(東西問)獨(dú)家|莊國土：美國華裔,，需要一個(gè)遲來的“道歉案”嗎？

　　中新社北京4月29日電 題：莊國土：美國華裔,，需要一個(gè)遲來的“道歉案”嗎,？

　　中新社記者 萬淑艷

　　美國社會(huì)種族歧視現(xiàn)象根深蒂固。2020年以來,，美國針對(duì)亞裔的歧視現(xiàn)象加劇,，各地爆發(fā)了針對(duì)亞裔的仇恨和暴力行為。美國歧視亞裔的深層次原因有哪些,？面對(duì)美國社會(huì)的種族歧視頑疾,，華裔族群應(yīng)該如何破題,？華僑大學(xué)講座教授、廈門大學(xué)特聘教授莊國土近日接受中新社“東西問”獨(dú)家專訪,，作出深度解讀,。

　　中新社記者：在您主編的《世界華僑華人簡史》里，您曾表示,，長期以來,，一代又一代海外僑胞，在遠(yuǎn)離故土的艱苦環(huán)境中,，篳路藍(lán)縷,、勤奮拼搏，開創(chuàng)了自身的事業(yè),，也對(duì)住在國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。美國華裔群體經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？未來有何指向,？

　　莊國土：華裔群體在美國發(fā)展的階段性明顯,，大規(guī)模的移民美國是從19世紀(jì)中期開始。華人移民美國可分為四個(gè)階段,。

　　第一階段是從1848年至1882年,，美國華工從受歡迎逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸慌懦夂万?qū)逐。

　　19世紀(jì)中期,，美國發(fā)現(xiàn)金礦,，全世界包括華人涌入美國淘金。相比到東南亞等地打工,，美國工資較高,，大批華人前往美國，從1848至1860年,，僅加州金礦就有2萬多名華工,。

　　1863年，美國開始修建太平洋鐵路,，又招募大批華工赴美,。從1865年到1869年四年間，約有14000多名華工赴美修鐵路,，占到了工人總數(shù)的90%,。華人多吃苦耐勞,、聰明能干，對(duì)完善美國交通,、繁榮美國西部經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn),。

　　1868年清政府與美國簽訂《蒲安臣條約》，中美交叉承認(rèn)兩國公民有自愿移民到對(duì)方國家的權(quán)力,。該條約雙向保護(hù)對(duì)方僑民的權(quán)益,，因此這一時(shí)期華工在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏ㄉ矸荨?/p>

　　但華工很快開始受到排擠。1871年洛杉磯發(fā)生17名華人在騷亂中被白人歹徒殺死的慘案,。當(dāng)時(shí)鐵路已修完,，金礦開始枯竭，工作機(jī)會(huì)越來越少,，但華人很勤奮,，他們或轉(zhuǎn)到農(nóng)場做工，或從事服務(wù)業(yè),、開餐館，自謀生路,。但當(dāng)?shù)氐讓影兹艘泼駞s認(rèn)為是中國人搶了他們的工作,，從1870年起，各種排華事件開始發(fā)生,。

　　第二階段是從1882年至1943年的排華時(shí)期,。當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)包括美國陷入周期性衰退，排華情緒更加高漲,。1882年5月6日,，美國政府頒布《排華法案》，這是美國通過的第一部針對(duì)特定族群的移民法,，法案規(guī)定在十年內(nèi)禁止那些被雇傭?yàn)榈V工的華人勞工進(jìn)入美國,，否則將遭到監(jiān)禁或者驅(qū)逐。此后,，美國華人數(shù)量開始減少,。

　　1906年舊金山大地震引發(fā)大火，舊金山市政府的記錄檔案付之一炬,，大量被燒毀檔案的華人獲得了美國國籍,，不但未受《排華法案》的排斥，還可以自由出入境,，更可享有出生在美國境外的子女移民美國的權(quán)利,，且沒有名額限制,，這期間有一批華人進(jìn)入美國。

　　第三階段是從1943年至1965年歧視時(shí)期,。第二次世界大戰(zhàn)改變了在美華人的命運(yùn),。二戰(zhàn)期間參戰(zhàn)華人約有13000人，占全美華人總數(shù)17%,。華人參軍后堅(jiān)定,、能干的出色表現(xiàn)，緩和了美國政界和民間長期以來歧視華人的觀念,。

