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四十不惑:為中國探路 特區(qū)再出發(fā)  

2020年08月26日 13:40   來源:南方日報   參與互動參與互動
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  四十不惑:為中國探路 特區(qū)再出發(fā)  

  盛夏8月,,徜徉在深圳灣畔的濱海生態(tài)公園,,西面有繁華的后海金融總部基地劃破天際線,遠處是橫跨深港兩地的西部大橋如玉帶飄過,。

  經(jīng)濟特區(qū)建立整整四十年了,!

  四十年里,,深圳從一個人口不足3萬、經(jīng)濟上幾乎可稱“不毛之地”的邊陲小縣,,一躍而起成為管理人口超過2000萬,、經(jīng)濟總量超越新加坡的現(xiàn)代大都市;四十年里,,新中國的第一張股票,、第一家股份制企業(yè)在這里誕生,沿襲已久的鐵飯碗第一次在這里被打破……無數(shù)個“第一次”,,鑄就了深圳經(jīng)濟特區(qū)的輝煌,。而珠海、汕頭也同樣經(jīng)歷了魔幻般地成長,。

  從誕生的那一刻起,,經(jīng)濟特區(qū)便肩負起“殺出一條血路”、為改革開放破冰,、為中國特色社會主義探路的國家使命,,在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用,在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用,。從沿海學特區(qū),,到內(nèi)陸學沿海,經(jīng)濟特區(qū)也成為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的示范,。

  如今,,在世界津津樂道的“中國模式”中,,以深圳為代表的經(jīng)濟特區(qū)無疑是其中閃亮的一環(huán),堪稱理解中國奇跡的“金鑰匙”,。

  “改革不停頓,、開放不止步!”2018年10月,,改革開放40周年之際,,習近平總書記在深圳再次發(fā)出鄭重宣示,引領(lǐng)著中華巨輪劈波前行,。

  風勁帆滿海天闊,,俯指波濤更從容。四十不惑,,為中國探路,,與世界共舞,特區(qū)再出發(fā),!

  殺出一條血路

  在深圳博物館的改革開放史展覽中,,有兩幅浮雕:一幅由牌坊矮屋,、漁船耕牛,、農(nóng)田果園組成,吟唱著貧瘠土地渴望改變命運的古老歌謠,;一幅由穿云高樓,、蝴蝶狀高架、火箭頭高鐵組成,,演繹著摩登都市快速發(fā)展的當代故事,。

  深圳巨變,躍然眼前,。

  2012年,,黨的十八大剛剛閉幕,習近平總書記出京考察,,首站便來到深圳,、珠海,2018年改革開放40周年之際,,他又考察了這兩個特區(qū),。這是1984年、1992年,,當經(jīng)濟特區(qū)建設和改革開放進程遭到非議,、遇到巨大阻力時,鄧小平同志曾走過的線路,。

  “實踐證明,,改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源,,是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,?!笨疾熘校暯娇倳浀脑捳Z鏗鏘有力,。

  風起于青萍之末,。

  40多年前,世界經(jīng)歷重要變局,,中美建交,、中歐建交,中國迎來與西方國家建交潮,,并快速融入世界經(jīng)濟體系,,與此同時,部分發(fā)達國家開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。當是時,,百廢待興的華夏大地響起改革開放的滾滾春雷,中國抓住了機遇,,廣東搶到了先機,。

  1979年4月,中央工作會議,。時任廣東省委第一書記的習仲勛鄭重提出:希望中央給點權(quán),,讓廣東能夠充分利用自己的有利條件,先走一步,。

  鄧小平同志十分贊同:“中央沒有錢,,可以給些政策,你們自己去搞,,殺出一條血路來,!”

