中國僑網(wǎng)10月11日電 據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道,，日本政府日前舉行“工作方式改革實(shí)現(xiàn)會(huì)議”的首次會(huì)議,，討論如何接收外國勞動(dòng)者,。在護(hù)理,、育兒以及建設(shè)等人手短缺的領(lǐng)域,，為了接收外國勞動(dòng)者,，將力爭(zhēng)完善法律,。將預(yù)先按領(lǐng)域決定接收人數(shù),，建立管理制度,，在事實(shí)上將在單純體力勞動(dòng)領(lǐng)域?qū)ν鈬顺ㄩ_大門。

　　日本政府將開始接收從事單純體力勞動(dòng)的外國人,。將采取按國家管理人數(shù)和行業(yè)的形式,，意圖是增加護(hù)理和建筑等人手嚴(yán)重短缺的領(lǐng)域的勞動(dòng)力。此外,，非法勞動(dòng)泛濫的技能實(shí)習(xí)制度的分階段縮小也將被納入視野,，將擴(kuò)大合法接收的額度。不過,，也有意見對(duì)外國人的增加持消極態(tài)度,，將對(duì)涉及的領(lǐng)域和人員引進(jìn)國進(jìn)行慎重選擇。

　　日本政府此前對(duì)接收單純體力勞動(dòng)者持消極態(tài)度,。這是因?yàn)殡S著廉價(jià)勞動(dòng)力的流入,，日本人的就業(yè)崗位有可能喪失，同時(shí)導(dǎo)致工資下降,。但今后將轉(zhuǎn)向接收的方針,，其背景是日本日趨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺。

　　日本國內(nèi)的有效求人倍率(即有效職位數(shù)量與有效求職人數(shù)之比)處于1990年代初期以來的最高水平,。建筑和護(hù)理領(lǐng)域超過3倍,。日本厚生勞動(dòng)省認(rèn)為，“建筑和護(hù)理將成為候選行業(yè)”(高官),。零售和農(nóng)業(yè)等似乎也存在接收外國人的余地,。

　　不過，以哪些國家為對(duì)象,、在哪些領(lǐng)域接收等具體的制度設(shè)計(jì)有待在今后討論,。還要考慮的是,，即使希望使人重點(diǎn)集中于勞動(dòng)力短缺的行業(yè),，但根據(jù)人員引進(jìn)國的意向，有時(shí)也無法順利推進(jìn),。此外,，獲得日本國內(nèi)企業(yè)的理解似乎也需要較長(zhǎng)時(shí)間,。

　　在護(hù)理及看護(hù)領(lǐng)域，隨著經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)的簽署,，為雇用外國人才開辟了道路,，但接收人數(shù)有限。由于需要學(xué)習(xí)專業(yè)術(shù)語等提高日語能力,，因此對(duì)外國人來說門檻較高,。如果不構(gòu)建外國人易于工作的機(jī)制和環(huán)境，就無法在日本順利推行,。

　　為了促進(jìn)日本的增長(zhǎng)而增加接收高端人才也成為課題,。在日本的外國高端人才截至2015年底超過4300人。與2013年底相比增加至5倍左右,。但是,，由于語言的障礙和日本企業(yè)傳統(tǒng)的“年功序列”(論資排輩)的人事制度等，人數(shù)并未按預(yù)期增長(zhǎng),。

　　圍繞接收外國勞動(dòng)力,，心理接受方面的障礙也很大。日本首相安倍晉三明確表示不打算接收移民,，這也是出于這個(gè)原因,。日本打算解禁以工作目的赴日，但在移民和難民在全球范圍內(nèi)成為問題的背景下,，由于文化差異,，日本國內(nèi)擔(dān)憂治安惡化的意見也不在少數(shù)。此外,，還需要顧及到非法滯留等問題,。對(duì)于和外國人相處，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)理解,。

　　在日本國內(nèi)居住的外國人數(shù)呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì),。日本法務(wù)省9月26日公布的截至2016年6月底在日本居住的外國人比2015年底增加3%，達(dá)到2307388人,。創(chuàng)出了歷史新高,。利用技能實(shí)習(xí)制度留在日本的外國人達(dá)到21萬人，增加了9%,。