近年來,，隨著廣東省“珠西戰(zhàn)略”實施和江門珠西綜合交通樞紐建設(shè),，我市（江門）已成為“珠西戰(zhàn)略”策源地、主戰(zhàn)場和增長極,，迎來了推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的歷史機遇,。面對新形勢、新挑戰(zhàn),，江門制造迫切尋求著適應(yīng)自身的發(fā)展之路,。

　　如何重振江門制造,？日前，《江門制造2025》正式出臺,，明確重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向和目標任務(wù),，促進江門制造存量提質(zhì)擴張、增量培育增長,，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，由此實現(xiàn)建設(shè)制造業(yè)強市的戰(zhàn)略目標,。

　　到2025年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到2000億元,，培育形成16個年總產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群,、13個年總產(chǎn)值500億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈和5個年總產(chǎn)值超1000億元以上的重大產(chǎn)業(yè)鏈，主營業(yè)務(wù)收入超100億元骨干企業(yè)達到10家,、超10億元骨干企業(yè)達到120家,。規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)投入占GDP比重達到3.2%，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達到2000家,，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到65%,。

　　背景

　　促存量提質(zhì)擴張、增量培育增長

　　從國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略,、《中國制造2025》、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，到我省提出的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,、智能制造發(fā)展規(guī)劃、“珠西戰(zhàn)略”,，以及《珠江西岸六市一區(qū)創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群實施方案》等,，制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱正在發(fā)生深刻的產(chǎn)業(yè)變革，并呈現(xiàn)出以信息化和工業(yè)化深度融合引領(lǐng),、帶動制造業(yè)發(fā)展,、提升的新趨勢。

　　“《江門制造2025》的背景和出發(fā)點正是要貫徹國家和全省發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，落實市委,、市政府工業(yè)立市、重振江門制造的總體要求和重大決策,，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為切入點,，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為著力點，促進江門制造的存量提質(zhì)擴張,、增量培育增長,，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)江門制造業(yè)強市的發(fā)展目標?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示,。

　　該負責(zé)人介紹，在《江門制造2025》編制期間,，廣東省機械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會作為委托編制單位,，深入開展了實地調(diào)研、分析研究,、修改完善等工作,，并經(jīng)征求意見、多方研討,、專家論證以及討論修改后,，由市政府審定并印發(fā)實施。廣東省智能制造研究所副所長,、廣東省機械工業(yè)專家委員會副主任兼秘書長,、教授級高級工程師吳智恒認為：“這一規(guī)劃是根據(jù)江門的發(fā)展實際與外部環(huán)境來量身定制的，是有針對性的規(guī)劃,?！?/p>

　　謀劃

　　打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元重大產(chǎn)業(yè)鏈

　　《江門制造2025》提出,，我市將培育大健康,、新材料、新能源,、新一代信息技術(shù)4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，發(fā)展軌道交通裝備、汽車及其他運輸設(shè)備,、智能制造裝備,、節(jié)能環(huán)保裝備、中小型船舶與海洋工程裝備,、航空與衛(wèi)星應(yīng)用6個先進裝備制造業(yè)領(lǐng)域,，并促進金屬制品、電子電器,、紡織服裝與制鞋,、食品飲料、建筑材料,、紙業(yè)與包裝印刷6個江門優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級,。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈,、工業(yè)電子商務(wù),、創(chuàng)意設(shè)計,、會展業(yè)4個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會各類資源集聚,，推動重點產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,。

　　談到這樣的產(chǎn)業(yè)劃分，吳智恒解釋：“制造業(yè)體系龐大,，種類繁多,。為了突出重點，分類指導(dǎo),，精準發(fā)力,，在編制規(guī)劃時，我們把江門的制造業(yè)體系分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進裝備制造業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等四個領(lǐng)域,，針對每個領(lǐng)域的特點與基礎(chǔ),，分別進行探討，希望可以理清各個領(lǐng)域的發(fā)展思路,?！倍鴮τ诋a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向的選擇，則綜合考慮了江門現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、區(qū)位特點,、發(fā)展?jié)摿σ约笆∥≌畬T發(fā)展總體定位等多個因素。

