中國(guó)僑網(wǎng)3月23日電 臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》23日發(fā)表社論稱,，臺(tái)灣十多年來經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)日益疲弱,，民間消費(fèi)日益低迷,，投資率更是屢創(chuàng)新低,，這些現(xiàn)象皆與島外就業(yè)互為因果,，不容忽視,。島外就業(yè)固然改善了民眾的就業(yè)問題,，但也呈現(xiàn)了島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局,，島外就業(yè)人口的升高可謂臺(tái)灣今日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱憂,。

　　文章摘編如下：

　　臺(tái)“行政院主計(jì)總處”于日前發(fā)布臺(tái)灣島外就業(yè)人數(shù),，這份數(shù)據(jù)顯示目前臺(tái)灣赴島外工作人數(shù)有72.4萬(wàn)人，島外就業(yè)人數(shù)持續(xù)成長(zhǎng),，只可惜這份數(shù)據(jù)只追溯到2009年,，因此看不出島外就業(yè)對(duì)臺(tái)灣勞動(dòng)市場(chǎng)影響的全貌。

　　島外就業(yè)最早引起注意在2005年,，這一年從家庭面的調(diào)查顯示臺(tái)灣就業(yè)人數(shù)首次升逾1000萬(wàn),，勞動(dòng)市場(chǎng)頗為熱絡(luò)，但廠商面所查得的受雇人數(shù)卻依舊冷清,，兩者一熱一冷,，相當(dāng)不合理。

　　按理說,，家庭面與廠商面的統(tǒng)計(jì)是人力供需的兩面,，一方雇用熱絡(luò),，另一方才有工作可做，兩面的數(shù)據(jù)應(yīng)該一致才是,，但是2000～2005年的統(tǒng)計(jì)卻出現(xiàn)此一矛盾,。這6年家庭面統(tǒng)計(jì)的受雇人數(shù)增加近60萬(wàn)人，而廠商面的受雇人數(shù)僅微增1萬(wàn)人,，歷年任何時(shí)期從未出現(xiàn)如此大的差距,，而造成此一差距只有兩種可能，其一,，臺(tái)當(dāng)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查出了問題,，兩份數(shù)據(jù)必有一份估錯(cuò)了，其二,，島外就業(yè)人數(shù)在這6年快速成長(zhǎng),。

　　很多人會(huì)問：這兩份統(tǒng)計(jì)的矛盾干島外就業(yè)底事？概而言之,，依家庭面調(diào)查,，不論你到天涯海角工作，都計(jì)入就業(yè)人口,，但廠商面調(diào)查只統(tǒng)計(jì)島內(nèi)的上班人口,。在島外就業(yè)不多的1990年代，這兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)如響斯應(yīng),，亦步亦趨，一旦島外就業(yè)升高,，這個(gè)亦步亦趨的均衡便會(huì)被打破,，2000～2005年兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的矛盾，其反映的就是這個(gè)現(xiàn)象,。

　　雖然從這兩面矛盾的數(shù)據(jù)透露出島外就業(yè)出現(xiàn)巨變,，但到底島外就業(yè)人口有多少？并無(wú)法依據(jù)現(xiàn)有資料估計(jì),，臺(tái)“主計(jì)總處”于2005年立即展開研究,，歷經(jīng)12年才于日前公布了2015年民眾赴島外工作者為72.4萬(wàn)人，其中以赴大陸工作占58%,、赴東南亞15.4%,、赴美國(guó)12.7%居前三名。

　　可惜的是,，這份統(tǒng)計(jì)公布后并未引起各方關(guān)注,，各家報(bào)紙也僅輕描淡寫，殊不知島外就業(yè)人數(shù)升高正說明了近年島內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)流失日趨嚴(yán)重,，也說明了近年我們失業(yè)率的改善,，有極大比例是來自島外就業(yè)的貢獻(xiàn),，而島外就業(yè)的增加雖讓失業(yè)率好看一些，然而逾70萬(wàn)有消費(fèi)能力的人長(zhǎng)年久居島外,，島內(nèi)民間消費(fèi)豈有不弱之理,？其對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的影響極其可觀。對(duì)于這份島外就業(yè)統(tǒng)計(jì)及對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響,，我們有以下四點(diǎn)看法及建議：