  1980年8月26日,深圳,、珠海,、汕頭、廈門經(jīng)濟特區(qū)橫空出世,。蛇口工業(yè)區(qū)2.14平方公里的土地,,成了最早的試驗場。

  率先打破平均主義和“鐵飯碗”,,邁出中國內(nèi)地住房制度改革第一步……蛇口的創(chuàng)舉石破天驚,。當時紛爭四起,而改革闖將們勇往直前,?!包S埔軍校是‘不革命者不入此門’,,這里是‘不改革者不入此門’!”時任蛇口工業(yè)區(qū)負責人的袁庚強調(diào),。

  特區(qū)之于中國,,是改革之矛;改革之于特區(qū),,是特區(qū)之魂,。

  特區(qū)人以一個個“第一”,撕開了計劃經(jīng)濟的鐵幕,,耕耘出一片希望的原野:深圳土地拍賣的“第一槌”,,敲響新中國土地使用制度的“革命”;珠海重獎科技人才,,吸引“孔雀東南飛”,;汕頭“24小時審批答復”,首開全國政府機關(guān)承諾制先河……

  正是在為中國“殺出一條血路”的使命感和責任感中,,經(jīng)濟特區(qū)率先從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,,率先實現(xiàn)從封閉向全方位對外開放轉(zhuǎn)變,率先實現(xiàn)從依靠優(yōu)惠政策促進發(fā)展向體制機制創(chuàng)新激發(fā)市場活力轉(zhuǎn)變,。這不僅大大解放了特區(qū)乃至中國的生產(chǎn)力,,更為世界貢獻了一條中國特色的社會主義道路。

  改革的航船破浪前行,,舢板已然成巨輪,。從1979年到2019年,深圳創(chuàng)出約一千個“國內(nèi)第一”,,地區(qū)生產(chǎn)總值增長了近1.4萬倍,超過香港,、廣州,,躍居全國第三,書寫了世界工業(yè)化,、現(xiàn)代化,、城市化發(fā)展史上的奇跡;珠海從“一條街道,、一間糧店,、一間工廠、一家飯店”的落后面貌,,發(fā)展到2019年人均地區(qū)生產(chǎn)總值位列全國第4的發(fā)達經(jīng)濟體水平,;汕頭也闖出一條具有自身特色的特區(qū)建設之路,2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值是1980年的97.4倍,。

  “經(jīng)濟特區(qū)是中國社會制度變遷和中國道路的邏輯起點,?!敝?jīng)濟特區(qū)問題研究專家、深圳大學黨委原副書記陶一桃認為,,從經(jīng)濟特區(qū)設立開始,,中國現(xiàn)代化建設走上了一條既不同于傳統(tǒng)體制下的蘇聯(lián)模式、又不同于資本主義的西方模式的發(fā)展道路——中國道路,。

  特區(qū)開路:改革興,,中國興!

  闖出一條新路

  “它像一個閥門被打開一樣,,迅速地釋放了中國經(jīng)濟被長期壓抑著的‘比較優(yōu)勢’,,有力地將中國帶入了全球化的軌道?!痹凇渡钲谄孥E》一書中,,復旦大學經(jīng)濟學院院長張軍這樣描述經(jīng)濟特區(qū)的功能。

  當中國改革開放大幕剛剛拉開,、世界諸國還將信將疑的時候,,泰國華裔商人謝國民果斷出手,在深圳建立正大康地有限公司,,成為中國第一家外商獨資企業(yè),。1982年,謝國民又相繼在珠海,、汕頭拿下了“001號”外商營業(yè)執(zhí)照,。收獲了“特區(qū)紅利”的正大集團,很快成長為世界知名企業(yè),。

  以開放促改革,,以改革促發(fā)展。在經(jīng)濟特區(qū)40年的發(fā)展史中,,改革和開放如同一對孿生兄弟,。經(jīng)濟特區(qū),為閉關(guān)已久的中國內(nèi)地打開了對接世界的窗口,,迎來了八面來風,。

  從鄉(xiāng)梓情深的港澳臺僑企業(yè)到紛至沓來的世界500強,從引進來到走出去,,從“3天一層樓”到“3天一制度”……深圳等經(jīng)濟特區(qū)快速吸收著外來資金,、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗,,不斷融入世界,,壯大開放型經(jīng)濟,成為了中國在全球舞臺從跟跑到并跑乃至領(lǐng)跑的縮影,。

  14年前,,一篇《深圳,,你被誰拋棄?》的“盛世危言”引發(fā)了國內(nèi)輿論震動,。深圳知重負重,,勇毅前行,逐漸闖出了一條創(chuàng)新之路,。

