歷史文化街區(qū)要保護好傳統(tǒng)天際線

　　《北京歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護與更新設(shè)計導(dǎo)則》征求意見,，覆蓋33片街區(qū)；原則上遠期將取消胡同停車

　　北京歷史文化街區(qū)應(yīng)該種什么花,？建筑內(nèi)外應(yīng)該如何裝飾,？今后,，北京歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護和改造提升將有設(shè)計導(dǎo)則,。近日,，市規(guī)劃和自然資源委編制了《北京歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護與更新設(shè)計導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》),，該《導(dǎo)則》提出,，原則上將遠期取消胡同內(nèi)停車,。另外，北京歷史文化街區(qū)改造提升要保護好傳統(tǒng)天際線,。

　　據(jù)了解,，該《導(dǎo)則》已在市規(guī)劃和自然資源委網(wǎng)站公示，公示期為7天,，公眾可到網(wǎng)上查詢《導(dǎo)則》的相關(guān)內(nèi)容,，并通過電子郵件、信函等方式建言獻策,。

　　街區(qū)功能等非物質(zhì)要素納入保護范圍

　　《導(dǎo)則》采取了整體控制與重點控制相結(jié)合的思路,，分“街區(qū)整體風(fēng)貌保護”、“建筑風(fēng)貌保護,、控制與設(shè)計”,、“街巷空間及附屬設(shè)施”三個層次進行風(fēng)貌保護和控制，并按類別歸納了10項“保護要素”和10項“整治要素”,。

　　在“保護要素”中,，側(cè)重于強調(diào)街區(qū)內(nèi)各類有保護價值的元素，特別是街區(qū)天際線,、整體形態(tài)特征和色彩基調(diào)等整體風(fēng)貌方面的元素,。另外，除了建筑和構(gòu)筑物,、街道和胡同肌理,、歷史水系、古樹名木等物質(zhì)要素之外,，《導(dǎo)則》還將街區(qū)功能,、人口構(gòu)成和社區(qū)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等非物質(zhì)要素系統(tǒng)納入了保護范圍,。

　　另外,，在“整治要素”中，重點關(guān)注街區(qū)改善,、更新工作中的風(fēng)貌控制,。

　　嚴格保護平緩有序的傳統(tǒng)天際線

　　《導(dǎo)則》提出，歷史文化街區(qū)中多數(shù)建筑體量不大,，且以1-2層坡屋頂為主,，點綴以金黃,、紅、綠等色彩的宮殿,、王府,、壇廟建筑。要從整體上嚴格保護歷史文化街區(qū)平緩有序的天際線,、胡同-四合院建筑為主的整體形態(tài)特征及青灰色為主的色彩基調(diào),。嚴格控制新建和改建建筑的高度、體量,、形態(tài),、色彩和材料。具備條件時,，可拆除部分影響街區(qū)空間形態(tài)的建筑,，逐步恢復(fù)歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)天際線。

　　- 鏈接

　　《導(dǎo)則》適用33片街區(qū)

　　●第一批老城歷史文化街區(qū)

　　南長街 北長街

　　西華門大街 南池子

　　北池子 東華門大街

　　文津街 景山前街

　　景山東街 景山西街

　　陟山門街 景山后街

　　地安門內(nèi)大街

　　五四大街

　　什剎海地區(qū) 南鑼鼓巷

　　國子監(jiān)-雍和宮地區(qū)

　　阜成門內(nèi)大街 鮮魚口

　　西四北頭條至八條

　　東四北三條至八條

　　東交民巷 大柵欄

　　東琉璃廠 西琉璃廠

　　●第二批老城歷史文化街區(qū)

　　皇城 北鑼鼓巷

　　張自忠路南 張自忠路北

　　法源寺

　　●第三批老城歷史文化街區(qū)

　　新太倉 東四南

　　南鬧市口

　　焦點1

　　多項舉措規(guī)范胡同停車

　　《導(dǎo)則》提出,，要合理組織胡同交通,，原則上遠期取消胡同停車，近期廣泛征求周邊居民及駐地單位意見,，形成停車規(guī)劃和管理方案,。具備條件時，可劃定機動車禁(限)行,、禁(限)停區(qū),，采用設(shè)置路口、街邊人行道樁等方式,，限制胡同內(nèi)機動車的通行與停放,，營造慢行優(yōu)先的交通環(huán)境。人行道樁的設(shè)置應(yīng)符合《北京市人行道樁設(shè)計實施導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定,。

　　具備條件時,，可在歷史文化街區(qū)邊緣或相鄰地段設(shè)置地面、地下機動車停車場(庫),，并通過完善停車收費和管理制度等方式,，減少街區(qū)內(nèi)機動車使用量。機動車停車場(庫)的選址和規(guī)模應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃部門和交通部門的論證,。地面立體機械式停車設(shè)施應(yīng)滿足街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和建筑高度控制的要求,。

