近年來,，中國公民出境游呈現(xiàn)激增態(tài)勢,，然而申辦出境手續(xù)繁瑣、出具證明繁多的問題也困擾著眾多游客。國務(wù)院辦公廳日前召集外交部,、公安部及國家旅游局等相關(guān)部門召開會(huì)議,，研究從多方面采取措施提升出境管理服務(wù),、簡化公民出境手續(xù),。

　　“奇葩”證明為何這么多？

　　北京陳先生辦理出境游手續(xù)時(shí)被要求提交材料“證明你媽是你媽”的經(jīng)歷,，經(jīng)媒體報(bào)道后輿論反響強(qiáng)烈,。

　　出境旅游為何要提交那么多證明？這些證明都給了誰,？公安部出入境管理局副局長曲云海介紹,，公民出境需要辦妥兩方面的證件，一方面是護(hù)照等出入境證件,。另一方面是目的地國家,、地區(qū)的簽證或進(jìn)入許可。

　　事實(shí)上,，絕大多數(shù)“奇葩證明”都出自辦理第二個(gè)環(huán)節(jié),。中商國際旅行社簽證部經(jīng)理王舸表示，有些國家和地區(qū)會(huì)從核實(shí)身份,、核實(shí)家庭,、核實(shí)財(cái)產(chǎn)三方面來防范出境后滯留不歸等問題，要求申請人提交親屬關(guān)系證明,、資產(chǎn)證明等相關(guān)材料,。但隨著中國綜合國力不斷上升，各國對中國的簽證政策總體在放緩,，需要提交的材料在不斷簡化,。

　　“一些國家出于政治、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)層面的考慮,，通過設(shè)置‘簽證壁壘’來保護(hù)本國國內(nèi)就業(yè)，這是種較為普遍的做法,?！蓖饨徊款I(lǐng)事司副司長郭少春坦言,，盡管近年來中國人員往來便利化工作取得了顯著進(jìn)展，但由于“簽證壁壘”,、非法移民和境外犯罪等問題,，“簽證難”問題依然顯著，與中國公民的實(shí)際需求相比存在較大差距,。

　　辦證如何更加“與民方便”,？

　　專家指出，“證明你媽是你媽”的問題核心,，是將本應(yīng)由職能部門承擔(dān)的核查職責(zé)轉(zhuǎn)嫁到了群眾身上,。國辦信息公開辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡政放權(quán)需要各方面統(tǒng)籌配合,，能化簡的化簡，不能化簡的也要提高效率,。

　　曲云海表示,，近年來，公安部陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)出入境手續(xù)辦理的便民措施,，如將普通護(hù)照,、往來港澳和往來臺(tái)灣通行證件申請表“三表合一”，推行網(wǎng)上預(yù)約辦理,，縮短辦證時(shí)限等,。

　　公安部正在積極研究推動(dòng)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門下放出入境證件審批權(quán)限，提高證件審批效率,，堅(jiān)決糾正和杜絕基層單位擅自增加一些證明材料的做法,。

　　此外，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門將進(jìn)一步改進(jìn)完善信息系統(tǒng),，加大與相關(guān)部門的信息共享,，對能夠通過內(nèi)部核查的事項(xiàng)，堅(jiān)決避免群眾多跑腿,。目前北京公安出入境管理部門已經(jīng)和社保部門實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息共享,，當(dāng)申請人異地辦證需要提供在北京的社保情況時(shí)，已不再需要去人社部門開證明,。

　　曲云海還透露,，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門正按照《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》，抓緊推進(jìn)簡政放權(quán)改革工作,。通過進(jìn)一步規(guī)范窗口單位服務(wù),、落實(shí)群眾辦事一次告知制、擴(kuò)大口岸自助查驗(yàn)通道使用范圍等便利措施,，讓社會(huì)各界享受到更多的公安出入境改革成果,。

　　“說走就走”還需多方努力

　　記者了解到,，目前已經(jīng)有155個(gè)國家和地區(qū)成為中國公民出境旅游目的地，其中可以組團(tuán)走的國家和地區(qū)達(dá)到117個(gè),，但只有54個(gè)國家可以免簽入境或者入境時(shí)辦理落地簽證,。切實(shí)提高護(hù)照“含金量”成為國人的普遍期待。

　　國家旅游局旅游促進(jìn)與國際合作司國際關(guān)系處處長封立濤表示,，中國正在不斷推動(dòng)相關(guān)國家調(diào)整對華簽證政策,，簡化對中國公民簽證申請手續(xù)?！皩邆浠ッ夂炞C協(xié)定條件的,，我們一定全力促成；對于短時(shí)間內(nèi)不具備條件的,，我們也會(huì)想方設(shè)法提供便利條件,。”郭少春說,，外交部等相關(guān)部門將全力以赴,，為中國公民“想走就走”的旅行創(chuàng)造更加方便、快捷的環(huán)境,。(據(jù)新華社北京6月14日電)