國外樓市管控經(jīng)驗(yàn)在中國能否奏效?
他山之石可以攻玉。隨著中國房產(chǎn)政策方向的改革創(chuàng)新,,越來越多的國外經(jīng)驗(yàn)涌現(xiàn)在人們眼前。這些是否有一些中國可以借鑒之處,,又將如何幫助中國解決樓市問題,?
共有產(chǎn)權(quán)來自于英國思路
在這一波樓市新政中,有一些政策能在海外市場找到樣本,。比如在北京征求意見的共有產(chǎn)權(quán)住房,。
在英國,房屋共有產(chǎn)權(quán)是指由各城市住房協(xié)會與購房人共同擁有住房產(chǎn)權(quán),,英國購房人對住房協(xié)會持有的產(chǎn)權(quán)部分支付,,在具備能力后,購房人可逐步購買住房協(xié)會持有的那部分產(chǎn)權(quán)。在英國購房人首期和逐步購買剩余產(chǎn)權(quán)的過程中,,可以得到政府的政策性優(yōu)惠,。
值得注意的是,政府只對共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)對象和運(yùn)作方式做出框架性安排,,具體的運(yùn)作方式由各城市住房協(xié)會根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)靈活制定,,包括建設(shè)、對象審查,、住房再上市出售等環(huán)節(jié),。而英國的住房協(xié)會屬于非營利機(jī)構(gòu),它可以進(jìn)行多種經(jīng)營,,但是要全部用于共有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè),。
購房人通過審核后,可以先期購買25%,、50%或者75%的產(chǎn)權(quán),,并對剩余部分的產(chǎn)權(quán)支付。隨著購房人支付能力的提高,,購房人可以逐步購買剩余部分的產(chǎn)權(quán),。比如購房者先期購買了50%的產(chǎn)權(quán),那么每月用于購買剩余部分產(chǎn)權(quán)的支出,,要比通過其他方式購買住房的每月支出便宜三分之一左右,。
德國將租賃供應(yīng)作為主體
在發(fā)達(dá)國家中,德國以居民偏好租房,、租賃市場完善,、租金管制嚴(yán)格而著稱于世。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,,在房屋租賃市場,,德國模式是值得學(xué)習(xí)的。
數(shù)據(jù)顯示,,德國有55%的家庭不急于買房,,很多無房的德國家庭并非買不起房,而是由于各種各樣的原因選擇租房生活,。而在德國,,住房供應(yīng)政策導(dǎo)向上,則將租賃供應(yīng)作為主體,。
據(jù)了解,,在德國,不管是開發(fā)新房還是經(jīng)營租賃,,企業(yè)要獲得土地,、信貸,,新落成的房子須在一定期限內(nèi)讓渡政府出租,或按接受補(bǔ)貼后的低租金出租,。過了期限,,才能按市場租金出租。因此,,德國租賃房源充足,。
與此同時(shí),德國對租房者的保護(hù)措施十分完善,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,德國房地產(chǎn)租賃市場的快速發(fā)展,離不開健全的法律體系的支撐,。
《住房租賃法》規(guī)定,,一般的房租合同都是無限期的,承租者可以提前幾個(gè)月提出退租要求,,但出租者不允許主動收回房屋,,除非特殊情況,比如承租者不按時(shí)繳納房租,,或者房主能夠證明房主本人或直系親屬需要此住房,。與此同時(shí),《租金水平法》規(guī)定,,3年內(nèi)舊合同的租金上漲幅度不能超過20%,,2015年又調(diào)整為10%。
而《住房中介法》則將中介約束起來,。這項(xiàng)法律規(guī)定,,如果中介商任意提高傭金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,將被處以高達(dá)2.5萬歐元的罰金,。德國近年發(fā)布的相關(guān)條例規(guī)定,租房中介費(fèi)改由房主承擔(dān),,租客只有在專門授權(quán)給中介找房的情況下才需要負(fù)擔(dān)中介費(fèi)用,。
中國仍需引導(dǎo)房價(jià)預(yù)期
“如果居民對于房價(jià)上漲的預(yù)期沒有改變,國外經(jīng)驗(yàn)再好在中國也極有可能失效,?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示,,比如房屋租賃市場,,無論是德國還是日本,居民愿意租房子的根本原因在于其對房價(jià)并無快速上漲預(yù)期,,“當(dāng)購房的預(yù)期收益不夠高的時(shí)候,,租房也就成為自然,。”
實(shí)際上,,在各地嚴(yán)格限購政策的推動下,,中國熱門地區(qū)的房價(jià)已經(jīng)開始松動。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,一二線城市的房價(jià)同比漲幅連續(xù)回落,,而一線城市房價(jià)出現(xiàn)環(huán)比下降。其中,,北京新建住宅價(jià)格全國跌幅第二,,二手房價(jià)格跌幅繼續(xù)全國第一。
但是,,央行在上周五發(fā)布的《中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告(2017)》中顯示,,2017年,全國房地產(chǎn)市場可能呈現(xiàn)“成交回落,、價(jià)格平穩(wěn)略降”的發(fā)展態(tài)勢,,但房價(jià)上漲預(yù)期仍然存在。
根據(jù)央行發(fā)布的《2017 年第二季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報(bào)告》顯示,,仍有超過三成的居民預(yù)期三季度房價(jià)會“上漲”,,僅有不足一成居民認(rèn)為房價(jià)會“下降”。
中國銀行國際金融研究所分析師也表示,,如何擺脫樓市調(diào)控的政策循環(huán),,打破房價(jià)上漲預(yù)期,是當(dāng)下值得關(guān)注的重要問題,。從過去經(jīng)驗(yàn)來看,,調(diào)控面臨著擠泡沫和穩(wěn)增長的兩難困境,政策往往會陷入“政策收緊-房價(jià)下跌-政策放松甚至鼓勵購房-房價(jià)大漲-政策重新收緊”的循環(huán)中,,長期作用有限,。
