新華社北京6月1日電 題：25個“新部門”全部亮相 機構(gòu)改革向縱深推進

　　新華社記者姜琳,、羅爭光

　　5月的最后一天,，整合了人社部,、國家發(fā)改委和民政部等部門相關(guān)職責(zé)組建的國家醫(yī)療保障局正式揭牌亮相。至此,，深化黨和國家機構(gòu)改革方案確定的25個應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌,。

　　緊張籌備，務(wù)實高效,。從集中辦公到設(shè)置機構(gòu),，從首次發(fā)文到首場新聞發(fā)布會,，各部門全面落實中央部署，新一輪機構(gòu)改革蹄疾步穩(wěn)向縱深推進,。

　　25部門密集掛牌凸顯改革決心

　　月壇北小街2號,，嶄新的國家醫(yī)療保障局牌子映入公眾眼簾。

　　“作為深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分,，組建國家醫(yī)療保障局將對切實加強政府醫(yī)療保障職能,，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥‘三醫(yī)聯(lián)動’產(chǎn)生重要影響,。”中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授胡穎廉說,。

　　黨和國家機構(gòu)調(diào)整,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。此次新部門調(diào)整力度之大,、組建速度之快,，充分彰顯改革魄力和決心。

　　《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》全文公布后僅2天,，新組建的國家監(jiān)察委員會就正式揭牌開始運行,。

　　此后，國家衛(wèi)生健康委員會,、國家移民管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家糧食和物資儲備局等一批新組建部門,，陸續(xù)掛牌到位。

　　將10個部門的13項職責(zé)進行了整合,，應(yīng)急管理部涉及多個領(lǐng)域,、眾多人員，被稱為此次調(diào)整中的“超級大部”,。

　　“在組建過程中要求思想不亂,、工作不斷、隊伍不散,、干勁不減,。”國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長閃淳昌說,，統(tǒng)一各項應(yīng)急救援職能于一個體系內(nèi),，將整體上增強化解安全風(fēng)險的能力。

　　5月28日凌晨,，吉林松原發(fā)生5.7級地震,。成立才一個多月的應(yīng)急管理部,，立即部署開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。為當(dāng)好黨和人民“守夜人”,，該部門每天由一位部領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值守,。

　　新組建的國家市場監(jiān)督管理總局，實現(xiàn)“一支隊伍管市場”,，旨在破解“九龍治水,、多頭管理”。

　　“機構(gòu)改革首先是政府職能的轉(zhuǎn)變,?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局局長張茅表示，“要通過機構(gòu)改革促進市場監(jiān)管各項工作,，讓人民群眾切實感受到改革成果,。”

　　全面落實中央部署,，改革積極效應(yīng)初現(xiàn)

　　深化黨和國家機構(gòu)改革,，不僅是物理上的機構(gòu)重組拼裝，更要通過改革推進人員融合,、業(yè)務(wù)融合和職能優(yōu)化,，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。

　　3個多月來,，各部門加快落實中央部署,，改革效果初步顯現(xiàn)。一些職能交叉,、工作重合的黨政機構(gòu)順利整合,，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有力加強。

　　“中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,，進一步加強了黨對‘三農(nóng)’工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，既抓‘脖子以上’服務(wù)頂層設(shè)計，也抓‘脖子以下’的實施落實,，把決策參謀,、貫徹落實、推動實施整合在了一起,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　目前,，中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)完全整合,，改革基本到位。設(shè)在教育部的中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組,，近期也啟動運行,。

　　通過改革,，各部門職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同,、運行更加高效,。

　　三批次，170多個新發(fā)現(xiàn)問題,。這是生態(tài)環(huán)境部日前通報的第一輪全國飲用水水源地環(huán)境保護專項督查的情況,。

　　整合了原本分散在水利部、國家海洋局等部門的水環(huán)境治理職能后,，生態(tài)環(huán)境部打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的步伐更加有力,。

　　直指痛點的改革舉措、不斷釋放的改革潛力,，讓人民群眾獲得感不斷增強,。

　　4月20日起，海關(guān),、檢驗檢疫行政審批事項全面整合實行一個窗口辦理,，進出境旅客隨身行李物品通關(guān)實現(xiàn)“一次查驗”，郵件快件監(jiān)管由原來的26個環(huán)節(jié)精簡為10個環(huán)節(jié),；

　　針對群眾反映突出的網(wǎng)絡(luò)直播違法違規(guī)行為等,，文化和旅游部組織開展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲市場集中執(zhí)法檢查,；

　　國家移民管理局宣布,，5月1日起全國實行辦理出入境證件“只跑一次”制度；

　　“深化黨和國家機構(gòu)改革,，就是要更好滿足人民日益增長的美好生活需要,，充分讓人民群眾享受到改革的紅利?！眹乙泼窆芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“蹄疾步穩(wěn)”確保改革任務(wù)落實到位

　　25個應(yīng)掛牌的“新部門”全部掛牌,，標(biāo)志著黨和國家機構(gòu)改革第一階段任務(wù)基本完成,，但改革還有更多艱巨任務(wù)。

　　此次機構(gòu)改革涉及的中央和國家機關(guān)部門,、直屬單位就超過80個,。改革調(diào)整幅度之大、觸及利益之深,，為改革開放40年來之最,。只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工作做實做細(xì),，才能扎實有序推進改革,。

　　“從環(huán)境保護部到生態(tài)環(huán)境部,，變化的不僅僅是名稱?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說,，“我們將積極配合做好‘三定’方案擬訂工作，保證新老機構(gòu)平穩(wěn)過渡,，并確保盡快實現(xiàn)新機構(gòu)高效運行,，切實擔(dān)負(fù)起中央賦予的新使命、新職責(zé)和新任務(wù),?！?/p>

　　在深化機構(gòu)改革之年，“破”得不拖泥帶水,、“立”得才能根深蒂固,。

　　為解決部分黨內(nèi)法規(guī)和文件與機構(gòu)改革不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等問題,，近期,，黨中央部署對涉及黨和國家機構(gòu)改革的黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件進行專項清理，將廢止3件,、修改35件法規(guī)和文件,。

　　蹄疾步穩(wěn)，漸次推進,。

　　改革方案要求,，中央和國家機關(guān)機構(gòu)改革要在2018年底前落實到位；省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,，2018年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位,。

　　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清表示，下一步將做好相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)交接工作,，選好配強干部,。同時要毫不放松地抓好監(jiān)管工作，確保機構(gòu)組建和監(jiān)管工作“兩不誤,、兩促進”,。

　　據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉介紹，接下來將以轉(zhuǎn)變職能為重點優(yōu)化司局設(shè)置,，形成分工合理,、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的管理體制,，確保黨中央的改革意圖充分實現(xiàn),。