中國僑網(wǎng)1月8日電 2015年初,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出現(xiàn)在中國改革開放的前沿——深圳和廣州,，并在考察中向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃，與鄧小平“南巡”見證者共話改革開放?！栋拈T日報(bào)》8日發(fā)表社論稱，李克強(qiáng)為廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展指明了路向,，廣東自貿(mào)區(qū)也將進(jìn)一步探索粵港澳合作新機(jī)制,，打造粵港澳深度合作的示范區(qū)。

　　文章摘編如下：

　　新年伊始,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到中國改革開放的前沿——廣東視察,，自貿(mào)區(qū)是總理此行一大重點(diǎn)，這也是李克強(qiáng)第二次開年考察的內(nèi)容涉及自貿(mào)區(qū),。

　　今年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年,。在視察廣東期間,，“開放”、“改革”是李克強(qiáng)提及最多的詞匯,，向外界釋放出推進(jìn)改革開放的強(qiáng)烈信號,。在深圳，李克強(qiáng)來到蓮花山公園,，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃,，除了表達(dá)對中國改革開放總設(shè)計(jì)師的敬意外，也借此表達(dá)繼續(xù)推進(jìn)改革開放的決心,。

　　李克強(qiáng)一再強(qiáng)調(diào),，“發(fā)展是硬道理，今天仍要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放,，不改革開放只有死路一條”,，“試驗(yàn)田就是探索、探索,、再探索”,，“深圳要大膽地去闖，大膽地去干”,，“要允許特區(qū)先行先試”,。

　　設(shè)立自貿(mào)區(qū)是中國全面深化改革開放的一大舉措。上月,，全國人大常委會決定授權(quán)國務(wù)院在廣東,、天津、福建,、上海四大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批,，標(biāo)志著中國自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)大幅擴(kuò)容。

　　作為最新獲批準(zhǔn)設(shè)立的三個(gè)自貿(mào)區(qū)之一,，毗鄰港澳的廣東自貿(mào)區(qū)備受關(guān)注,。廣東自貿(mào)區(qū)由廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)三個(gè)部分組成,，總面積為116.2平方公里,。

　　李克強(qiáng)在視察廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)時(shí)，詳細(xì)了解了該試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃,、籌備和新區(qū)簡政放權(quán)等情況,。他提出，廣東自貿(mào)區(qū)要利用毗鄰港澳的區(qū)位和專業(yè)人才優(yōu)勢,，加強(qiáng)同港澳深度融合,，優(yōu)先發(fā)展金融、科研等高端服務(wù)業(yè)。

　　近年來,，在CEPA(《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的英文簡稱)框架下,，廣東與港澳服務(wù)貿(mào)易趨向自由化，但迄今尚未形成港澳服務(wù)業(yè)大幅北進(jìn)的局面,。在CEPA覆蓋的52個(gè)服務(wù)行業(yè)中,，市場調(diào)研服務(wù)、社會服務(wù),、專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù),、體育服務(wù)等20個(gè)行業(yè)的簽發(fā)數(shù)量為零。目前香港共有30萬家從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)中小企業(yè),，切實(shí)享受到CEPA優(yōu)惠待遇的不到1%,，澳門的情況也大致相同。

　　專家指出,，這就是所謂的“大門開了,，小門不開”，“小門開了,，玻璃門還在”,。也就是說，CEPA的實(shí)際開放度低于文本開放度,。CEPA信息不透明,、條文不明確也影響開放度。因?yàn)镃EPA主要做原則性和框架性規(guī)定,，對細(xì)則部分并未作詳細(xì)解釋,，導(dǎo)致港澳企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地時(shí)面臨政策的不確定性。

　　此外,，審批程序繁瑣也是重要原因,。CEPA項(xiàng)下的服務(wù)審批權(quán)除旅游和交通等少數(shù)部門的部分業(yè)務(wù)可由省級單位審批之外，大部分審批權(quán)仍在中央相關(guān)部委,，審批環(huán)節(jié)多,，耗時(shí)長，費(fèi)用高,，影響港澳服務(wù)業(yè)者進(jìn)入廣東的積極性,。如港澳商人要在內(nèi)地開設(shè)醫(yī)院辦齊所有手續(xù)需數(shù)月甚至數(shù)年。

　　李克強(qiáng)在視察中強(qiáng)調(diào),，自貿(mào)區(qū)要做的就是簡化審批流程、激發(fā)市場活力,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，爭創(chuàng)審批“特區(qū)速度”。李克強(qiáng)為廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展指明了路向。

　　廣東自貿(mào)區(qū)將實(shí)行“負(fù)面清單”和準(zhǔn)入前國民待遇,，這將擴(kuò)大對港澳開放,、破除準(zhǔn)入后的隱形壁壘和政策障礙、創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)自身體制機(jī)制,，進(jìn)一步推動粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,。廣東自貿(mào)區(qū)也將進(jìn)一步探索粵港澳合作新機(jī)制，打造粵港澳深度合作的示范區(qū),，成為粵港澳合作開拓國際市場,、合作參與全球競爭、合作面對全球挑戰(zhàn)的重大平臺,。