中國僑網(wǎng)3月15日電 題：重磅！中國擬組建國家移民管理局,，將帶來哪些好消息,？

　　3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議,。方案顯示,，中國擬組建“國家移民管理局”，由公安部管理,。這一頗有“新意”的部門設(shè)置,，即將在千呼萬喚中破殼而出。

　　國家移民管理局職責(zé)是啥,？

　　方案顯示,，擬組建的國家移民管理局將公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)整合,，建立健全了簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制,。其主要職責(zé)有下：

　　協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實(shí)施，

　　負(fù)責(zé)出入境管理、口岸證件查驗(yàn)和邊民往來管理,，

　　負(fù)責(zé)外國人停留居留和永久居留管理,、難民管理、國籍管理,，

　　牽頭協(xié)調(diào)“三非”(非法入境,、非法居留、非法就業(yè))外國人治理和非法移民遣返,，

　　負(fù)責(zé)中國公民因私出入國(境)服務(wù)管理,，

　　承擔(dān)移民領(lǐng)域國際合作等。

　　設(shè)立國家移民管理局的呼聲已多時

　　事實(shí)上,，組建國家移民局的呼聲已經(jīng)多時,。往屆全國兩會上，不少代表委員就此發(fā)出呼吁,，亦有智庫機(jī)構(gòu)持續(xù)建言,。

　　成立專司移民事務(wù)的政府部門為何必要？

　　不斷發(fā)展強(qiáng)大的中國,，早已告別了人口單向度外流的時代,，越來越多的外國人來華工作或者生活。

　　《中國國際移民報告(2015)》公布的數(shù)據(jù)顯示,，2013年居住在中國境內(nèi)的外籍人士已達(dá)到84.85萬人,，近十多年的年均增長率為3.9%。這為中國政府做好移民管理工作提出了新的要求,。

　　從吸引人才的角度而言,，成立移民局將助推國際人才向中國流動，更好地應(yīng)對國與國之間日趨激烈的人才競爭,。

　　而放眼世界,，美國、澳大利亞,、加拿大,、英國等國家均早已設(shè)立移民部門。中國擬設(shè)移民管理局,，亦將促進(jìn)與國際接軌,、提升國際移民領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　中國在移民領(lǐng)域政策不斷完善

　　中國于2004年出臺《外國人在中國永久居留審批管理辦法》,，首次采用國際通行做法,，實(shí)施永久居留證制度,，相關(guān)課題有據(jù)可循,。

　　2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布，提出要探索建立技術(shù)移民制度,，吸引海外高層次人才,。

　　2015年6月9日，公安部擴(kuò)大申請在華永久居留外國人工作單位范圍,。

　　2016年2月,，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，提出實(shí)行更加靈活務(wù)實(shí)的外國人永久居留服務(wù)制度,。

　　2016年6月,，中國正式加入國際移民組織，更廣泛參與國際移民事務(wù),。

　　2017年2月,，中央深改組會議審議通過《外國人永久居留證件便利化改革方案》，著力解決外國人永久居留證可識驗(yàn)和便利化問題,，推動永久居留外國人在華資格待遇落實(shí),。

　　2017年4月起，“外國人來華工作許可制度”在中國全國范圍內(nèi)啟動實(shí)施,，為外國高端人才來華就業(yè),，開辟方便快捷的綠色通道。

　　2017年6月16日,，公安部對經(jīng)批準(zhǔn)取得在華永久居留資格的外國人簽發(fā)2017版外國人永久居留身份證,，凸顯身份證明功能，使用更加便利,。

　　……

　　一系列政策接續(xù)出臺,，顯示了中國在移民管理與服務(wù)領(lǐng)域的不斷進(jìn)步與完善。

　　組建國家移民管理局將有哪些好消息,？

　　增強(qiáng)移民服務(wù)與管理

　　由于多頭管理,，中國的外籍人士目前在簽證、居留,、就業(yè),、入籍等方面仍存在諸多不便，設(shè)立國家移民管理局,，將有助于提升政府管理與服務(wù)水平,，保障來華移民的正當(dāng)合法權(quán)益。

　　此外,，設(shè)立移民管理局,，也將推動移民更好地融入中國,，增進(jìn)國民與移民的和睦相處。

　　聚天下英才而用之

　　中國與全球化智庫主任王輝耀認(rèn)為,，建立移民管理局，將進(jìn)一步完善中國人才體系,，促進(jìn)中國在全球范圍內(nèi)選才,、用才，參與國際人才招攬的競爭,。

　　增加中國在國際移民領(lǐng)域話語權(quán)

　　專家認(rèn)為,，中國組建國家移民管理局，亦是中國與國際接軌,、深入?yún)⑴c全球治理的體現(xiàn),。可以期待,，隨著時間推進(jìn),，中國將在移民領(lǐng)域全球治理中發(fā)揮更大作用。

　　(來源：中國僑網(wǎng)微信公眾號,，冉文娟,，ID：qiaowangzhongguo)