新華社北京12月12日電 題：彰顯“永遠(yuǎn)在路上”的決心與力量——2016年中國(guó)反腐六大看點(diǎn)

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者陳尚營(yíng),、烏夢(mèng)達(dá),、李勁峰

　　審判省部級(jí)及以上官員超過(guò)40人、海外追逃900余人……2016年,，反腐依然是中國(guó)最具熱度的話(huà)題之一,。與營(yíng)造不敢腐的氛圍相同時(shí)，2016年全面從嚴(yán)治黨,、監(jiān)察體制改革等一系列重大部署和制度安排開(kāi)始落實(shí),。梳理一年來(lái)的反腐行動(dòng)，六大看點(diǎn)值得關(guān)注。

　　——看點(diǎn)1：開(kāi)啟全面從嚴(yán)治黨新征程：兩大制度性文件把紀(jì)律挺在前面

　　黨的十八屆六中全會(huì)明確提出,，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面,，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨,。同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，指出黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一,，就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，成為各級(jí)黨組織完善黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的行動(dòng)指南,。

　　中央黨校教授辛鳴表示，當(dāng)前,，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,。全面從嚴(yán)治黨，就是要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,，通過(guò)反腐敗發(fā)力,，用制度作保障，用信仰塑靈魂,，從小到大,、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治,、固本培元,。

　　全面從嚴(yán)治黨，從抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)可見(jiàn)一斑,。中紀(jì)委通報(bào)顯示,，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，截至今年10月,，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題14.6萬(wàn)多起,，處理19.7萬(wàn)人。

　　中央黨校黨史部教授沈傳亮說(shuō),，在貫徹十八屆六中全會(huì)精神中,，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,。

　　——看點(diǎn)2：國(guó)家監(jiān)察體制改革：對(duì)所有公職人員實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　11月,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省,、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,，部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制,、制度建設(shè)上先行先試,、探索實(shí)踐，為在全國(guó)推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn),。目前,，三地都已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，緊鑼密鼓推進(jìn)改革工作,。

　　中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示,，國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，體現(xiàn)了中央深化改革和懲治腐敗的堅(jiān)定決心,。監(jiān)察委員會(huì)實(shí)質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu),，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂,、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,，作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)委合署辦公,。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授,、中紀(jì)委特邀監(jiān)察員馬懷德表示，構(gòu)建權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,，將所有行使公權(quán)力的國(guó)家公職人員全部納入監(jiān)察范疇,，有助于構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的監(jiān)督環(huán)境,。

　　——看點(diǎn)3：“打虎”力度不減節(jié)奏不變：超過(guò)40位省部級(jí)及以上官員受審

　　浙江省寧波市中級(jí)人民法院12月2日公開(kāi)開(kāi)庭審理了國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)何家成受賄一案。寧波市人民檢察院派員出庭支持公訴,，被告人何家成及其辯護(hù)人到庭參加訴訟,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年,，已有超過(guò)40位省部級(jí)及以上級(jí)別的官員被開(kāi)庭審理或判刑,。無(wú)一例外的是，這些受審的官員都被指受賄,，其中一些人有巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等罪名,。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培成為刑法修正案(九)實(shí)施后首個(gè)適用終身監(jiān)禁的正部級(jí)落馬官員。

　　10月9日,，河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案,，對(duì)被告人白恩培決定執(zhí)行死刑，緩期2年執(zhí)行,，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,，終身監(jiān)禁,，不得減刑、假釋,。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平除了犯受賄罪外,，還有故意殺人、非法持有槍支,、彈藥,、非法儲(chǔ)存爆炸物的罪名。11月11日上午,，山西省太原市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)宣判,，數(shù)罪并罰，決定對(duì)趙黎平執(zhí)行死刑,，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣200萬(wàn)元。

　　——看點(diǎn)4：“拍蠅”力度加大：著力解決群眾身邊的腐敗

　　騙取拆遷補(bǔ)償款,、冒領(lǐng)糧食補(bǔ)貼,、套取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償款等一系列發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”問(wèn)題，始終是反腐工作的重點(diǎn),。在今年1月份召開(kāi)的中紀(jì)委六次全會(huì)確定的全年主要任務(wù)中,，明確要著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，截至11月,，今年中央紀(jì)委官網(wǎng)以每月通報(bào)形式，連續(xù)10個(gè)月通報(bào)全國(guó)各地侵害群眾利益的不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題案例共989起,。

