新華社北京12月12日電 題：彰顯“永遠(yuǎn)在路上”的決心與力量——2016年中國反腐六大看點(diǎn)

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者陳尚營,、烏夢達(dá),、李勁峰

　　審判省部級及以上官員超過40人,、海外追逃900余人……2016年,，反腐依然是中國最具熱度的話題之一,。與營造不敢腐的氛圍相同時(shí),，2016年全面從嚴(yán)治黨,、監(jiān)察體制改革等一系列重大部署和制度安排開始落實(shí),。梳理一年來的反腐行動(dòng),，六大看點(diǎn)值得關(guān)注,。

　　——看點(diǎn)1：開啟全面從嚴(yán)治黨新征程：兩大制度性文件把紀(jì)律挺在前面

　　黨的十八屆六中全會(huì)明確提出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，指出黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一,，就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，成為各級黨組織完善黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的行動(dòng)指南。

　　中央黨校教授辛鳴表示,，當(dāng)前,，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。全面從嚴(yán)治黨,，就是要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障,，用信仰塑靈魂,，從小到大、從外到內(nèi),，標(biāo)本兼治,、固本培元。

　　全面從嚴(yán)治黨,，從抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)可見一斑,。中紀(jì)委通報(bào)顯示，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,，截至今年10月,，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14.6萬多起，處理19.7萬人,。

　　中央黨校黨史部教授沈傳亮說,，在貫徹十八屆六中全會(huì)精神中，必須嚴(yán)字當(dāng)頭,，把嚴(yán)的要求貫徹全過程,，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　——看點(diǎn)2：國家監(jiān)察體制改革：對所有公職人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　11月,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市,、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,，部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會(huì),，從體制機(jī)制,、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐,，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn),。目前，三地都已成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，緊鑼密鼓推進(jìn)改革工作,。

　　中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革,，體現(xiàn)了中央深化改革和懲治腐敗的堅(jiān)定決心,。監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu)，整合行政監(jiān)察,、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂,、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)委合署辦公,。

　　中國政法大學(xué)教授,、中紀(jì)委特邀監(jiān)察員馬懷德表示，構(gòu)建權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系,，將所有行使公權(quán)力的國家公職人員全部納入監(jiān)察范疇,，有助于構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的監(jiān)督環(huán)境,。

　　——看點(diǎn)3：“打虎”力度不減節(jié)奏不變：超過40位省部級及以上官員受審

　　浙江省寧波市中級人民法院12月2日公開開庭審理了國家行政學(xué)院原副院長何家成受賄一案。寧波市人民檢察院派員出庭支持公訴,，被告人何家成及其辯護(hù)人到庭參加訴訟,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年,，已有超過40位省部級及以上級別的官員被開庭審理或判刑,。無一例外的是，這些受審的官員都被指受賄,，其中一些人有巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等罪名,。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培成為刑法修正案(九)實(shí)施后首個(gè)適用終身監(jiān)禁的正部級落馬官員。

　　10月9日,，河南省安陽市中級人民法院公開宣判全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,，對被告人白恩培決定執(zhí)行死刑,，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿依法減為無期徒刑后,，終身監(jiān)禁，不得減刑,、假釋,。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平除了犯受賄罪外，還有故意殺人,、非法持有槍支,、彈藥、非法儲(chǔ)存爆炸物的罪名,。11月11日上午,，山西省太原市中級人民法院一審公開宣判，數(shù)罪并罰,，決定對趙黎平執(zhí)行死刑,，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬元,。

　　——看點(diǎn)4：“拍蠅”力度加大：著力解決群眾身邊的腐敗

　　騙取拆遷補(bǔ)償款,、冒領(lǐng)糧食補(bǔ)貼、套取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償款等一系列發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”問題,，始終是反腐工作的重點(diǎn),。在今年1月份召開的中紀(jì)委六次全會(huì)確定的全年主要任務(wù)中，明確要著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，截至11月，今年中央紀(jì)委官網(wǎng)以每月通報(bào)形式,，連續(xù)10個(gè)月通報(bào)全國各地侵害群眾利益的不正之風(fēng)與腐敗問題案例共989起,。

