新華僑報網(wǎng):日本為何不愿給在日外籍人投票權(quán)?
中國僑網(wǎng)8月25日電 勞動力短缺讓日本政府加大引進(jìn)外籍勞工的力度,,然而外籍勞工需要的不僅是一份工作,,更是積極參與日本社會各項(xiàng)生活的權(quán)利,包括政治生活,。針對是否給予在日外國人投票權(quán)的問題,,日本社會引起了分化。近日,,日本新華僑報網(wǎng)對此撰文進(jìn)行評論,,文章摘編如下:
現(xiàn)如今,讓日本如臨大敵的一個社會問題就是人口數(shù)量萎縮而帶來的勞動力短缺――在過去的20年里,,日本勞動人口減少了764萬,。為了準(zhǔn)備2020年的東京夏季奧運(yùn)會,建筑及服務(wù)業(yè)等勞動力明顯不足,,這一殘酷現(xiàn)狀使日本中央政府不得不加大引進(jìn)外籍勞工的力度,。
顯然,在日本的可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,,外國勞動力一定會扮演更重要的角色,。可是,,眾所周知,,日本社會對于外國人的態(tài)度非常很保守。一來,,存在歧視外國人的現(xiàn)象,;二來,擔(dān)心引進(jìn)外國勞動力會搶了自己人的“飯碗”,。因此,,外國人在日本的生存環(huán)境并不十分理想。
近日,,日本社會中,,關(guān)于非日本籍居民應(yīng)當(dāng)在這個國家的政治進(jìn)程中扮演多大角色的討論再次受到矚目。最近一次非常具有爭議的事件是,,安倍內(nèi)閣稱不鼓勵地方政府通過一項(xiàng)給與非日籍居民在市政公投中投票權(quán)的條例,。當(dāng)然,這也不是自民黨政府的第一次表態(tài),。早在2011年自民黨也力勸地方政府不要通過此類條例,。
首先,還是“以我為主”的思想在作怪,。自民黨認(rèn)為,,對于日本的政治來說,,給予非日籍居民廣泛的地方投票權(quán)過于慷慨,侵犯了日本人民的主權(quán),,并且違反了憲法――憲法規(guī)定20歲及以上的日本人在地方和國家的選舉中投票權(quán),。所以,自民黨認(rèn)為有非日籍居民參與的投票結(jié)果在法律上是存疑的,,因?yàn)樗麄儗⑼鈬?,包括韓國僑民在內(nèi)都視為不合格的選民。
此外,,投票權(quán)雖然是地方政府給予的,,但經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)卻需要中央政府“買單”。因此,,不得不考慮日本國內(nèi)所有納稅人的意愿,,換言之,就是地方政府不能想做什么,,就做什么。當(dāng)然,,這種說法在邏輯上并不嚴(yán)密,,因?yàn)橥鈬用褚彩羌{稅者,他們的意愿也應(yīng)當(dāng)受到考慮,。
長遠(yuǎn)的來說,,如果將來日本的法律允許外國居民也參與投票,日本民眾也有所擔(dān)憂,。當(dāng)外國居民的數(shù)量在日本人口的比重中越來越大的時候,,在日本的高度政治相關(guān)事務(wù)中,如軍事基地的搬遷和核電站的重啟中,,外國人的投票就會成為不確定因素了,。他們的投票,是否與日本民眾的利益相一致,,也不好說,。
綜合以上的因素,可以說給予外籍人民投票權(quán)并不是一件容易的事情,。然而,,日本社會的現(xiàn)狀是,越來越多地方政府都讓外籍居民參與到當(dāng)?shù)厥聞?wù)的決策中去,。2002年時,,日本滋賀縣的一個城市在決定是否要和鄰近的另一個市合并時,就成為了第一個允許20歲以上的外籍居民參與投票的政府,。一個在日韓國人的社團(tuán)提供的數(shù)據(jù)是,,2002年,,就有約200多個地方政府讓非日籍居民參與了市政公投。
日本政府決定引進(jìn)外籍勞工來拯救日本的未來,,然而,,在是否給予在日外籍居民在日本政治中更多的話語權(quán)的問題上,卻有了截然相反的態(tài)度――中央政府不樂意,,地方政府卻觀念開放,。不論現(xiàn)在哪一方占上風(fēng),給在日外籍居民更多的存在感,,是日本政府必然繞不過的議題,。(蔣豐)