　　1943年12月17日,，羅斯福總統(tǒng)簽署了包括廢除排華法案在內(nèi)的一些重要法案：一是廢除《排華法案》,，二是每年給予中國的移民配額為105名,，三是允許合法進(jìn)入美國的華人加入美國國籍?？梢哉f,，《排華法案》的廢除是美國華人浴血爭取而來的。再加上1945年退伍軍人配偶團(tuán)聚法案(5000名隨軍的中國籍妻子)的實(shí)施,，美國大門再次對(duì)華人打開,。

　　但是1965年以前，美國社會(huì)仍存在著嚴(yán)重的種族歧視,，包括華人在內(nèi)的有色人種,，以及非盎格魯-撒克遜種族的白人(南歐、東歐等地的移民)也會(huì)受到某種程度上的種族歧視,。

　　當(dāng)時(shí),，美國仍是在明確法律制度規(guī)定下的種族歧視的社會(huì)，先后通過的1921年移民法和1924年移民法，其核心就是移民配額制,，配額最高的德國,、英國、愛爾蘭獲得了九成以上配額,，以保持美國人口既有的族裔,、宗教和來源國比重。

　　華人在美社會(huì)地位發(fā)生決定性改變,，是從20世紀(jì)五六十年代美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)開始,。這場運(yùn)動(dòng)以反對(duì)種族歧視為核心內(nèi)容，受到包括美國大部分白人在內(nèi)的支持和響應(yīng),，取得成功,。1964年7月2日，美國民權(quán)法案簽署生效,，規(guī)定在美國企業(yè),、學(xué)校等不得基于種族、宗教,、性別等進(jìn)行歧視,。

　　第四階段是從1965年迄今，進(jìn)入快速移民時(shí)期,。1965年,，美國通過《移民與國籍法案》廢除了移民配額制，實(shí)行“先來先得”政策,，規(guī)定東半球國家每年的移民總數(shù)為17萬且每個(gè)國家不得超過2萬,。1976年的修訂案更進(jìn)一步，取消了東西半球的移民差別,，規(guī)定每個(gè)國家每年的移民配額不超過2萬。由此,，美國法律制度上的種族歧視被完全廢除,，迎來了美國歷史上移民政策最寬松的時(shí)期。

　　華人自此才真正開啟了大規(guī)模涌入美國的時(shí)期,。尤其是1979年中美建交以后,，大約每10年人數(shù)就會(huì)翻一倍，至2020年美國華僑華人已達(dá)約550萬人,，他們不僅來自中國大陸,，還來自香港、臺(tái)灣,、東南亞等地,。華人在制度和法律上可以享受跟其他種族一樣的權(quán)利。

　　從1965年迄今，移民美國的華僑華人主要分為兩類,，一種是非熟練勞動(dòng)者,，大部分經(jīng)家庭團(tuán)聚等方式進(jìn)入美國，從事餐飲,、裝修,、雜貨等服務(wù)業(yè)，但他們的下一代大多享受了高等教育,；一種是留學(xué)和投資移民,，他們教育水平很高，涌現(xiàn)出大批專業(yè)技術(shù)人才和商務(wù)人才,。

　　總體而言,，在美華人吃苦耐勞，聰明勤奮,，收入普遍比白人高,，平均教育水平也高于白人。但如果華人想往更高階層發(fā)展,，無論在商界還是政界都會(huì)碰到天花板,，這源于美國社會(huì)隱性的種族歧視，根深蒂固,。突破這層天花板,，華人要保持勤勞節(jié)儉的習(xí)性，繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，才會(huì)有發(fā)言權(quán),。

　　中新社記者：美國是一個(gè)移民國家，卻為何種族歧視現(xiàn)象如此嚴(yán)重,？歧視亞裔的深層次原因有哪些,？

　　莊國土：美國從來都是一個(gè)充滿種族歧視的國家，建國200多年來根深蒂固,，從未發(fā)生過根本性改變,。

　　盎格魯-撒克遜種族的新教徒從16世紀(jì)登陸美洲大陸后，不僅掠奪土地和資源,，還大規(guī)模屠殺當(dāng)?shù)赜〉诎踩?，他們把印第安人視為“劣等民族”，這何止是種族歧視，而是種族滅絕行為,。后來,，美國的印第安人被趕入印第安保留地，如今,，印第安人僅占美國總?cè)丝诘?%左右,。