　　一些省份也通過熱線舉報(bào)、重點(diǎn)查處,、強(qiáng)化監(jiān)管等方式,，加強(qiáng)對惠民資金等的監(jiān)督。今年4月至8月,，湖北省收集人口,、戶籍、車輛等比對數(shù)據(jù)2.7億條,，運(yùn)用惠民資金監(jiān)管軟件,，比對發(fā)現(xiàn)有房、有車,、有工作的人員違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問題線索185.3萬條,。隨后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查，處理違紀(jì)黨員干部1.35萬人,，全省追繳退交違規(guī)資金1.22億元,。

　　李永忠認(rèn)為,，隨著反腐不斷深入，拍蒼蠅,、挖蛀蟲,，解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅需要相關(guān)管理政策的完善,，更重要是持之以恒從制度上,、細(xì)微處鏟除滋生腐敗的土壤。

　　——看點(diǎn)5：海外追逃一追到底：追贓23.12億元

　　中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至11月,，今年“天網(wǎng)”行動(dòng)共從70多個(gè)國家和地區(qū)追回908人，其中外逃國家工作人員122人,，追回贓款23.12億元,，“百名紅通人員”19人。

　　2014年全面啟動(dòng)追逃追贓行動(dòng)以來,，一共追回2442人,，追贓總額85.42億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng),。其中,，自稱“死也要死在美國”的“百名紅通人員”通緝犯楊秀珠，在外逃13年后回國自首,，這也是今年海外追逃的標(biāo)志性事件之一,，充分顯示出對外逃分子一追到底的決心。

　　我國政府積極推動(dòng)反腐敗國際合作,，G20杭州峰會(huì)通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,，表明中國關(guān)于反腐敗追逃追贓合作的倡議在國際社會(huì)獲得更大的影響和支持。

　　在11月初召開的中國—東盟反腐研討班上,，國家預(yù)防腐敗局副局長,、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超認(rèn)為，海外追逃追贓彰顯了我國對外逃腐敗分子一追到底的鮮明立場和堅(jiān)定決心,，釋放出“腐敗分子逃到天涯海角也要追回來繩之以法”的強(qiáng)烈信號(hào),。

　　——看點(diǎn)6：開展“回頭看”成常態(tài)：對12省區(qū)市殺“回馬槍”擦亮巡視“利劍”

　　今年11月，經(jīng)中央批準(zhǔn),，十八屆中央第十一輪巡視對北京,、重慶、廣西,、甘肅4省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”,。巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議指出，“回頭看”就是再巡視,，凸顯黨中央頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁,。今明兩年中央和各省區(qū)市將要開展換屆工作，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)的未來,。要把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到選對人用好人上,，掌握“樹木”與“森林”的狀況，把好政治關(guān)和廉潔關(guān),。

　　十八屆中央第十一輪巡視是2016年以來中央開展的第三輪巡視,，也是中央巡視第三次進(jìn)行“回頭看”；今年2月,，十八屆中央第九輪巡視對遼寧,、安徽、山東,、湖南4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”,；今年6月，十八屆中央第十輪巡視對天津,、江西,、河南、湖北4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”,。

　　根據(jù)公布的反饋情況,，中央巡視組在“回頭看”的過程中，發(fā)現(xiàn)這些省份存在“拉幫結(jié)派”“小圈子”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止”“買官賣官,、帶病提拔”“執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)”“工程項(xiàng)目,、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然突出”等問題,，并有針對性地提出了整改意見,。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為，巡視“回頭看”可以切實(shí)督促被巡視單位落實(shí)整改責(zé)任,，確保巡視無死角,、問題無復(fù)發(fā)，讓反腐更加精準(zhǔn),。與此同時(shí),，“回頭看”作為不斷強(qiáng)化反腐的一種重要機(jī)制，針對性強(qiáng),，不給腐敗分子留下機(jī)會(huì),。