“未來房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,政策上需要供需結(jié)合,?!痹摲治鰩煴硎荆磥聿粌H要以因城施策的需求管理引導(dǎo)預(yù)期,,還要加強(qiáng)市場和資金監(jiān)管,,規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展,并逐步建立房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展長效機(jī)制,。
參考消息
房產(chǎn)新政還在路上
房屋租賃概念股已漲了不少
房產(chǎn)新政還在路上,,落地效果仍未可知,但是概念股卻已先行,。
7月以來,,“租購?fù)瑱?quán)”引爆住房租賃市場,,房屋租賃概念持續(xù)發(fā)酵。被投資業(yè)界看做是“房屋租賃概念股”的幾只股票,,出現(xiàn)了連續(xù)多日的上漲,。其中,市北高新大漲4日,,其中3日漲停,,1日漲幅超過8%。不僅如此,,昆百大A,、世聯(lián)行、全新好,、國創(chuàng)高新等也表現(xiàn)不俗,。
實(shí)際上,上述股票上漲,,均在住建部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》之后,,該通知要求“多措并舉、加快發(fā)展住房租賃市場”,。
這些企業(yè)之所以成為房屋租賃概念股,,均有與房地產(chǎn)租賃相關(guān)業(yè)務(wù)。其中,,市北高新公司主營業(yè)務(wù)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)載體開發(fā)經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務(wù),。而國創(chuàng)高新38億元收購深圳云房100%股權(quán)的重組方案剛剛獲得中國證監(jiān)會審核通過,有望成中國資本市場房地產(chǎn)服務(wù)第一股,。而世聯(lián)行是由香港世聯(lián)置業(yè)有限公司獨(dú)資設(shè)立的外商投資企業(yè),,公司經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)代理,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì),、物業(yè)管理。
有分析師認(rèn)為,,中國正面臨一個(gè)可能比較大的房改方向,,這次房改可能要進(jìn)入到一個(gè)租購并舉的時(shí)代?!爸袊F(xiàn)在整個(gè)租賃比例還比較低,,可能只占到20%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于海外國家,,整個(gè)空間非常大,,所以無論是對資本市場還是行業(yè),都將帶來一個(gè)比較大的上漲空間,?!?/p>
不過,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,政策效果目前尚未明朗,,入市仍需謹(jǐn)慎,后續(xù)對這一板塊的投資還需考察各個(gè)公司的基本面,。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉就認(rèn)為,,租住同權(quán)其實(shí)此前也一直如此,但政策中承租人子女也可享受如購房人一樣就近上學(xué)的權(quán)益,,在一些重點(diǎn)學(xué)區(qū)實(shí)行起來比較困難,。對樓市的影響有多大仍尚待觀察。
而在多日上漲之后,,上周五多個(gè)概念股均出現(xiàn)下跌走勢,。其中,市北高新收跌3.8%,,昆百大A收跌4.76%,,世聯(lián)行收跌4.87%。
本版撰文 北京晨報(bào)記者 姜樊
2017年7月20日
上海市住建委最新印發(fā)的《關(guān)于貫徹商品住房項(xiàng)目銷售采取公證搖號排序有關(guān)問題的實(shí)施意見》提出,,上海市暫定在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控期間,,開盤銷售的預(yù)售和現(xiàn)售商品住房應(yīng)采取公證搖號排序,按序購房,。
2017年7月21日
住建部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,,廣州、深圳,、南京,、杭州、廈門,、武漢,、成都、沈陽,、合肥,、鄭州、佛山,、肇慶等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位,。
2017年8月1日
杭州明確,要抓住開展住房租賃試點(diǎn)契機(jī),,以滿足新市民住房需求為重點(diǎn),,探索構(gòu)建政府公租房和市場租賃房相結(jié)合的“大租賃”新平臺,促進(jìn)一,、二,、三級市場聯(lián)動發(fā)展,,形成對商品房銷售市場的有效補(bǔ)充。
2017年8月3日
北京市住建委發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》向社會公開征求意見,,政府將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的“使用權(quán)”讓給首次購房人,,滿足無房家庭住房剛需。與保障房不同的是,,滿5年的,,可按市場價(jià)格轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額,購房人也可按市場價(jià)格購買政府份額,,獲得商品住房產(chǎn)權(quán),。
2017年8月4日
江蘇省發(fā)文,南京,、蘇州,、無錫、常州,、徐州,、揚(yáng)州等6個(gè)城市,開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作,,并將逐步建立購租并舉住房制度,。
2017年8月5日
成都市政府辦公廳印發(fā)了《成都市開展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,到2017年年底組建或改建3至4家國有住房租賃公司,;到2020年,,培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)不低于50家,;而個(gè)人出租住房的,由按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅,。