　　美國精英階層被盎格魯-撒克遜種族的白人所掌控，他們歧視一切“非我族類”,，除了歧視有色人種,，還歧視非盎格魯-撒克遜、非日耳曼種族的白人,，包括地中海沿岸,、南歐、東歐,、阿拉伯等地區(qū)的白人,。只要與他們的宗教、種族不一樣,，不同程度上都在他們的敵視或歧視范圍之內(nèi),。

　　在1965年以前美國是以顯性的組織形式，在制度和法律上明確推行種族歧視,。美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)讓這種顯性的種族歧視制度被廢除,，但隱性的種族歧視從未減少。

　　美國社會(huì)認(rèn)為,，盎格魯-撒克遜才是美國的主流民族,，他們有一種與生俱來的優(yōu)越感、使命感,，他們講的自由,、平等、人權(quán)被分成好幾個(gè)層次,，只有他們本種族的人才能享受充分的民主,、自由、平等這些所謂的“美國精神”,，他們堅(jiān)信自己的信仰,、制度,、邏輯才是正確的,，和他們不一樣的就不正確。

　　在美國,，宗教又強(qiáng)化了種族歧視的色彩,。他們信仰基督新教，有一種使命感，認(rèn)為有義務(wù)把自己的理念和信仰推薦給別人,，這是一種從根源上帶有的種族歧視和不平等意識(shí),，他們把自己當(dāng)做上帝的使者，負(fù)有教化別人的使命,。

　　美國各領(lǐng)域都掌握在精英階層手上,，美聯(lián)儲(chǔ)報(bào)告顯示，2020年美國最富的前1%和10%人口分別占全部家庭財(cái)富的30.5%和69%,，而最窮的50%人口僅占全部家庭財(cái)富的1.9%,，且這種差距呈加速拉大趨勢。

　　新一輪美國對(duì)華裔的歧視和迫害是多種矛盾疊加的結(jié)果,。除傳統(tǒng)的種族沖突外,，還有經(jīng)濟(jì)和階層的沖突。華人通常被認(rèn)為比黑人經(jīng)濟(jì)條件好得多,，被質(zhì)疑“憑什么你在美國過得這么好,？我早來幾百年卻過得比你差?！遍L期來看,，華人和黑人間的沖突無法回避，甚至可能更重要,。

　　此外,，美國有意識(shí)形態(tài)偏見，中美全面沖突也會(huì)投射到華人身上,。特朗普時(shí)期挑起中美貿(mào)易磨擦,，新冠疫情加劇了中美關(guān)系緊張以及美國社會(huì)對(duì)華人的反感。美國現(xiàn)在把中國作為最主要威脅和對(duì)手,，一些政客指責(zé)中國利用“統(tǒng)戰(zhàn)”實(shí)施“滲透”,，國家間的競爭會(huì)使兩國民眾遭殃。

　　中新社記者：19世紀(jì)末美國政府頒布《排華法案》，將針對(duì)華裔的種族歧視視為合法,。此法案歷經(jīng)近60年,，嚴(yán)重違背了捍衛(wèi)人權(quán)的美國憲法精神。有人說,，這個(gè)法案是美國移民史上最黑暗的一頁,，羅斯福也稱其為“歷史性的錯(cuò)誤”。2012年美國眾議院全票通過《排華法案》道歉案,，您認(rèn)為道歉的效力如何,？華裔在美國的生存境況有改善嗎？

　　莊國土：無論如何,，美國政府公開為《排華法案》道歉都是值得肯定的,，對(duì)美國華人在美國的生存發(fā)展還是起到了正面作用的。

　　但這種正面效用相當(dāng)有限,。道歉只是一種權(quán)宜之計(jì),。因?yàn)楫?dāng)時(shí)奧巴馬要爭取連任，很多選票來自少數(shù)族裔,，他很看重華人選票,，所以美國眾議院通過了《排華法案》道歉案，此舉還增加了美國黑人,、墨西哥裔對(duì)奧巴馬的好感,，為贏得選票起到正面作用。

　　實(shí)際上道歉并未從根本上改變美國對(duì)華裔的歧視,，誠意和力度也不夠,。道歉應(yīng)同賠償連在一起，美國對(duì)其他少數(shù)族裔早就有過賠償先例,，美國以昂貴的社會(huì)計(jì)劃形式對(duì)美國黑人群體進(jìn)行了大規(guī)模補(bǔ)償,，比如《平權(quán)法案》。

