國新辦僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作有關(guān)情況發(fā)布會實錄(全文)(3)
新華社記者:莊主任您好。華僑華人是推動中國科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一支重要力量,,也是中國引進(jìn)海外高層次人才的主體,,請問目前在吸引海外人才回國創(chuàng)業(yè)方面有哪些政策舉措,?謝謝,。
莊榮文:根據(jù)不完全統(tǒng)計,,我國改革開放以來出國留學(xué)人員已經(jīng)超過300萬,,留學(xué)歸國人員已經(jīng)140多萬,,特別是近六年來,回國人超過110萬,,現(xiàn)在隨著國家實力的增強(qiáng),,我們國家的發(fā)展,尤其我們國家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)在世界上有很強(qiáng)活力,,也吸引了更多海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),。應(yīng)該說現(xiàn)在國內(nèi)發(fā)展機(jī)遇比國外更多更好,所以海外專業(yè)人才都愿意回國尋找發(fā)展的機(jī)會,。出國留學(xué)人員大多有海外工作經(jīng)歷,不少在海外已經(jīng)取得了很好的成績,,有的成為海外華人,,有的屬于海外華僑,,這些都是我們僑務(wù)部門服務(wù)的對象。這些年為了更多吸引海外的留學(xué)人員,、專業(yè)人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,我們國務(wù)院僑務(wù)部門也做了大量工作。首先我們積極聽取海外華僑專業(yè)人士的意見和建議,,并積極配合國家有關(guān)部門完善他們吸引回國創(chuàng)業(yè)的意見措施,。僑務(wù)部門是聯(lián)系華僑華人服務(wù)型的部門,涉及到國家政策層面的,,需要國家各個有關(guān)部門共同配合,。通過了解海外專業(yè)人士,海外回國人員的需求,,他們的意見和建議,,我們積極向國家有關(guān)部門去反映,推動國家一些政策的設(shè)立和政策的轉(zhuǎn)變,,能夠更好地更有利于他們回國創(chuàng)業(yè),。
我們國務(wù)院僑務(wù)系統(tǒng)從“十二五”以來,就開始大力實施海外人才為國服務(wù)計劃,,這個內(nèi)容包括我們成立的國務(wù)院僑辦的海外專家咨詢委員會,,通過這個來聯(lián)系海外重點(diǎn)華僑華人專業(yè)人士,發(fā)揮他們建言獻(xiàn)策和參謀智囊的作用,。同時我們也舉辦海外華僑華人專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)研習(xí)班,,為他們回國創(chuàng)業(yè)提供平臺。我們這個研習(xí)班舉辦了10多期,,我上個禮拜剛剛到上海參加最新第18期的研習(xí)班的開辦儀式,,今年我們準(zhǔn)備再舉辦兩期,到20期,。海外專業(yè)人士回國創(chuàng)業(yè)研習(xí)班,,目的就是為了讓他們想回國創(chuàng)業(yè)的專業(yè)人士能夠更快地了解國內(nèi)的情況,尤其是涉及到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些經(jīng)驗,。我們在這種研習(xí)班里也請了一些已經(jīng)回國創(chuàng)業(yè)有成的、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做得比較好的人士現(xiàn)身說法,,同時我們也請一些法律專家給他們介紹一些國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律政策,,經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境。請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境,,以及他們吸引人才很多優(yōu)越的政策措施,,這樣以便于他們更好地了解,這樣很快的適應(yīng)回國創(chuàng)業(yè)的過程。
同時我們也組織中國創(chuàng)業(yè)咨詢報告團(tuán),,到創(chuàng)業(yè)人士比較集聚的地區(qū)宣傳國內(nèi)的一些創(chuàng)業(yè)政策,,主要也是為我們各地引進(jìn)人才做一些政策宣傳。此外,,我們還開展重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊評選活動,,我們給予授牌,還曾給一些經(jīng)濟(jì)資助,,目的是鼓勵他們,,我們評選這些創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊是回國做得比較好的,我們希望通過表彰這些創(chuàng)業(yè)成功的團(tuán)隊,,能夠起示范帶動的作用,,能夠通過他們引導(dǎo)更多海外專業(yè)人才回國創(chuàng)業(yè),起示范作用,。
