朝令夕改 在日外國人技能實習(xí)生住宿面積又縮???
中國僑網(wǎng)10月12日電 日本新華僑報網(wǎng)發(fā)文稱,前期,,日本在對外國人技能實習(xí)生的住宿環(huán)境方面被爆出許多負(fù)面事件,,引發(fā)眾多媒體關(guān)注和報道。事后,,日本政府專門對外國人技能實習(xí)生的住宿環(huán)境作出明確規(guī)定,,宿舍的人均面積要達到4.5平方米以上。但是,,一家日本企業(yè)不斷遞交申請書,,請求更改宿舍面積大小的規(guī)定,結(jié)果真的出現(xiàn)了朝令夕改的事情,。
文章摘編如下:
2016年11月28日,,日本法務(wù)省公布了《正確實施外國人技能實習(xí)以及保護技能實習(xí)生的相關(guān)法律》,簡稱“技能實習(xí)法”,。2017年4月7日,,日本政府又公布了這部法律的實施細(xì)則《技能實習(xí)制度運用要領(lǐng)》,,對外國人技能實習(xí)生的工資、住宿環(huán)境方面,,都作出了明確規(guī)定,。
日本政府這樣做,是希望改變1993年以來開始實施的“外國人研修生制度”,,帶來的種種有關(guān)侵犯人權(quán)的批評,。
值得注意的是,在住宿面積方面,,這部實施細(xì)則根據(jù)以往日本政府“國際研修協(xié)力機構(gòu)(JITCO)”推薦的標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)定外國人技能實習(xí)生宿舍的人均面積,要達到4.5平方米以上,。從2017年11月以后,住宿面積不符合規(guī)定的企業(yè),,不可以接收外國人技能實習(xí)生,。
上有政策,下有對策,。2017年3月,,位于埼玉縣川口市的“川口鑄造組合”,剛剛建成接受外國人技能實習(xí)生的新宿舍,,但是人均面積只有3.1平方米,。對此,該企業(yè)從4月開始不斷地向日本厚生勞動省,、法務(wù)省,,遞交請求例外對應(yīng)的申請書,硬是要搞特殊化,。
結(jié)果,,真的出現(xiàn)了朝令夕改的事情。2017年7月,,日本政府對“技能實習(xí)法”的實施細(xì)則做了修改,,把宿舍面積規(guī)定為“此前按照舊規(guī)定建成使用的寢室,室外有活動空間加上現(xiàn)有宿舍面積,,能夠達到人均4.5平方米的,,可以視為合法?!?/p>
同時日本政府方面解釋說:“這樣修正實施細(xì)則,,是研究了川口的實際情況,也考慮到其他企業(yè)會有相同狀況,,而做出的判斷,,并不是要放寬其他的標(biāo)準(zhǔn),。”
現(xiàn)在,,“川口鑄造組合”理事長伊藤光男,,以公務(wù)繁忙為由拒絕媒體采訪。另一位負(fù)責(zé)人則表示,,日本《勞動基準(zhǔn)法》規(guī)定宿舍的人均面積為2.5平方米,。實施細(xì)則的規(guī)定與這部法律的規(guī)定是有矛盾的。現(xiàn)在,,允許在宿舍外面放置可以儲存各種實物的集裝箱,,擴大了實質(zhì)性的私密空間,這也是一種很好的現(xiàn)實對應(yīng),。
熟悉外國人技能實習(xí)制度的日本國士館大學(xué)教授鈴木江理子,,在接受媒體采訪時則指出,生活房間的大小直接影響到生活質(zhì)量,,無論室外面積增加多少,,都不能成為外國人技能實習(xí)生,解除工作疲勞的休息空間,。日本政府之所以要修改法律并且制訂實施細(xì)則,,實際上就是承認(rèn),目前外國人技能生存在“宿舍狹小”的問題?,F(xiàn)在,,政府又對實施細(xì)則進行修改,將使這項改善措施半途而廢,。(劉素紅)