　　一些省份也通過(guò)熱線(xiàn)舉報(bào),、重點(diǎn)查處、強(qiáng)化監(jiān)管等方式,，加強(qiáng)對(duì)惠民資金等的監(jiān)督,。今年4月至8月，湖北省收集人口,、戶(hù)籍,、車(chē)輛等比對(duì)數(shù)據(jù)2.7億條，運(yùn)用惠民資金監(jiān)管軟件,，比對(duì)發(fā)現(xiàn)有房,、有車(chē),、有工作的人員違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問(wèn)題線(xiàn)索185.3萬(wàn)條。隨后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)核查,，處理違紀(jì)黨員干部1.35萬(wàn)人,，全省追繳退交違規(guī)資金1.22億元。

　　李永忠認(rèn)為,，隨著反腐不斷深入,，拍蒼蠅、挖蛀蟲(chóng),，解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，不僅需要相關(guān)管理政策的完善，更重要是持之以恒從制度上,、細(xì)微處鏟除滋生腐敗的土壤,。

　　——看點(diǎn)5：海外追逃一追到底：追贓23.12億元

　　中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月,，今年“天網(wǎng)”行動(dòng)共從70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回908人,，其中外逃國(guó)家工作人員122人，追回贓款23.12億元,，“百名紅通人員”19人,。

　　2014年全面啟動(dòng)追逃追贓行動(dòng)以來(lái)，一共追回2442人,，追贓總額85.42億元,，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)。其中,，自稱(chēng)“死也要死在美國(guó)”的“百名紅通人員”通緝犯楊秀珠,，在外逃13年后回國(guó)自首，這也是今年海外追逃的標(biāo)志性事件之一,，充分顯示出對(duì)外逃分子一追到底的決心。

　　我國(guó)政府積極推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作,，G20杭州峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國(guó)集團(tuán)2017－2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,，表明中國(guó)關(guān)于反腐敗追逃追贓合作的倡議在國(guó)際社會(huì)獲得更大的影響和支持。

　　在11月初召開(kāi)的中國(guó)—東盟反腐研討班上,，國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng),、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)劉建超認(rèn)為，海外追逃追贓彰顯了我國(guó)對(duì)外逃腐敗分子一追到底的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心,，釋放出“腐敗分子逃到天涯海角也要追回來(lái)繩之以法”的強(qiáng)烈信號(hào),。

　　——看點(diǎn)6：開(kāi)展“回頭看”成常態(tài)：對(duì)12省區(qū)市殺“回馬槍”擦亮巡視“利劍”

　　今年11月，經(jīng)中央批準(zhǔn),，十八屆中央第十一輪巡視對(duì)北京,、重慶,、廣西、甘肅4省區(qū)市進(jìn)行“回頭看”,。巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議指出,，“回頭看”就是再巡視，凸顯黨中央頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁,。今明兩年中央和各省區(qū)市將要開(kāi)展換屆工作,，這關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)的未來(lái)。要把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到選對(duì)人用好人上,，掌握“樹(shù)木”與“森林”的狀況,，把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。

　　十八屆中央第十一輪巡視是2016年以來(lái)中央開(kāi)展的第三輪巡視,，也是中央巡視第三次進(jìn)行“回頭看”,；今年2月，十八屆中央第九輪巡視對(duì)遼寧,、安徽,、山東、湖南4個(gè)省進(jìn)行“回頭看”,；今年6月,，十八屆中央第十輪巡視對(duì)天津、江西,、河南,、湖北4個(gè)省市進(jìn)行“回頭看”。

　　根據(jù)公布的反饋情況,，中央巡視組在“回頭看”的過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)這些省份存在“拉幫結(jié)派”“小圈子”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止”“買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔”“執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)”“工程項(xiàng)目,、土地出讓,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然突出”等問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn),。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為,，巡視“回頭看”可以切實(shí)督促被巡視單位落實(shí)整改責(zé)任，確保巡視無(wú)死角,、問(wèn)題無(wú)復(fù)發(fā),，讓反腐更加精準(zhǔn)。與此同時(shí),，“回頭看”作為不斷強(qiáng)化反腐的一種重要機(jī)制,，針對(duì)性強(qiáng)，不給腐敗分子留下機(jī)會(huì),。