國(guó)民與移民的和睦相處,。

　　聚天下英才而用之

　　中國(guó)與全球化智庫(kù)主任王輝耀認(rèn)為，建立移民管理局,，將進(jìn)一步完善中國(guó)人才體系,，促進(jìn)中國(guó)在全球范圍內(nèi)選才、用才,，參與國(guó)際人才招攬的競(jìng)爭(zhēng),。

　　增加中國(guó)在國(guó)際移民領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)

　　專家認(rèn)為，中國(guó)組建國(guó)家移民管理局,，亦是中國(guó)與國(guó)際接軌,、深入?yún)⑴c全球治理的體現(xiàn)?？梢云诖?，隨著時(shí)間推進(jìn)，中國(guó)將在移民領(lǐng)域全球治理中發(fā)揮更大作用,。

　　(來(lái)源：中國(guó)僑網(wǎng)微信公眾號(hào),，冉文娟，ID：qiaowangzhongguo)