“僑鄉(xiāng)”江門護(hù)僑走新路

　　以華僑需求引領(lǐng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變

　　針對全省貫徹落實(shí)條例的情況，省政協(xié)視察團(tuán)到江門進(jìn)行重點(diǎn)視察,。江門素有“中國第一僑鄉(xiāng)”的美譽(yù),，據(jù)統(tǒng)計(jì),，祖籍江門的華僑華人和港澳臺(tái)同胞逾400萬，遍布全球超過107個(gè)國家和地區(qū),。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，一年來，江門為貫徹落實(shí)條例做了大量的工作,，以華僑需求為牽引,，把條例落實(shí)到華僑最需要的地方。

　　約200華僑解決復(fù)戶難題

　　委內(nèi)瑞拉華僑梁先生,，原籍江門大沙鎮(zhèn),，早年舉家移居江門恩平市，后在恩平市申請赴委內(nèi)瑞拉,。2014年,，梁先生申請回江門復(fù)戶定居。江門市僑務(wù)部門迅速與恩平市外僑局聯(lián)系,，最終,，梁先生的愿望得以實(shí)現(xiàn)。近年來,，海外華僑回國復(fù)戶定居的越來越多,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，江門至今已成功解決出國注銷戶籍,、歸國后因護(hù)照,、定居證過期及無證件無法落戶人員共約200人。

　　目前在江門就業(yè)并參加社保的華僑已達(dá)1200多人,，在江門就讀的華僑子女有900多人,。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，主要從就業(yè),、社保,、教育、民政等方面對歸國華僑權(quán)益進(jìn)行保障,。江門市政府制定實(shí)施了《江門市引進(jìn)高層次人才“一站式”服務(wù)實(shí)施方案》,，為海外高層次人才回國就業(yè)提供“一站式”服務(wù)，保障華僑享有平等的勞動(dòng)權(quán)利,；將所有符合條件的就業(yè)華僑全部納入社保覆蓋范圍,，改進(jìn)管理服務(wù)方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)辦規(guī)程,；健全華僑子女平等教育機(jī)制,，保障華僑子女與本地生享有同等待遇，并依法享受免收學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)的權(quán)利,；保障華僑在江門的婚姻和收養(yǎng)權(quán)利,，做好相關(guān)民政服務(wù),。

　　江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前,，江門正在研究開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋僑務(wù)”服務(wù)模式,，建立面向全球華僑華人的“一站式”僑務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　實(shí)現(xiàn)華僑“家門口”維權(quán)

　　江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，華僑維權(quán)工作尤為重要,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來,，江門市外僑局共接到涉僑信訪158宗,，結(jié)案率達(dá)98%。

　　江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,，關(guān)于涉及拆遷補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)類的案例,，經(jīng)常讓海外華僑困惑，由于部分華僑已經(jīng)旅居海外多年,，對于祖屋,、祖墳等物業(yè)的拆遷情況不了解，收到拆遷通知后不知該如何處理,。比如,，之前美國華僑李先生請求江門開平市僑務(wù)部門協(xié)助處理祖墳遷移，原因是祖墳所在地已經(jīng)被政府征用,。開平市僑務(wù)部門組織協(xié)商會(huì)議，最終,，李先生與政府部門達(dá)成共識(shí),，祖墳得到合理賠償并順利搬遷。

　　江門市已經(jīng)建立起市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級(jí)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),，并且正逐步健全市,、縣、鎮(zhèn)三級(jí)涉僑法律援助站,。另外,，江門市政府組織建立了跨部門聯(lián)合處理涉僑信訪互動(dòng)合作新平臺(tái)，僑務(wù)三級(jí)信訪機(jī)制不斷完善,。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步，將把維權(quán)服務(wù)送到華僑“家門口”,，爭取到2020年,，成立20個(gè)海外江門五邑青年聯(lián)合會(huì),，覆蓋世界五大洲，為海外華僑提供更加貼近的維權(quán)服務(wù),。

　　僑捐項(xiàng)目監(jiān)管嚴(yán)

　　“江門華僑資源豐富,，在調(diào)動(dòng)華僑優(yōu)勢資源時(shí)，更要注重華僑權(quán)益的保護(hù),?！笔≌f(xié)視察團(tuán)團(tuán)長、省政協(xié)外事僑務(wù)委員會(huì)主任吳銳成說,。

　　“加強(qiáng)僑捐項(xiàng)目的監(jiān)管是保護(hù)華僑權(quán)益的一個(gè)重要方面,。”江門開平市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,，一直以來,，開平市十分重視僑捐項(xiàng)目的監(jiān)管工作，在僑捐項(xiàng)目的使用,、管理,、維護(hù)等方面有比較嚴(yán)格的制度，對海外華僑,、港澳臺(tái)同胞的捐款,，做到專款專用,、收支分明,、賬目清楚，發(fā)揮政府監(jiān)管的職能,，維護(hù)好僑捐項(xiàng)目,。

　　赤坎古鎮(zhèn)現(xiàn)共有743座華僑建筑，其中有700座騎樓,。江門開平市赤坎古鎮(zhèn)正在進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā),，而這些華僑建筑是重要的資源。開平市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，赤坎古鎮(zhèn)華僑建筑的開發(fā)利用以保護(hù)為基礎(chǔ),，滿足華僑訴求為原則，保護(hù)僑房權(quán)益為指引,，合理利用,，聽取華僑的意見建議，弘揚(yáng)華僑文化,。為此,，開平市還將出臺(tái)僑房征收補(bǔ)償方案，切實(shí)保護(hù)僑房開發(fā)利用中的華僑權(quán)益。

