江門日報記者/肖開剛

　　粵港澳大灣區(qū)是今年絕對的“熱詞”,。日前召開的省第十二次黨代會提出,，要攜手港澳共建粵港澳大灣區(qū)，暢通三地人流,、物流,、資金流和信息流,，發(fā)展具有全球影響力和競爭力的灣區(qū)經濟。這是繼年初李克強總理在政府工作報告中提出“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”后,，粵港澳大灣區(qū)再次被寫入官方正式文件,。

　　為什么粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃還未出臺，粵港澳大灣區(qū)的“熱度”卻一波接著一波,？這是因為這一概念的背后蘊含著巨大的發(fā)展機遇,。記者綜合多位專家學者的意見發(fā)現，大家認為目前珠江西岸是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的短板所在,，未來發(fā)展最具有潛力,。特別是作為珠西樞紐的江門，擁有最豐富的土地資源,，在“大灣區(qū)時代”大有可為,。

　　市委書記林應武在我市傳達貫徹省第十二次黨代會精神大會上特別指出，要科學謀劃江門在粵港澳大灣區(qū)的定位,，積極融入大灣區(qū)建設,。林應武說,，我市地處承東啟西的關鍵節(jié)點，腹地縱深廣闊,，從大灣區(qū)拓展方向,、發(fā)展?jié)摿σ约芭c港澳融合的人緣優(yōu)勢來看，江門的角色都是無可替代,、不可或缺的,。我們要積極行動、加緊研究,，科學謀劃江門在大灣區(qū)建設中的定位,，積極融入大灣區(qū)建設。

　　珠江兩岸東強西弱

　　發(fā)展格局需要改變

　　粵港澳大灣區(qū)概念提出之后,，如何在規(guī)劃中讓“9+2”城市錯位發(fā)展,，成為各界討論的重要焦點之一。其中,，專家學者對改變珠江兩岸東強西弱的發(fā)展格局,，觀點比較一致。

　　廣東亞太創(chuàng)新經濟研究院副院長鄭天祥認為,，珠江西岸是粵港澳地區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū),，“30年河東，30年河西,，未來要看西岸”,。

　　全國政協委員、澳門中聯辦原副主任李本鈞說,，珠江兩岸東強西弱一直是廣東省發(fā)展的一塊“心病”,，如果能夠在珠江西岸打造另一個“深圳”，形成珠江東西兩岸比翼齊飛的局面,，會非常好,。

　　“珠三角東強西弱，導致全省協調發(fā)展形成一個塌陷區(qū),，這就造成如果江門不‘活’,，粵西三市就很難‘活’，建議調整全省發(fā)展戰(zhàn)略,，把珠三角重點放在西岸，把西岸的重點放在江門,?！笔≌仄竻⑹隆⑹∥h校教授陳鴻宇說,。

　　在打破珠江兩岸發(fā)展不平衡上,，交通建設早已先走一步,。隨著深中通道、港珠澳大橋,、深茂鐵路等重大交通基礎設施的建設,，珠江西岸豐富的土地資源將成為灣區(qū)時代的后發(fā)優(yōu)勢，也為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展腹地,。

　　這樣的局面,，更為珠江西岸土地資源最豐富的江門，帶來了難得的契機,。江門是粵港澳大灣區(qū)內唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市,，其中大廣海灣經濟區(qū)是粵港澳大灣區(qū)內難得的處女地，規(guī)劃面積約3240平方公里,，開發(fā)強度在5%左右,，符合“現在開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕,，具備高起點高標準開發(fā)建設”的基本條件,，不僅適合建設國家級的區(qū)域合作平臺，而且非常適合作為粵港澳大灣區(qū)實施重大突破性政策創(chuàng)新的試驗區(qū),。

　　這意味著,，如果未來珠江西岸特別是江門發(fā)展起來，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展格局將由現在的兩極,，形成“三足鼎立”的發(fā)展態(tài)勢,，即香港+深莞惠、廣佛肇和澳門+珠中江,。

　　謀求發(fā)展“飛地經濟”

　　走差異化發(fā)展道路

　　作為發(fā)展短板和潛力最大的珠江西岸,，如何搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇？記者了解到,，江門在這方面主動作為,，不僅在交通上積極對接深中通道、粵港澳大橋,，加快建設深茂鐵路和珠西綜合交通樞紐,，而且在產業(yè)發(fā)展上，積極謀求發(fā)展“飛地經濟”,。

　　江門的這一做法,，與中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強的意見不謀而合。張曉強在接受媒體采訪時曾建議,，大灣區(qū)建設過程中,，廣東要發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，也需補發(fā)展短板,，在體制機制上有大膽的突破創(chuàng)新,，打破行政區(qū)劃的掣肘,。即便在現有行政區(qū)劃不變的情況下，也要通過“飛地經濟”等方式,，借產業(yè)鏈布局打破既有行政區(qū)劃的束縛,，真正實現粵港澳各領域的更緊密合作。

　　記者了解到,，目前我市計劃建設“深圳飛地”和“澳門飛地”,。其中，“深圳飛地”即深圳—江門工業(yè)園擬選址在新會的大澤園區(qū)和司前園區(qū),，規(guī)劃總占地面積23135畝,。“澳門飛地”即大廣海灣經濟區(qū)粵澳產業(yè)合作示范區(qū),，規(guī)劃總面積9478畝,，分三期開發(fā)建設。

　　同時,，中國國際經濟交流中心產業(yè)部部長王福強建議江門要走差異化發(fā)展道路,。王福強認為，相比珠三角開發(fā)程度較高的城市,，江門有廣闊的腹地,，還有后發(fā)優(yōu)勢。江門可以直接越過先污染后治理的這條老路,，吸引一些高端產業(yè),，不要把污染產業(yè)轉移過來。江門有廣闊的海岸線,，具有發(fā)展海洋經濟的條件,，但如果還是發(fā)展傳統(tǒng)的臨海工業(yè)，做物流,、加工,，不具有競爭力。在發(fā)展海洋經濟上,，江門可以與南沙合作,，發(fā)展海洋工程裝備制造，或者選擇發(fā)展小眾的,、高附加值的游艇和水上飛機等短途交通工具,，打造全產業(yè)鏈的制造業(yè)。