中國僑網(wǎng)6月11日電 中國公安部6月8日透露，從即日起,，在國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等7類企事業(yè)單位任職,，且符合相關(guān)條件的外國人,，可申請(qǐng)?jiān)谥袊谰镁恿簦传@得“中國綠卡”,。美國《僑報(bào)》9日社論表示,，放寬科研機(jī)構(gòu)工作人員的綠卡限制，有利于吸引外國高技術(shù)移民,，符合中國引進(jìn)人才的戰(zhàn)略,。這是值得肯定的。中國建立一個(gè)以吸引人才為主,，同時(shí)兼顧家庭團(tuán)聚與勞動(dòng)力需求的移民和“綠卡”體系,，應(yīng)提到了議事日程。

　　文章摘編如下：

　　長(zhǎng)期以來,，人們稱中國是全球最難拿“綠卡”的少數(shù)國家之一,。2004年8月，中國開始實(shí)施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》,，中國綠卡制度就此誕生,。但從2004年至2013年，在十年間獲得綠卡人數(shù)僅僅有7356人,。而居住在中國的外國人超過60萬人,。

　　相比之下，美國移民局一年大約發(fā)放一百萬張“綠卡”,。盡管存在諸多問題,，美國的移民與“綠卡”制度，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)與科技的推動(dòng)作用,，已經(jīng)是盡人皆知,，無需贅述。中國每年有大量人才與資金外流,，投資移民攜帶資金,，技術(shù)移民攜帶技術(shù)離開中國，“移民赤字”十分嚴(yán)重,。

　　人才是中國轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板,。如果說，過去30年,，中國發(fā)展靠招商引資,，未來30年，中國發(fā)展必須靠招才引智,。這就需要外國人居留制度的配合,。

　　對(duì)于中國“綠卡”，并非沒有市場(chǎng)需求,。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的提升,，必然伴隨著移民潮的涌起，這是不以為人們的意志為轉(zhuǎn)移的,。2014年5月,，國際移民組織發(fā)布的《世界移民報(bào)告》報(bào)告指出，中國正成為越來越有吸引力的移民目的國家,。中國在匯豐銀行2014年度移居最佳目的地排行榜上位居第三,，僅次于瑞士和新加坡。

　　有人認(rèn)為,，中國本身是人口大國,，對(duì)外國人永久居華必須嚴(yán)格把關(guān),。其實(shí)，這也是片面的看法,。人多不是問題,，人的素質(zhì)才是問題。更何況,，中國已經(jīng)出現(xiàn)了老年化的危機(jī),，勞動(dòng)力供應(yīng)不足的問題已在一些地區(qū)和行業(yè)開始顯現(xiàn)。美國長(zhǎng)期的大規(guī)模的移民,，盡管帶來諸多社會(huì)問題,，但也使美國避開了老年化危機(jī)，成為西方國家中少有的不為出生率降低而煩惱的國家,。

　　從人口構(gòu)成來看,，性別嚴(yán)重失衡是中國人口結(jié)構(gòu)的隱患，一些地方出現(xiàn)娶外國新娘的暗潮,。中國的跨國婚姻,，其實(shí)是一種客觀存在，是堵不住的,。最好的辦法是有法律和政策的疏導(dǎo),。以美國為例，美國的綠卡制度中,，家庭團(tuán)聚占據(jù)重要分量,，如給予公民的兄弟姐妹每年6.5萬的移民配額。

　　因此,，中國建立一個(gè)以吸引人才為主,，同時(shí)兼顧家庭團(tuán)聚與勞動(dòng)力需求的移民和“綠卡”體系，應(yīng)提到了議事日程,。在此大背景下,，中國制定移民法，成立移民局,，規(guī)范和管理外國人簽證,、工作、居留,、入籍等事務(wù),，也勢(shì)在必行。這對(duì)中國的未來經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展,，對(duì)中國的社會(huì),，關(guān)系重大。