中國僑網(wǎng)1月31日電 據(jù)美國《世界日報》報道,，近日網(wǎng)上流傳一份兩頁紙文件,，號稱是特朗普政府正在起草中的行政命令，被網(wǎng)友稱為“史上最強的綠卡移民申請福利改革”，嚇得移民小區(qū)很多綠卡持有者不知所措,。法界人士認(rèn)為,，該份文件不太可能成真,，但過去曾經(jīng)為親屬移民綠卡提供擔(dān)保的美國公民,，必須要引起注意。

　　該文件表示,，未來將禁止綠卡持有人領(lǐng)取福利,，成為公共負(fù)擔(dān)(public charge)，被禁止的福利除現(xiàn)行規(guī)定的現(xiàn)金援助(SSI,，TANF或州和地方政府的現(xiàn)金援助)外,，還會新增糧食券,、聯(lián)邦醫(yī)療(Medicaid)、兒童健康保險(CHIP),、緊急醫(yī)療服務(wù),、婦女、嬰兒,、兒童補助(WIC),、其它營養(yǎng),、食品幫助,，學(xué)童營養(yǎng)午餐、甚至職業(yè)培訓(xùn),、能源補貼,、教育幫助等福利。文件稱,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有綠卡移民申請任何低收入者領(lǐng)取的福利,，其生活保證人將負(fù)責(zé)償還公費開支。

　　據(jù)美國移民法律與移民局(USCIS)手冊,，親屬移民若成為“公共負(fù)擔(dān)”,，即不能再入境或調(diào)整身分，還可被遣返,。公共負(fù)擔(dān)是指,，移民要仰賴政府現(xiàn)金援助維持收入，或是聯(lián)邦資助的長期醫(yī)療服務(wù),。

　　移民律師許俊良表示,，移民圈一直傳說特朗普政府會出臺移民新政策，但他不認(rèn)為這份傳說的行政命令是真的,?！啊藏?fù)擔(dān)’是正式的法律定義，總統(tǒng)不可能靠行政命令去修改法律定義,，不能隨意新增一些項目作為‘公共負(fù)擔(dān)’”,。不過他認(rèn)為，特朗普可以靠行政命令將民眾領(lǐng)取補助的過程弄得復(fù)雜繁瑣,，例如每隔一個月就必須更新近況,，重新申報一次,，減少申請人數(shù)。

　　許俊良表示,，“公共負(fù)擔(dān)”的議題主要針對用親屬移民來美的人,，而他們在申請移民時都有美國公民作保證，“一旦他們有拿美國福利,，擔(dān)保人將負(fù)責(zé)償還這筆費用”,。所以，若綠卡持有者確實有拿政府福利,，其擔(dān)保人有可能需還債,。此外，什么福利可以拿,，什么福利不能拿,，也不容易界定。因為很多州政府給的福利經(jīng)費來自聯(lián)邦,，聯(lián)邦也有可能會追究,。

　　從特朗普2017年上任開始，移民小區(qū)一直感到恐慌,。以舊金山“新鮮食物計劃”(Calfresh ,，前身為糧食券)為例，全市應(yīng)有10萬人(家庭)符合申請資格,，但只有一半人申請,，還有一半人似乎不敢申請，而且每個月都有上百戶家庭退出申請計劃,，導(dǎo)致舊金山社會服務(wù)局局長羅勒(Trent Rhorer)認(rèn)為,，這與特朗普的移民政策有關(guān)，他推測很多人可能擔(dān)心拿了福利之后會對移民造成影響,。其實移民小區(qū)對“新鮮食物計劃”有許多誤解,，它不屬于“政府福利”，申請人向移民局提出移民申請時,，無須填報“新鮮食物計劃”,，不對移民申請造成任何影響。

　　此外,，申請白卡的人數(shù)也在減少,。以紐約為例，全市有三分之一居民用白卡支付看醫(yī)師,、去醫(yī)院,、請家庭護(hù)理。但從去年開始，申請人數(shù)驟減,，因為很多移民擔(dān)心,，申請白卡會被視為使用政府福利，導(dǎo)致收到罰單甚至被遣返,。

　　在北加州,，一些華人合法移民，因為擔(dān)心接受某些醫(yī)療保險計劃成為“公眾負(fù)擔(dān)”被遣返,，在看病時只付現(xiàn)金,。盡管移民團體一直鼓勵符合條件的移民別懼怕申請白卡，但大家的擔(dān)憂仍然未消失,。(張敏毅)