　　通過剖析目前制約江門制造業(yè)進一步發(fā)展的問題,，結(jié)合江門制造業(yè)實際,，《江門制造2025》明確了江門未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與方向。吳智恒表示,，通過規(guī)劃的實施，將力爭在未來引導(dǎo)社會各類資源集聚,，推動重點產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力構(gòu)建有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈,，打造若干個年總產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群,、年總產(chǎn)值達到500億元甚至1000億元以上的重大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　著力

　　以“九大重點工程”為實施突破口

　　“做實存量,、做大增量,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動江門制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重點工作，這將有效促進江門制造規(guī)模不斷壯大,，重振江門制造,?！痹谶@一過程中，吳智恒認為,，江門要以“八大主要任務(wù)”為抓手,，以“九大重點工程”為實施突破口，而這在《江門制造2025》中作了詳細的敘述,。

　　其中,，培育壯大新產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要實施“千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、龍頭骨干企業(yè)培育工程”等重點工程,，以打造千億元產(chǎn)業(yè)為著力點,，圍繞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與企業(yè)扶持培育,，形成江門制造業(yè)核心引領(lǐng)力量,；以培育百億元企業(yè)為著力點，協(xié)助大企業(yè)集團做好在江門市的發(fā)展規(guī)劃,，做大做強,，繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等。

　　推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,，則要實施“優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范工程,、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、制造業(yè)品牌質(zhì)量提升工程,、智能制造工程”等重點工程,，深入開展智能制造應(yīng)用示范、精密制造應(yīng)用示范,、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用示范,、循環(huán)經(jīng)濟試點等示范，整合資源,，實現(xiàn)存量提質(zhì)擴張,。

　　同時，通過實施“產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)工程,、深港澳產(chǎn)業(yè)合作工程,、金融助推制造業(yè)工程”等重點工程，加快推進三大國家級平臺建設(shè),，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)、支持各類裝備制造業(yè)企業(yè)進行跨行業(yè),、跨區(qū)域,、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組,，整合資本市場和社會資源等,，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。

　　落實

　　創(chuàng)新思路,、突出重點,、細化措施

　　“相較而言，《江門制造2025》的最大特點是突出江門特色,，是為江門量身定制的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，是江門打造制造業(yè)強市的第一個十年行動綱領(lǐng)?！眳侵呛阏f,。市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人也表示：“《江門制造2025》是我市未來很長一段時間發(fā)展制造業(yè)乃至工業(yè)的總體綱領(lǐng)和行動指南，具有深遠的影響和意義,?！?/p>

　　該負責(zé)人表示，江門曾是全省制造業(yè)大市,，但是近十多年來,，發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟總量尤其是工業(yè)總量在全省排位逐漸下降,，導(dǎo)致這種狀況有各方面原因,。當前，全國都處于新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,，以落實《中國制造2025》為契機,，江門直面問題、奮起直追,，通過編制出臺《江門制造2025》,，將在全市形成支持制造業(yè)發(fā)展的共識，有利于加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，重新振興江門制造,，打造廣東制造業(yè)強市。

　　下一步工作中,，我市將通過組織專家宣講等形式,，全面、廣泛,、深入宣傳《江門制造2025》，在全市形成支持制造業(yè)發(fā)展,、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,。同時，把落實《江門制造2025》與各市(區(qū)),、相關(guān)部門具體工作相結(jié)合,，創(chuàng)新思路,、突出重點、細化措施,。在此基礎(chǔ)上,，我市還將邀請第三方機構(gòu)對《江門制造2025》執(zhí)行情況開展獨立評價。

　　吳智恒認為,，未來十年乃至更長一段時期,，江門還需要圍繞規(guī)劃積極整合資源、多方努力,、實施到位,，才能有效、持續(xù)地推進江門制造業(yè)升級發(fā)展,、培育壯大,，加快實現(xiàn)江門成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地、廣東制造業(yè)強市,、珠江西岸先進裝備制造業(yè)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標,。

　　江門日報記者 唐達