　　愛僑護(hù)僑社會(huì)氛圍濃

　　江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,，條例頒布后,，江門通過報(bào)紙、僑刊,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等，多形式,、多渠道地廣泛宣傳,，營造愛僑、護(hù)僑社會(huì)氛圍,。江門市政府先后印刷條例手冊,、解讀信息等宣傳資料2000多冊下發(fā)到各有關(guān)單位、鎮(zhèn)(街道辦事處),、村委會(huì),。江門83家僑刊鄉(xiāng)訊將條例作為重要信息，向海外700多個(gè)華僑社團(tuán)寄發(fā),。微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也成為江門僑務(wù)干部學(xué)習(xí)條例的新途徑,，通過微信、網(wǎng)站等,，解讀條例條文,，釋難答疑，開展條例海外傳播,，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)僑務(wù)政策在海外落地,。江門還組織歸國華僑就條例開展研討座談，在讓華僑更進(jìn)一步了解條例內(nèi)容的同時(shí),，也能及時(shí)收集華僑的反饋意見,。

　　筆者注意到，條例頒布實(shí)施11天后,，江門市出臺(tái)發(fā)布了《江門市僑務(wù)強(qiáng)市建設(shè)綱要》，致力于打造“中國僑都”,；去年,，江門市成立了僑務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,。這些都為創(chuàng)造依法護(hù)僑工作氛圍和實(shí)施“僑務(wù)強(qiáng)市”戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ),。

　　江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來,，將進(jìn)一步加大僑務(wù)法規(guī)宣傳力度,，創(chuàng)造良好的僑務(wù)工作環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員愛僑護(hù)僑觀念，強(qiáng)化僑務(wù)法律法規(guī)意識(shí),，加深對僑務(wù)法律和政策的理解,，營造依法護(hù)僑的社會(huì)氛圍。

　　江門“僑夢苑”

　　5億基金促華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　江門“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是此次省政協(xié)視察團(tuán)重點(diǎn)視察的地方,。今年9月22日,、23日，第五屆世界江門青年大會(huì)在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行,。大會(huì)重點(diǎn)向海外僑界青年精英推介江門“僑夢苑”等,，吸引海外青年精英到江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　去年12月22日,，國務(wù)院僑辦批準(zhǔn)建設(shè)的“中國(江門)‘僑夢苑’華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”在江門高新區(qū)正式掛牌,。江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“僑夢苑”的建設(shè)是為了優(yōu)化華僑華人回國創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，打造“全球華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城”,。

　　在第五屆世界江門青年大會(huì)上，全球華僑華人天使投資聯(lián)盟成立,，將為華僑華人創(chuàng)業(yè)提供資金支持,。據(jù)江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前,，“江門市僑夢苑華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”正在策劃籌建,，預(yù)計(jì)募集人民幣5億元。據(jù)了解,，“僑創(chuàng)基金”由海內(nèi)外僑商和企業(yè)家團(tuán)體共同發(fā)起,，以江門市財(cái)政“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金”為母基金組建而成，未來的運(yùn)作將借鑒海外現(xiàn)代基金運(yùn)營模式,。

　　僑資企業(yè)一直是江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，江門全市現(xiàn)有僑資企業(yè)4000多家,，累計(jì)引進(jìn)資金超過200億美元,，占全市外商企業(yè)投資的80%以上。筆者了解到,，為了優(yōu)化華僑回國創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，江門曾聯(lián)合國務(wù)院僑辦,、廣東省僑辦組織中國僑商會(huì)科創(chuàng)委員會(huì)考察團(tuán)、美國亞美創(chuàng)新促進(jìn)會(huì),、加拿大多倫多華僑華人科技考察團(tuán)以及各級(jí)僑務(wù)部門等35批473人到江門考察交流,，開展高層次人才、高新科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目對接和工作交流活動(dòng),。

　　據(jù)了解,，江門“僑夢苑”以江門高新區(qū)為核心區(qū)，以江門高新區(qū)和大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的銀洲湖為先行區(qū),，致力于優(yōu)化資源配置,，為華僑華人構(gòu)建“三中心、八平臺(tái)”的“3+8”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局,。

　　“三中心”由“僑之家”綜合服務(wù)中心,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新配套服務(wù)中心、江門市跨境電子商務(wù)快件分揀海關(guān)中心組成,。其中,，“僑之家”綜合服務(wù)中心為入駐企業(yè)和投資者提供“一門式”行政審批、投資協(xié)調(diào)等服務(wù),；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新配套服務(wù)中心則主要為海歸人才提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn),、人力資源等服務(wù)；江門市跨境電子商務(wù)快件分揀清關(guān)中心是全國首個(gè)跨境電商領(lǐng)域“單一窗口”,，實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)等部門“聯(lián)合檢查,、一次放行”的“一站式作業(yè)”。

　　“八平臺(tái)”則包括江門高新區(qū)的華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、高新創(chuàng)智城,、電子商務(wù)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),、江門科教新城,、供港食品標(biāo)準(zhǔn)交易平臺(tái)、銀洲湖臨港產(chǎn)業(yè)基地,、崖門濱海旅游集聚區(qū),。這些平臺(tái)主要提供孵化基地、電商物流,、智力支持,、旅游觀光等服務(wù)。

　　據(jù)江門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，江門“僑夢苑”還為華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)培育,、小微企業(yè)扶持等政策支持,，在人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)貸款等方面進(jìn)行扶持,。

　　南方日報(bào)見習(xí)記者 王聰 記者 李強(qiáng) 周志坤 通訊員 潘樹林