WTO前總干事帕斯卡爾·拉米：

　　除了“打不打” 還要討論如何避免貿(mào)易戰(zhàn)

　　參與制定游戲規(guī)則 中國將有更大話語權(quán)

　　對于近日來華出席活動的世界貿(mào)易組織(WTO)前總干事帕斯卡爾·拉米而言,，“貿(mào)易戰(zhàn)”是他被人追問得最多的字眼,。

　　3月26日,，在中國人民大學(xué)重陽金融研究院舉行的一個論壇活動中,，拉米以“全球貿(mào)易戰(zhàn)將會打響嗎”為題作了一場演講。作為WTO的前掌門人,，拉米在任時的工作使命是推進全球貿(mào)易的自由化和便利化,。因此他坦言，哪怕只是在一年之前,，如果看到“貿(mào)易戰(zhàn)是否會打響”這樣的問題,，他都會覺得這是個“奇怪的問題”，“但是很不幸,，現(xiàn)在討論這個話題恰逢其時”,。

　　掀起波瀾的，是美國近期宣布要對中國進口產(chǎn)品加征稅款,，這被認為是拉開“美中貿(mào)易戰(zhàn)”序幕的舉動,。北京時間3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署對華貿(mào)易備忘錄,，宣稱要對從中國進口的600億美元商品加征關(guān)稅,。作為回應(yīng)，23日早7時,，中國商務(wù)部宣布擬對約30億美元自美國進口的產(chǎn)品加征關(guān)稅,。

　　“序幕”拉開之后，“貿(mào)易戰(zhàn)”是否真正上演,？帕斯卡爾·拉米表示,，對此無法簡單地給出“是”或者“否”的答案，“隨便你問哪一位經(jīng)濟學(xué)家,，他都會說要視情況而定,。”

　　然而可以肯定的是,，拉米和許多觀察人士一樣,，對美國總統(tǒng)特朗普處理貿(mào)易問題的一些想法和做法不以為然。

　　美國在貿(mào)易問題上的一些言行堪稱“謬誤”

　　在拉米看來,，特朗普總統(tǒng)的一些主張簡直堪稱謬誤,。首先，將地緣政治和貿(mào)易問題聯(lián)系在一起,，是十分危險的,，因為那是“本質(zhì)上完全不一樣的問題”。其次,，對于美國一直怪罪于中國的中美貿(mào)易逆差問題,，拉米認為，這是美國長期以來的結(jié)構(gòu)性問題，主要是因為美國人消費能力很強,，儲蓄率又比較低,，中國卻剛好相反。帕斯卡爾·拉米認為,，“更準確地說,，貿(mào)易逆差根本不是大問題。只要這個逆差一直能有足夠的融資機制支持,，就不會引發(fā)非常嚴重的貿(mào)易問題,。”

　　拉米說,，“現(xiàn)在美國仿佛搬到了另外一個星球上,，形成了自己的一套貿(mào)易理論，覺得進口是不好的,，出口才是理想的,。這是一種以自我為中心的、反歷史的看法”,。

　　特朗普總統(tǒng)指責WTO的貿(mào)易規(guī)則對美國不公平,，拉米對此表示，美國必須承認一個現(xiàn)實,，過去幾十年間,，全球貿(mào)易規(guī)則是一樣的。有一些國家做得很好,，比如他們也受到全球化的一些負面影響,，但他們及時調(diào)整了自己的生產(chǎn)和貿(mào)易體系，最后就從全球化當中受益了,。美國沒有這樣做,，而是把貿(mào)易當做替罪羊，把貿(mào)易說成是美國國內(nèi)體系不完善的禍源,。這種說辭在政治選舉中可能會在情感上引起許多人的共鳴,，但這種做法顯然是“不合適的”。

　　世貿(mào)規(guī)則有改進空間 但談判不能奉行“叢林法則”

　　拉米承認,，如果美國對現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則有異議,，事實上是可以提出來討論的，談判和磋商本來就是解決國際貿(mào)易問題時奉行的主要原則,。但讓拉米擔心的是,，美國可能奉行的是“叢林法則”。他說：“如果美國對于談判秉持的是‘要么按我的規(guī)則來,、要么就拉倒’的態(tài)度和方式，無異于美國在其他國家頭上頂著一把槍。這就不是真正的談判了,。這樣一意孤行的做法,，是對整個貿(mào)易系統(tǒng)的訛詐和要挾?！?/p>

