新加坡《聯(lián)合早報》3月8日推出特稿，關注中國今年“兩會”鼓勵創(chuàng)新的新現(xiàn)象,。文章說，3月5日中國“人大”開幕,，中國國務院總理李克強在政府工作報告中強調(diào)，要對中小微企業(yè)“扶上馬,、送一程”,，使“草根”創(chuàng)新蔚然成 風、遍地開花,。據(jù)統(tǒng)計,，這份報告提到“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”的次數(shù)為10年來“政府工作報告”之冠。在這之前的羊年首個國務院常務會議上,，李克強宣布了減稅降費 措施,、支援小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；再往前看今年1月,，他在國務院常務會議上宣布支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施,，還在國務院座談會上與青年創(chuàng)業(yè)者座談。種種跡象顯示,，作為世界工廠的中國正視制造業(yè)榮景不長,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型須從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”的集結號正在中國吹響,。

　　政策風向標：大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

　　25歲廣東青年創(chuàng)業(yè)者王銳旭2015年1月獲邀到中南海與中國總理李克強面對面座談，羨煞不少同齡人,。成就大男孩當上國務院座談會座上賓的時代背景再明顯不過：“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”的集結號，正在中國吹響,。

　　中國最高領導人的一言一行是外界密切關注的政策風向標,。中共總書記習近平不止一次強調(diào)，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定中華民族前途命運”,。

　　3月5日人大開幕,，李克強在2015年的政府工作報告中強調(diào),，要對中小微企業(yè)“扶上馬、送一程”,，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風,、遍地開花。據(jù)統(tǒng)計,，這份報告提到“創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)新”的次數(shù)在10年來“政 府工作報告”中居冠,。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)實之選

　　《商業(yè)周刊/中文版》的評論文章分析指出，李克強成為創(chuàng)業(yè)總理與其前任遺留的政治與經(jīng)濟遺產(chǎn)有關,。4萬億元人民幣(8716億新元)及更大規(guī)模的地 方投資，造就了房地產(chǎn)大躍進,，投機與投資推動的高房價導致民眾怨聲載道,，地方債務、金融體系和經(jīng)濟面臨失控的風險,，環(huán)境壓力成為民怨的焦點,。國際形勢變化 和人民幣匯率壓力，都使中國傳統(tǒng)制造業(yè)和出口難以狂飆突進,。不能再搞大水漫灌,，“改造傳統(tǒng)引擎，打造創(chuàng)新引擎”,，成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實之選,。

　　過去三年，中國經(jīng)濟增長速度持續(xù)放緩,，并進入所謂的“新常態(tài)”,。為減緩經(jīng)濟下滑過快的勢頭，推動創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新成為調(diào)整經(jīng)濟結構的重要途徑之一,。根據(jù)中 國科技部發(fā)布的數(shù)據(jù),，自2009年以來，在北京,、深圳,、武漢、杭州,、西安,、成都、蘇州等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū),，涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場,、車庫咖啡、創(chuàng)客空 間,、天使匯,、亞杰商會,、聯(lián)想之星、創(chuàng)業(yè)家等近百家新型孵化器,。

　　2014年3月新修訂的公司法實施使“一元公司”成為可能,，新注冊企業(yè)大幅度增長。官方數(shù)據(jù)顯示,，從去年3月至2015年1月,，平均每天新登記注冊 企業(yè)達1萬零600戶，其中3至8月的新登記注冊企業(yè)同比增長61%,，帶動1000萬人以上就業(yè),。中國政府希望除推進商事制度改革外，也推進投融資,、稅 收,、流通等體制改革，進一步打開服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門,。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為解決就業(yè)與民生問題

　　與此同時,，隨著中國人口老化，人工,、土地,、環(huán)境成本等生產(chǎn)要素價格上漲，外資企業(yè)撤離中國的步伐也加快,。2013年,，流入東盟十個成員國的外來直接投資，首次超過流入中國的投資,，世界工廠轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫,。

　　報道稱，中共領導人著眼的是中國經(jīng)濟與社會現(xiàn)實的大局,，他們重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問題的視角與企業(yè)家不一樣,，他們關注就業(yè)與社會穩(wěn)定的大問題，不論是技術創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新或管理創(chuàng)新,，最終目的是要對擴大就業(yè)起重要的“推進器”、“容納器”作用,。專門幫農(nóng)民工找工作的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司“閃聘”創(chuàng)始人劉康,，在見過李克強后如此說道：“總理關注我的產(chǎn)品是否自主研發(fā)，是否能解決民生問題,?！?/p>

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮合拍

　　面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的嚴峻考驗，全球性移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮給李克強提供了一次推動中國實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的機遇,。工業(yè)4.0時代已經(jīng)在全球競爭拉開大幕,。目前中國圍繞著互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)上升到國家的戰(zhàn)略層面,，要為經(jīng)濟培育新的增長點,。

　　廣州社會科學院高級研究員彭澎在接受訪問時認為，在國家戰(zhàn)略上,，政府在世界格局中看到了中國在互聯(lián)網(wǎng)領域的優(yōu)勢,，通過互聯(lián)網(wǎng)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整合，既可解決就業(yè)問題,，也可解決競爭優(yōu)勢重構問題,。互聯(lián)網(wǎng)領域面向很寬廣,，有足夠的能量推動新就業(yè)領域成形,。

　　政府將推有利措施幫助融資困難的中小微企業(yè)

　　中國政府大力吹響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號角，但中小微企業(yè)因規(guī)模較小而經(jīng)常遭遇融資困難的窘境,，公司要壯大起來非常困難，甚至因支撐不住而倒閉,。

　　隨著中國政府推出更多項有助于企業(yè)融資的措施,，包括定向降準、設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金,、鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融,、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”等等。2014年2013年12月13日,，中國國務院發(fā)布《國務院關于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關問題的決定》,，該決定的發(fā)布意味著新三板市場將進入加速發(fā)展階段，有利于企業(yè)掛牌,，并進行后續(xù)的融資,。

　　完善制度幫未來“馬云們”

　　受訪的中央黨校教授周天勇建議，中國應建立一個科技金融體系,，從天使投資資金一直到科技信貸,，同時鼓勵企業(yè)踴躍并購，并加快金融體制改革,，打破銀行壟斷,，鼓勵銀行給中小微企業(yè)貸款，降低企業(yè)融資成本,。他呼吁,，要幫助未來的“馬云們”成就李克強的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,，必須在幾個方面完善制度環(huán)境：最小化政府審批,，給企業(yè)家創(chuàng)新的自由,；金融自由化，給企業(yè)家融資的自由,；最小化政府資源支配權,，防止企業(yè)異化，嚴格保護產(chǎn)權,，有恒產(chǎn)者有恒心,。(實習編輯：李梓瑄 審核：譚利婭)