　　同時，具備機動車通車條件的胡同,，可組織機動車單向行駛,。各類交通設(shè)施不得影響行人通行，胡同內(nèi)禁止設(shè)置交通護欄，鼓勵通過地面劃線,、標(biāo)識標(biāo)牌引導(dǎo)行人。嚴禁私自安置地鎖,、地樁(或類似功能的物品)等占用街巷空間,、私設(shè)機動車停車泊位的行為。

　　焦點2

　　建筑外立面以青灰色為主

　　根據(jù)《導(dǎo)則》,，歷史文化街區(qū)內(nèi)新建或改建建筑應(yīng)控制在建筑控制線或現(xiàn)有臨街(胡同)建筑基底線以內(nèi),，且臨街(胡同)一側(cè)不宜退后，以保證歷史形成的街道,、胡同界線的連貫性,。

　　色彩方面，新建或改建建筑的外立面色彩應(yīng)以青,、灰色色系為主,，不得大面積采用黑色、白色,、金色,、銀色及紅色、橙色,、黃色,、綠色、藍色,、紫色等過于鮮艷的色彩,。

　　《導(dǎo)則》還提出，歷史文化街區(qū)空間有限,，但也建議適度綠化,，只不過要求綠化應(yīng)符合街區(qū)的風(fēng)貌特點，盡量采用“分散,、多點,、小規(guī)模”的方式,，并種植北京地區(qū)常見的牡丹,、月季、菊花,、石榴,、海棠等花木種類。

　　焦點3

　　歷史建筑不得亂增地下室

　　《導(dǎo)則》提出,，老城歷史文化街區(qū)內(nèi)的地下空間利用應(yīng)按照《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》的要求,，實行嚴格管控；相關(guān)建設(shè)行為應(yīng)符合《北京市地下文物保護管理辦法》中有關(guān)地下文物埋藏區(qū)的要求,，在不影響保護和安全的前提下,，經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)后有序進行,。

　　不可移動文物、歷史建筑未經(jīng)許可不得增設(shè)地下室,。建筑設(shè)置地下室時,，應(yīng)合理設(shè)定地下建筑與地上建筑的面積比例關(guān)系。街區(qū)內(nèi)嚴格控制地下建筑的大規(guī)模成片開發(fā),。

　　- 案例

　　史家胡同45號院保護與更新并舉

　　市規(guī)劃和自然資源委相關(guān)負責(zé)人舉例說,，東城區(qū)史家胡同45號院在開展公共空間提升時，就是按照《導(dǎo)則》的思路去做的,。

　　為保護該院落原有的風(fēng)貌,，老物件盡量復(fù)原。比如,，修繕院內(nèi)破損嚴重的垂花門時,，根據(jù)修繕前垂花門上殘留漆片保存的色彩信息，嚴格按照傳統(tǒng)工藝“黑紅凈”的彩畫做法,，用煙子油與紅土煙子油進行彩畫,，復(fù)原了老北京四合院樸素、典雅的風(fēng)格,。在“保護”的同時,，為了便于居民推車進出，設(shè)計師在街門,、垂花門門道臺階等存在高低差的地方,，巧妙地設(shè)置了可移動的木制坡道，從而避免因設(shè)置無障礙設(shè)施影響建筑風(fēng)貌,，做到了保護與更新和諧并舉,。

　　另外，在地面整修中還恢復(fù)了部分院內(nèi)綠地,，居住環(huán)境大大提升,。

　　- 聲音

　　起草該《導(dǎo)則》并非要求整齊劃一

　　記者注意到，為了更適合公眾和基層部門的理解和使用,，《導(dǎo)則》對相關(guān)規(guī)定采用了大量圖例的方式進行解釋,，并在推薦的圖例方案上標(biāo)示綠色“對勾”，對不恰當(dāng)?shù)膱D例方案上標(biāo)示紅色“錯叉”,，讓人對“好壞對錯”一目了然,。

　　該《導(dǎo)則》的主要起草者、北京工業(yè)大學(xué)老師惠曉曦解釋,，這些畫“對勾”的圖例展示的方案并不是強制性方案,，而是指導(dǎo)性方案。因此，即使有了標(biāo)準(zhǔn),，也不是要求千篇一律,，整齊劃一，而是鼓勵設(shè)計師在規(guī)范的基礎(chǔ)上,，能設(shè)計出更走心,、更和諧、更具特色的高品質(zhì)方案,。

　　市規(guī)劃和自然資源委相關(guān)負責(zé)人也指出，通過《導(dǎo)則》的規(guī)范,，最終是要讓胡同生活精致起來,，為當(dāng)?shù)鼐用窳糇　班l(xiāng)愁”，讓人們感受到北京的古都魅力,。

　　新京報記者 鄧琦