　　拉米注意到,，在氣候變化等議題上，美國已退出了“巴黎協(xié)定”,，退出了聯(lián)合國教科文組織,。他說：“雖然一個沒有美國參加的多邊貿(mào)易體系聽起來可能有些奇怪，但如果真的到了那一步,，也是沒有辦法的事情,。”拉米認為,，如果美國真的不愿意參加WTO了,，WTO其他成員方可以重構(gòu)這一貿(mào)易系統(tǒng)。畢竟,，中國,、歐盟、非洲,、巴西,、印度、印尼等各方,，依然認為開放貿(mào)易是非常重要的,，它們依然需要一個基于多邊貿(mào)易的世界貿(mào)易規(guī)則、通過合理的仲裁機制來解決貿(mào)易爭端的機制,。

　　中國在未來貿(mào)易規(guī)則制定中將擁有更大話語權(quán)

　　除了討論眼下全球第一大和第二大經(jīng)濟體之間會不會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),，拉米認為，更為重要的事情在于未來如何避免“貿(mào)易戰(zhàn)”,。在拉米看來,，對已經(jīng)運行了30多年的WTO貿(mào)易規(guī)則進行革新，恐怕是必由之路之一,。

　　拉米認為,，隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，過去確立的國際貿(mào)易體系確實有改進空間,，一些規(guī)則需要重談,。而貿(mào)易規(guī)則重談的方向，是讓無論大企業(yè)還是小企業(yè),、發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,、傳統(tǒng)經(jīng)濟還是數(shù)字經(jīng)濟,，都能享有更平衡、透明和規(guī)范的貿(mào)易規(guī)則,。

　　在未來的國際貿(mào)易規(guī)則設(shè)定中,，中國是否會享有更多的發(fā)言權(quán)？對于中國青年報·中青在線記者的這一提問,，拉米給出了肯定的答案,。

　　拉米表示，2001年中國加入世貿(mào)組織時,，“別無他法”,，只能接受既定的貿(mào)易規(guī)則。到了2008年,，拉米記得,，中國當時在多哈回合談判中的表現(xiàn)就已經(jīng)非常活躍和主動了,。時至今日,，10年又過去了，世界發(fā)生了重大變化,，如果全球貿(mào)易規(guī)則重談,，中國無疑將在這一過程中“有舍有得”，而且肯定不再會只是扮演被動接受規(guī)則的角色了,。

　　對于這一點,，在今年的全國兩會期間，全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵,，在接受中國青年報·中青在線記者采訪時也表達了類似看法。李稻葵認為,，中國要有更強的規(guī)則意識,，不僅要主動學(xué)習國際規(guī)則，也要努力去塑造一些正在形成中的新的規(guī)則,。他拿體育比賽打比方：“從前我們出國比賽,、舉辦比賽，就算是開放了,、參與了,；現(xiàn)在我們不僅要參賽，而且還要參與到裁判員的工作中去,?！?/p>

　　從實際的角度出發(fā)，拉米分析認為,，未來如果國際貿(mào)易規(guī)則重談,，中國可能會在一些領(lǐng)域受到壓力,，比如會被要求減少對國企的補貼、開放政府采購準入等,。在拉米看來,，這些壓力對于中國而言也不完全是壞事。在日前于北京舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上,，拉米就明確提出，中國還需要在5個領(lǐng)域進一步開放：制造業(yè)和工業(yè),、服務(wù)業(yè),、政府采購、如何降低國企補貼,、投資,。

　　拉米同時認為，在未來國際貿(mào)易規(guī)則塑造中,，中國會在一些領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用,。比如在多哈回合中談判多年未果的農(nóng)業(yè)市場準入問題上，中國可能會代表一些發(fā)展中國家發(fā)聲,。

　　另一個中國可能會提出自己主張的領(lǐng)域是投資,。拉米表示，在“一帶一路”倡議落實的過程中,，中國對外直接投資的步伐加快,。而在投資方面，現(xiàn)在的國際貿(mào)易規(guī)則還沒有一個明確的界定,。因而,，中國的對外投資，比如對美國,、歐盟的投資,，可能會面臨一些不確定的限制。因此,，中國未來可能會在這個方面提出自己的訴求,，要求更明確的中國企業(yè)對外投資準入清單，讓中國對外投資不受一些國家政治周期的影響,，有更加穩(wěn)定,、可預(yù)見的投資環(huán)境。(陳婧)

　　本報北京3月27日電