歐洲時報:法國改革力度遠遠趕不上反改革聲勢
中國僑網(wǎng)5月20日電 法國《歐洲時報》20日社論《法國改革的“碎片化”與“過敏癥”》一文表示,,法國需要改革,法國必須改革,,法國必須加快改革……這些沒有人反對的觀點,,一旦接觸法國的現(xiàn)實,立即走樣,。今天,,法國經(jīng)濟現(xiàn)狀不佳,債臺高筑,,企業(yè)競爭力低下,,貧困化加劇,社會矛盾凸顯,,教育質(zhì)量滑坡嚴重,,移民宗教沖突增多,誰都知道,,不改革,,法國如同某些經(jīng)濟學(xué)家疾呼的那樣:要撞南墻了!
文章摘編如下:
相對于可比性最強的德國,,不景氣了二十多年的法國,,左右兩黨錯過了無數(shù)改革的歷史時機。但德國的成功,,也從反面清清楚楚昭示法國改革“補課”的當(dāng)務(wù)之急與未來方向,。即便如此,人人都在談改革的法國,,任何改革依然步履維艱,。火燒眉毛的勞工市場改革是如此,,決定未來的教育改革也是如此,。
近日,教育部推出的初中教改,,在全社會引起軒然大波,。反對黨大腕口誅筆伐,,知識分子集體嗆聲,,教師工會強烈反對,學(xué)生家長莫衷一是,。19日,,法國教育界工會秉持法國動輒罷工示威的傳統(tǒng),,動員教改方案的反對派走上街頭。而此時此刻,,醫(yī)生因反對醫(yī)改的罷工,,尚在持續(xù);醫(yī)院因反對醫(yī)改的罷工后天上演……應(yīng)該說,,法國改革的力度,,遠遠趕不上反改革的聲勢。
那么,,是什么驚天地泣鬼神的“教育改革”,,引起這么大的動靜?仔細研讀教改核心內(nèi)容,,還真沒找到堪稱“結(jié)構(gòu)性改革”的影子,,也沒有找到讓哪個群體“割肉”的霸王條款--只有兩條(在我們看來)無關(guān)宏旨的、很難一言蔽之“對”或“錯”的小小措施——一是在初中弱化拉丁希臘語等古語,,強化德語,、西班牙語等活語;二是給學(xué)校增加20%教學(xué)時間的自主權(quán),。
從這兩個改革,,我們可以窺見教育部長兩個良好愿望:前者為了使法國學(xué)生掌握的外語更實用(德語、西班牙語對于就業(yè)市場來說當(dāng)然比拉丁語更有競爭力),;后者既著眼使成績差的學(xué)生有更多時間“開小灶”,,也為給校方更多“自主權(quán)”。而擴大學(xué)?!白灾鳈?quán)”,,也曾是薩科奇時代力推的教育改革明星措施。
如同此前經(jīng)濟部長推出“周日營業(yè)權(quán)從5天擴至12天”,、衛(wèi)生部長所提出“就醫(yī)支付報銷方式變臉”的“碎片化”改革一樣,,此次教改措施,也遭遇強烈抨擊,,完全在意料之中,。拉丁課的調(diào)整被解讀為刨根傳統(tǒng),學(xué)校自主權(quán)被指只有利于“校長權(quán)力”,。
這兩條局部微調(diào),,無論對其反對還是贊成,均難逃其因“碎片化”而使社會辯論進入細節(jié)而忽視了(或是有意回避了)核心問題的命運,!這是典型的法國改革碎片化的后果,。
毋庸諱言,法國教育現(xiàn)狀的兩大問題是:教育質(zhì)量下降與教育公平滑坡(兩個問題均有一系列權(quán)威統(tǒng)計數(shù)字佐證,,這里指的教育公平,,主要指“同其它經(jīng)合組織的成員國相比,,法國學(xué)生成績受家庭階層影響更為顯著”這一現(xiàn)實)。
法國教改呼喚的,,理應(yīng)是著眼于治理這兩個問題的結(jié)構(gòu)性改革,。前者必然要仰仗于教師隊伍的重新洗牌,打破大鍋飯與平均主義,,拉開教師收入差距,,教師、學(xué)生同時減少假期,、增加教學(xué)時間,。如此,怎么提高教學(xué)質(zhì)量,?成績怎么能上去,?而后者,需要法國重新審視其“平等”背后的不平等,,建立新的,、更加有利于平民家庭子弟晉身優(yōu)質(zhì)學(xué)校的社會階梯制度。
因此,,教育的社會撕裂現(xiàn)象,,只會繼續(xù)加劇。由于法國尚存大量“思想禁區(qū)”,,上述兩個本質(zhì)問題,,至今無人敢碰。這也是法國各個領(lǐng)域改革呈“碎片化”的意識形態(tài)背景,。
面對結(jié)構(gòu)性改革,,法國尚未表現(xiàn)出應(yīng)有的勇氣。面對碎片化改革,,政客秉持“敵人擁護我反對”原則,,而當(dāng)事民間各方又見仁見智,糾纏于事物負面影響,,患得患失,,固守利益藩籬,頻繁上演“改革只能動別人奶酪”的幼稚鬧??!這堪稱是“法國式的改革過敏癥”。
法國出現(xiàn)的改革膠著狀態(tài)的“癥候群”,,朝野雙方均難辭其咎,。政府責(zé)任在于怕民眾反彈而不敢承擔(dān)歷史責(zé)任,因而不敢觸及“結(jié)構(gòu)改革”,民間責(zé)任在于害怕全球化,、害怕競爭造成的固守既得利益與固有生活方式的文化。
他山之石可以攻玉,,在此雖成老生常談,,但還是不能不說。德國,、英國姑且不論,,同樣陷于經(jīng)濟泥沼的歐陸其它國家,都有結(jié)構(gòu)改革的“勇氣之舉”,。意大利已經(jīng)通過的勞工法改革,,堪稱觸及用人市場結(jié)構(gòu),雖遇強烈反彈,,終究在議會通過實施,。但其主要條款,在法國尚屬不可想象之大逆不道,,這種情結(jié)不改變,,他山之石,永難成玉,!
但需要朝野,、官民共同思考的是,歷史留給法國多少蜷曲在舊軀殼中,、徜徉在下坡路上的時間,?