  英國《經(jīng)濟學人》雜志曾發(fā)表題為《深圳已成為創(chuàng)新溫室》的萬字長篇特別報道,,向世界解讀深圳的創(chuàng)新現(xiàn)象,并為深圳加冕一個比硅谷更為傳神的美名——硅洲,。

  平均每平方公里有5.6家國家級高新技術(shù)企業(yè),,平均每天有51件發(fā)明專利獲得授權(quán),這是“深圳加工”向“深圳創(chuàng)造”華麗轉(zhuǎn)身的極佳詮釋,。

  川廣者魚大,,山高者木修。在今年8月10日發(fā)布的《財富》世界500強榜單上,,中國上榜企業(yè)數(shù)量首度超過美國,。其中廣東企業(yè)有14家,來自深圳,、珠海特區(qū)的企業(yè)多達9家,,覆蓋制造業(yè)、服務業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域,。

  依靠強大的技術(shù)創(chuàng)新實力,華為用23年闖進了世界500強,,此后11年從未掉隊,,在5G等技術(shù)方面引領(lǐng)全球。作為廣東的世界500強中唯一的女性“掌門人”,,董明珠亦將創(chuàng)新視為核心所在,。這些創(chuàng)新者正代表中國改寫全球技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)變革的版圖。

  特區(qū)搭橋:轉(zhuǎn)得快,,好世界!

  奔向未來之路

  歷史是通往未來的鑰匙,,歷史又驚人的相似,。

  深圳南山半島,在特區(qū)“試管”蛇口的北邊,,僅10年時間,,灘涂變新城,平地起高樓,。作為“特區(qū)中的特區(qū)”,,前海交出了靚麗答卷:注冊企業(yè)增加值增長44.9倍,,年均增速高達89.2%;累計推出的制度創(chuàng)新成果573項中,,全國首創(chuàng)或領(lǐng)先226項,,再造了新時代的深圳速度。

  從特區(qū)出發(fā),,中國改革開放的大棋局不斷盤活,,已呈萬馬奔騰之勢:1984年14個沿海城市對外開放,1990年浦東開發(fā)啟動,,2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)誕生,,2017年雄安新區(qū)應運而生,2020年海南國際自由貿(mào)易港建設邁出關(guān)鍵一步……

  當前,,中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局融合交匯,,特區(qū)如何“特”下去?

  正如中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱所言,,雖然特區(qū)的模式可能被其他城市所采納,,但特區(qū)最根本的功能是創(chuàng)新,是先行先試,。

  如果說,,40年前經(jīng)濟特區(qū)在計劃經(jīng)濟的汪洋大海中建起了市場經(jīng)濟的綠洲,那么40年后的今天,,經(jīng)濟特區(qū)的使命已不局限于經(jīng)濟發(fā)展,,而是探索一條“五位一體”全面發(fā)展的中國道路。

  特區(qū)正青春,,方向更明確,,腳步更從容:要抓住粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動的機遇,扮演好改革開放的重要窗口,、試驗平臺,、開拓者、實干家,,擔綱助力實現(xiàn)中國夢的前鋒和尖兵,,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻特區(qū)智慧和特區(qū)力量。

  肩負新使命,,踏上新征程,。

  “秒報秒批”改革、實施“科改22條”,、全面消除黑臭水體……從“單項冠軍”邁向“全能冠軍”,,深圳正全力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,劍指全球標桿城市。

  新橫琴口岸創(chuàng)新“合作查驗,、一次放行”通關(guān)模式,、珠機城際軌道一期通車運營……珠海要奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展典范,。

  推出華僑經(jīng)濟文化試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“24條”,、汕頭保稅區(qū)整合升級為綜合保稅區(qū)……以特區(qū)之為謀特區(qū)之變,汕頭正加快建設省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極,,讓紅頭船乘風破浪,。

  激蕩四十載,廣東的特區(qū)“兄弟連”已重整行裝再闖關(guān),,誓要再創(chuàng)讓世界刮目相看的新的更大奇跡,。

  特區(qū)不惑:向前走,莫回頭,!

  ●南方日報記者 胡良光 趙楊

【責任編輯:李明陽】
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