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美“出生公民權”存廢之爭:赴美產(chǎn)子捷徑或封死

2015年04月22日 08:41   來源:人民日報海外版   參與互動參與互動
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  實施了近150年的“出生公民權”近期因為參議員維特的提案再次引發(fā)爭議,,非法移民在美生子首當其沖,,中國富人來美生子也受到關注,。除了旅游生子受阻之外,,華人真正的擔憂是什么,?“出生公民權”將來會否被廢除?

  北京可能碰不上西雅圖

  2013年,,一部名為《北京遇上西雅圖》的電視劇熱播,,令赴美生子這種現(xiàn)象越發(fā)升溫。

  北京和西雅圖原本可以很近,但也可能會越來越遠,。

  美國國會共和黨參議員維特最近提出議案,,要求廢止“出生公民權”。這也意味著,,如果該議案通過,,那么北京離西雅圖會很遠。因為以往孕婦赴美產(chǎn)子的捷徑會被封死,。

  “出生公民權”作為憲法第14修正案的條款之一,,1868年被載入憲法。其具體表述是:“所有在美國出生或者入籍并接受其司法管轄的人,,都是美國和他們所居州的公民,。”

  實際執(zhí)行中,,除了外國駐美外交官和外國軍隊成員因為享有豁免權,,其在美所生子女不擁有美國國籍外,其他在美外國人因為都要遵守美國法律,,其在美所生子女自動擁有美國國籍,。

  隨著今年3月初美國聯(lián)邦調(diào)查局突擊檢查南加州華人月子中心,華人月子中心負面消息及交易內(nèi)幕被不斷起底,,這無疑給主張廢止“出生公民權”的議員們提供了事實證據(jù),。

  維特的議案就直指中國孕婦,稱出生在美國土地上的孩子,,只有其父母至少一方是美國公民或永久居民,,或正在美軍服役的,才能獲得美國國籍,。

  難忘那段華人悲慘史

  據(jù)分析,,如果該議案付諸實施,不僅中國來美旅游的產(chǎn)婦,,就是在美留學或臨時工作簽證持有者生下的孩子,,都不可能獲得美國國籍,更不要說那些沒有身份的非法移民了,。

  據(jù)中國《環(huán)球》雜志報道,,2007年,中國大陸赴美生子人數(shù)在600人左右,;2010年這個數(shù)字達到5000人,;而到2012年,超過了1萬,。另一個統(tǒng)計數(shù)字顯示,,2013年這個人數(shù)是2萬,,2014年預計是3萬人。

  但如若與美國約1200萬非法移民及其子女相比,,這個數(shù)字并不算大,。退一步講,華人為什么要關注與自己影響不大的議題呢,?

  有媒體披露,,因為此議題觸動了華人敏感的神經(jīng)。1866年,,美國國會就憲法第14修正案進行辯論期間,,華人在美所生子女是否應該自動成為公民就曾經(jīng)是個議題。反對者害怕賦予外國人在美出生孩子公民權,,將會剝奪州驅(qū)逐吉普賽人和中國人的權利,。

  反對者稱,多數(shù)中國人雖然適用這個修正案,,但不會利用它,,因為多數(shù)中國人來美工作后就回國了,不會在美國組成家庭,。后來議員們就停止了此話題的辯論。

  然而1882年《排華法案》生效后,,華人經(jīng)歷了美國歷史上最黑暗的時期,,華人被允許留在美國,但不能入籍,,中國人被禁止移民來美,,許多華人離美返鄉(xiāng)后難以再入境,悲慘的歷史記憶使華人對這個問題更加敏感,。

  現(xiàn)實生活中,,華人關注“出生公民權”是因為沒有身份的華人在美生子的現(xiàn)象較多,不少人甚至以在美國生育多胎作為避免遭到移民執(zhí)法遣返,、在美尋求政治庇護,,以獲得合法身份的理由。

  該項權利應引起華人重視

  雖然有分析稱現(xiàn)在正值美國大選,,每位候選人都不會傻到拿移民問題作為政策的出發(fā)點,,所以議員們的提議最終會以失敗告終,像以前的結局一樣,。

  但據(jù)美國媒體的文章,,目前華人中對“出生公民權”的看法并不統(tǒng)一。

  認同出生公民權的人認為,,此事引發(fā)巨大爭議,,主要是非法移民問題。這部分觀點認為,非法移民是個人的選擇,,但是孩子的出生不是孩子自己的選擇,,非法移民的孩子在美國出生長大,也要生活,、上學,、工作。如果取消出生公民權,,必然導致這些孩子一出生就在各方面處于不平等狀態(tài),,生活教育都會受到巨大影響。這就完全違背美國自由平等的立國精神,,也違背憲法第14修正案的平等保護精神,。

  也有一些華人認為,如果修憲,,受影響最大的還是西裔,,華裔相對來說少得多,因此與華人關系不大,,靜觀其變即可,。這種看法是不對的。所有移民問題都與華人息息相關,。這在上述歷史事件中都有悲慘的教訓,。關于出生公民權的重大判例,都對后世有極大影響,。

  在美國,,修憲是一件非常難的事情,但也并非沒有可能,。華人因自身狀況不同,,思考不同而有不同看法很正常,但不管觀點如何,,華人群體不僅應該關注這次關于出生公民權的爭議,,還應該關注所有移民改革的議題。

【責任編輯:王海波】
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