我們還設(shè)立一些華僑華人回國創(chuàng)業(yè)的示范基地,,這個示范基地也是起示范作用。我們還組織海外人才為國服務(wù)的博士團(tuán),,我們每年組織很多批,。希望到國內(nèi)來發(fā)展的海外博士到中國各地進(jìn)行考察,讓他們更多了解中國各地的情況,,讓他們回國尋找他們發(fā)展的一些好的機(jī)遇,。
我們也積極參與國家引進(jìn)人才,特別是引進(jìn)海外專業(yè)人才平臺建設(shè),。在這里面,,我們國僑辦是中央引進(jìn)海外高層次人才工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,同時我們也是廣州的“留交會”以及大連的“海創(chuàng)周”的主辦單位,,這些都是我們引進(jìn)海外人才的一個很好的平臺,。我剛才說的“華創(chuàng)會”是我們僑務(wù)系統(tǒng)打造的最重要的引進(jìn)海外人才的平臺。
中國國際廣播電臺記者:您好,,我們從海外聽眾中了解到,,中國綠卡一直是中國海外華僑華人關(guān)注的問題,請問莊主任,,目前這方面有沒有什么新的政策安排,,使我們外籍華人來華更加便利呢?謝謝,。
莊榮文:中國綠卡是中國政府為外籍人士包括海外華人,,特別是專業(yè)人才回國提供便利的一項重要舉措。主管部門充分考慮了外籍華人的實際需求,,為他們來華出入境及居留提供便利的政策,。特別是2013年9月1日實施的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》,,針對海外華人的特點(diǎn),專門設(shè)立了一個“Q字簽證”,,主要是發(fā)給申請入境探親的海外華人,,以便駐外使領(lǐng)館對申請“Q字簽證”的海外華人簽發(fā)有效期、停留期較長的簽證,,目的是為這些華人回國探親提供便利。同時,,這個條例還專門設(shè)立了團(tuán)聚類居留證件,,主要是發(fā)給因家庭團(tuán)聚需要的、在中國境內(nèi)居留的海外華人,。
近期,,公安部《外國人在中國永久居留審批管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大了申請在華永久居留外國人工作單位的范圍,,在這個管理辦法里有這樣的規(guī)定,,在國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究中心,、外商投資研發(fā)中心等七類單位任職的,,并對符合條件的外國人都可以申請在華的永久居留證。這一政策對于我們引進(jìn)海外高人次專業(yè)人士來我國創(chuàng)業(yè)發(fā)展是一個重大利好,,也對海外華人回國,,特別是專業(yè)人才回國提供了更多的方便。這些方便涉及到國家有關(guān)職能部門管理的范疇,,我們今后也將進(jìn)一步推動國家有關(guān)部門出臺更多更有利于海外華人,,特別是海外專業(yè)人士回國的一些政策規(guī)定,這樣使得海外華僑華人今后在回國方面有更多的方便,。
澳大利亞大洋日報記者:歷經(jīng)十年談判中澳自貿(mào)協(xié)定終于簽訂,,這對于華商而言面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
許玉明:剛才這位朋友提到的問題,,中澳之間的自貿(mào)協(xié)定簽訂標(biāo)志著中澳之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面提升,,這將進(jìn)一步促進(jìn)兩國間人員、項目,、資金等方面的交流,,給華僑華人包括華商提供了很多機(jī)遇。我們都知道,,華僑華人具有天然優(yōu)勢,,一是語言方面的優(yōu)勢,另外一個是文化背景的優(yōu)勢,,了解兩個國家,,也就是中國和他們所居住國家相關(guān)風(fēng)土人情,、相關(guān)法律法規(guī),有天然的優(yōu)勢,,所以在自貿(mào)協(xié)定簽訂以后,,在兩國經(jīng)濟(jì)交往過程中,華僑華人一定能夠抓住機(jī)遇,,發(fā)展自己的事業(yè),,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),促進(jìn)兩個國家經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,。兩國經(jīng)貿(mào)協(xié)定有很多具體規(guī)定,,我們也希望僑胞能夠認(rèn)真研究具體條款,從中找到商機(jī),,發(fā)展自己的事業(yè),。謝謝!