新華僑報網(wǎng):日本為何不愿給在日外籍人投票權(quán)?
中國僑網(wǎng)8月25日電 勞動力短缺讓日本政府加大引進外籍勞工的力度,,然而外籍勞工需要的不僅是一份工作,,更是積極參與日本社會各項生活的權(quán)利,包括政治生活,。針對是否給予在日外國人投票權(quán)的問題,,日本社會引起了分化,。近日,日本新華僑報網(wǎng)對此撰文進行評論,,文章摘編如下:
現(xiàn)如今,,讓日本如臨大敵的一個社會問題就是人口數(shù)量萎縮而帶來的勞動力短缺――在過去的20年里,日本勞動人口減少了764萬,。為了準備2020年的東京夏季奧運會,,建筑及服務(wù)業(yè)等勞動力明顯不足,這一殘酷現(xiàn)狀使日本中央政府不得不加大引進外籍勞工的力度,。
顯然,,在日本的可預(yù)見的經(jīng)濟發(fā)展中,外國勞動力一定會扮演更重要的角色,??墒牵娝苤?,日本社會對于外國人的態(tài)度非常很保守,。一來,存在歧視外國人的現(xiàn)象,;二來,,擔心引進外國勞動力會搶了自己人的“飯碗”。因此,,外國人在日本的生存環(huán)境并不十分理想,。
近日,日本社會中,,關(guān)于非日本籍居民應(yīng)當在這個國家的政治進程中扮演多大角色的討論再次受到矚目,。最近一次非常具有爭議的事件是,安倍內(nèi)閣稱不鼓勵地方政府通過一項給與非日籍居民在市政公投中投票權(quán)的條例,。當然,,這也不是自民黨政府的第一次表態(tài)。早在2011年自民黨也力勸地方政府不要通過此類條例,。
首先,,還是“以我為主”的思想在作怪。自民黨認為,,對于日本的政治來說,給予非日籍居民廣泛的地方投票權(quán)過于慷慨,,侵犯了日本人民的主權(quán),,并且違反了憲法――憲法規(guī)定20歲及以上的日本人在地方和國家的選舉中投票權(quán)。所以,,自民黨認為有非日籍居民參與的投票結(jié)果在法律上是存疑的,,因為他們將外國人,,包括韓國僑民在內(nèi)都視為不合格的選民。
此外,,投票權(quán)雖然是地方政府給予的,,但經(jīng)濟負擔卻需要中央政府“買單”。因此,,不得不考慮日本國內(nèi)所有納稅人的意愿,,換言之,就是地方政府不能想做什么,,就做什么,。當然,這種說法在邏輯上并不嚴密,,因為外國居民也是納稅者,,他們的意愿也應(yīng)當受到考慮。
長遠的來說,,如果將來日本的法律允許外國居民也參與投票,,日本民眾也有所擔憂。當外國居民的數(shù)量在日本人口的比重中越來越大的時候,,在日本的高度政治相關(guān)事務(wù)中,,如軍事基地的搬遷和核電站的重啟中,外國人的投票就會成為不確定因素了,。他們的投票,,是否與日本民眾的利益相一致,也不好說,。
綜合以上的因素,,可以說給予外籍人民投票權(quán)并不是一件容易的事情。然而,,日本社會的現(xiàn)狀是,,越來越多地方政府都讓外籍居民參與到當?shù)厥聞?wù)的決策中去。2002年時,,日本滋賀縣的一個城市在決定是否要和鄰近的另一個市合并時,,就成為了第一個允許20歲以上的外籍居民參與投票的政府。一個在日韓國人的社團提供的數(shù)據(jù)是,,2002年,,就有約200多個地方政府讓非日籍居民參與了市政公投。
日本政府決定引進外籍勞工來拯救日本的未來,,然而,,在是否給予在日外籍居民在日本政治中更多的話語權(quán)的問題上,卻有了截然相反的態(tài)度――中央政府不樂意,,地方政府卻觀念開放,。不論現(xiàn)在哪一方占上風(fēng),,給在日外籍居民更多的存在感,是日本政府必然繞不過的議題,。(蔣豐)