日本公布新政 預(yù)計(jì)7年內(nèi)將增加50萬(wàn)外國(guó)勞動(dòng)力
中國(guó)僑網(wǎng)6月8日電 據(jù)日本新華僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日,,日本政府公開(kāi)發(fā)布《經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)及改革的基本方針》,,預(yù)計(jì)此方針影響下在2025年前將增加50萬(wàn)以上的外國(guó)勞動(dòng)者進(jìn)入日本。
此方針一出,,日本各深陷勞動(dòng)力短缺問(wèn)題的行業(yè)頓時(shí)沸騰,。媒體評(píng)論稱(chēng),日本政府扭轉(zhuǎn)了過(guò)去只接納專(zhuān)業(yè)技能外國(guó)勞動(dòng)力的相關(guān)政策,,大幅度調(diào)整勞動(dòng)力接納方針,,是日本迎來(lái)“勞動(dòng)開(kāi)國(guó)”時(shí)刻。
據(jù)媒體報(bào)道,,日本政府和執(zhí)政黨內(nèi)部對(duì)此其實(shí)存在強(qiáng)烈的反對(duì)聲音,,但勞動(dòng)力短缺問(wèn)題深刻程度之下,為了社會(huì)能夠繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),,目前除了引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)力別無(wú)他法,。與此同時(shí),安倍晉三也在經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議上表示,,這項(xiàng)方針和移民政策本質(zhì)上是不同的,,只是在當(dāng)下社會(huì)背景之下,不得不盡快創(chuàng)建新的“在留資格”,,以接受有一定專(zhuān)業(yè)技能,,能夠即刻進(jìn)入工作崗位的外國(guó)人才。
由安倍首相的說(shuō)明也不難看出,,對(duì)于接納50萬(wàn)外國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入社會(huì),,日本各界意見(jiàn)不一。一部分人雖深刻認(rèn)識(shí)到其必要性,,又對(duì)此即將帶來(lái)的社會(huì)變化感到不安,。自從2012年安倍首相再次上任后,就應(yīng)經(jīng)濟(jì)界的要求不斷討論接受外國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入日本的問(wèn)題,,如今最終推出相關(guān)政策,,利益深切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)界感到久旱逢甘霖。
目前,,根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的調(diào)查,,截至2017年10月末,日本國(guó)內(nèi)約有128萬(wàn)外國(guó)人工作,,而此次增加的在留資格都設(shè)于勞動(dòng)力缺乏嚴(yán)重的行業(yè),。農(nóng)業(yè)、介護(hù),、建設(shè),、住宿,、造船等5個(gè)行業(yè),預(yù)計(jì)2025年前將增加50萬(wàn)人勞動(dòng)力以上,,如果能夠?qū)崿F(xiàn),,也就是增加40%的外國(guó)勞動(dòng)力。
然而,,唯一利益相關(guān)的并不是只有經(jīng)濟(jì)界,,當(dāng)勞動(dòng)力不足影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維持,財(cái)政方面也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,,可以說(shuō)這是影響到整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題,。之所以仍有人對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn),是因?yàn)檫€未預(yù)見(jiàn)其嚴(yán)重性,。若等到每個(gè)人都意識(shí)到應(yīng)當(dāng)引入外國(guó)勞動(dòng)力時(shí)再采取行動(dòng),,必然為時(shí)已晚,。
對(duì)于引進(jìn)大量外國(guó)勞動(dòng)力的擔(dān)心也不無(wú)緣由,。歐美國(guó)家中的移民問(wèn)題層出不窮,成了日本社會(huì)引以為戒的“前車(chē)之鑒”,,勞動(dòng)政策,、產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)的部門(mén)之間能否協(xié)調(diào),社會(huì)治安是否會(huì)惡化,,非法勞動(dòng)者以及“黑戶”等問(wèn)題是否會(huì)增加都是未知之?dāng)?shù),。根據(jù)法務(wù)省的統(tǒng)計(jì),截至2018年1月1日,,非法滯留在日本的人數(shù)同比增長(zhǎng)2%,,達(dá)到66498人。這也是讓日本社會(huì)對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力感到不安的巨大因素,。
也許有人感到好奇,,日本政府開(kāi)放政策,一定能吸引到勞動(dòng)力嗎,?事實(shí)上,,在這方面日本政府也下了功夫:通過(guò)“技能實(shí)習(xí)”簽證進(jìn)入日本的外國(guó)人,在5年簽證期滿后若日語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)技能能達(dá)到行業(yè)的規(guī)定和要求,,可以再次續(xù)簽5年簽證,,甚至可能被日本公司雇用,成為正式員工,。這是日本政府用以吸引外國(guó)勞動(dòng)力開(kāi)出的條件,。對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平差異較大的國(guó)家的勞動(dòng)力而言,還是相當(dāng)有誘惑力的,。
在筆者看來(lái),,日本政府出臺(tái)這項(xiàng)方針并不是結(jié)果,,而是千里之行的第一步,今后需要縝密,、靈活對(duì)應(yīng)的課題還有很多,,不論是安定民心還是保障外國(guó)勞動(dòng)力權(quán)益方面,也就是說(shuō),,如何讓日本社會(huì)與外國(guó)勞動(dòng)力穩(wěn)定“共生”才是最重要的,。(蔣豐)