　　第一,、十年之間島外就業(yè)比重倍增：臺(tái)“主計(jì)總處”這份統(tǒng)計(jì)雖僅回溯至2009年，難以看出島外就業(yè)長(zhǎng)期變化,，然而依據(jù)2005年該處概估的島外就業(yè)為34萬(wàn)人,，與本次公布的2015年72萬(wàn)人相比，成長(zhǎng)速度極為驚人,。十年之間島外就業(yè)占臺(tái)灣總就業(yè)比率已由3.4%倍增至6.5%,，這個(gè)變化雖是全球化使然，但何嘗不是主政者過度泛政治化的結(jié)果,，試想若非“立法院”擾攘不休,，“朝野”爭(zhēng)議不斷，讓投資者望之卻步,，臺(tái)灣何至于斯,，若此一爭(zhēng)議不停的話，島外就業(yè)占臺(tái)灣就業(yè)人口比重升至一成,、兩成之日恐亦不會(huì)太遠(yuǎn),。

　　第二、島外就業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)往前回溯：臺(tái)“主計(jì)總處”自2005年開始研究試算島外就業(yè),，歷經(jīng)12年才公布這項(xiàng)統(tǒng)計(jì),，然而所公布的數(shù)據(jù)竟然只回溯到2009年，而略過了島外就業(yè)巨變的2000～2005年,。此一作法使得這份統(tǒng)計(jì)的價(jià)值大減,，民眾無(wú)從知悉在那個(gè)關(guān)鍵年代島外就業(yè)的變化。以漫長(zhǎng)的12年進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，居然缺少這個(gè)關(guān)鍵年代的資料,，令人費(fèi)解，也屬不該,，主其事者應(yīng)秉持統(tǒng)計(jì)中立性,，讓資料至少回溯至2000年。

　　第三,、島外就業(yè)統(tǒng)計(jì)宜發(fā)行年報(bào)：島外就業(yè)統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)12年的研究必定有許多成果,，如今僅發(fā)布新聞稿兩頁(yè)未免可惜，宜仿照各類項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計(jì),，每年發(fā)行統(tǒng)計(jì)年報(bào)以呈現(xiàn)更多島外就業(yè)資料,，如此既有益于學(xué)術(shù)研究,，也可供臺(tái)當(dāng)局日后施政參考。

　　第四,、以常住人口取代戶籍人口估失業(yè)率：島內(nèi)迄今就業(yè)調(diào)查仍是建立在戶籍人口的基礎(chǔ)上,，而據(jù)此所估得的就業(yè)人數(shù)自然就涵蓋島外就業(yè)，如此所估得的失業(yè)率,、就業(yè)人數(shù)難免會(huì)與島內(nèi)景氣捍格,。若以常住人口為估算基礎(chǔ)，則可還原就業(yè)真相,。本次島外就業(yè)統(tǒng)計(jì)的公布已踏出重要的一步,，臺(tái)“主計(jì)總處”應(yīng)利用十年一次的人口普查數(shù)據(jù)鏈接島外就業(yè)等大數(shù)據(jù)，以掌握常住人口的變化,，如此所估得的失業(yè)率才更有意義,。

　　我們認(rèn)為臺(tái)“主計(jì)總處”公布這份島外就業(yè)統(tǒng)計(jì)，讓我們終于了解島外就業(yè)情勢(shì),，這是臺(tái)當(dāng)局統(tǒng)計(jì)的一大進(jìn)步,，值得肯定，但如前所言,，這份統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)12年,，必定有許多成果，宜往前追溯并發(fā)行統(tǒng)計(jì)年報(bào)以讓臺(tái)灣島外就業(yè)資料更為完整,。臺(tái)灣十多年來經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)日益疲弱,，民間消費(fèi)日益低迷，投資率更是屢創(chuàng)新低,，這些現(xiàn)象皆與島外就業(yè)互為因果,，不容忽視。島外就業(yè)固然改善了民眾的就業(yè)問題,，但也呈現(xiàn)了島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局，島外就業(yè)人口的升高可謂臺(tái)灣今日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱憂,，主政者宜深思之,。