　　從2012年到2017年特朗普上臺(tái)前,，這一時(shí)期美國種族歧視相對(duì)弱化,，且奧巴馬時(shí)期中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，中美各領(lǐng)域合作如火如荼,，美國華裔在這中間扮演重要角色,，取得很多成就，華裔還積極參政,，在美國社會(huì)得到較高認(rèn)可,。華裔在美國生存境況的好壞，與中美關(guān)系有直接關(guān)系,。中美關(guān)系向好兩國民眾的日子就好過些,。

　　中新社記者：新冠疫情大流行以來，美國國內(nèi)“黑命”和政治權(quán)力更迭的共同作用,，導(dǎo)致美國對(duì)亞裔的仇恨情緒暴增,。您認(rèn)為，美國華裔是否還需要一個(gè)“道歉案”,？

　　莊國土：值得慶幸的是,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，美國國會(huì)參議院以94-1的壓倒性表決結(jié)果,，通過了旨在解決針對(duì)亞裔仇恨犯罪的法案——“新冠仇恨犯罪法案”,。對(duì)反仇恨亞裔進(jìn)行立法的行動(dòng)，取得重大進(jìn)展,。

　　然而歧視亞裔現(xiàn)象卻并未就此止步,，歧視短期內(nèi)難以消散。美國政府把中國視為最主要的戰(zhàn)略競爭對(duì)手,，導(dǎo)致美國社會(huì)對(duì)華裔的惡感近幾年不斷增長,，但華裔仍要努力爭取權(quán)益。

　　中新社記者：面對(duì)美國社會(huì)的種族歧視頑疾,，您認(rèn)為華裔族群應(yīng)該如何破題,？

　　莊國土：長期以來，華裔比其他少數(shù)族裔更容易受到傷害,，這其中也有華人自身的原因,。美國華裔非常勤勞，收入較高,，生活幸福,，但卻一向低調(diào)，不愿意找麻煩,。此外,，他們也不太注重法律武器。

　　在攻擊面前,，華裔應(yīng)該怎么做,？最重要的是華人要想辦法保障自身權(quán)益,。首先，要訴諸法律保護(hù)自己,。值得肯定的是,，近年來華人開始逐漸通過法律途徑尋求反歧視、反攻擊,，通過法律產(chǎn)生威懾力,。

　　其次，華裔群體要有血性,、敢于奮起反抗,，以法律容許的一切手段堅(jiān)決維護(hù)自身、家庭和社區(qū)的安全,?？梢詫W(xué)學(xué)其他少數(shù)族裔是如何維護(hù)自身權(quán)益的，比如韓國人,，他們在維護(hù)自身權(quán)益時(shí),，無論個(gè)體還是群體，都顯得非常堅(jiān)定,、有血性,。華裔也要堅(jiān)定力量保護(hù)自身安全和社區(qū)安全。

　　華裔要協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié),，建立社區(qū)聯(lián)防機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,。如果每人只自掃門前雪，那么威懾力就不會(huì)很大,。華人應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制,，帶動(dòng)家庭之間、社區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),，一個(gè)華人受到攻擊,，可以通過該機(jī)制聯(lián)動(dòng)其他同胞來共同防衛(wèi)。

　　中國駐外使領(lǐng)館要加大力度保護(hù)海外同胞,，可引導(dǎo)同胞在華人聚集的社區(qū)建立聯(lián)防機(jī)制,，督促當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)系統(tǒng)采取有效措施保護(hù)華人?？蓞⒖寄戏墙⒌娜A人警民合作中心,，警民聯(lián)防機(jī)制可有助于保護(hù)華人權(quán)益。(完)

　　莊國土,，華僑大學(xué)講座教授,、廈門大學(xué)特聘教授。他還擔(dān)任中國東南亞學(xué)會(huì)會(huì)長,、中國華僑華人研究學(xué)會(huì)副會(huì)長,，研究方向?yàn)槿A僑華人,、東南亞、國際關(guān)系,、海洋發(fā)展等,。2001年以來，在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)刊物發(fā)表中,、英、日論文近80篇,，出版專著5部,，獲得國家和省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)16項(xiàng)，包括一等獎(jiǎng)4項(xiàng),。承擔(dān)包括國家社會(huì)重點(diǎn)基金項(xiàng)目,、教育部重大委托項(xiàng)目等省部級(jí)以上重點(diǎn)研究項(xiàng)目和國際學(xué)術(shù)基金16項(xiàng)。